馬順彬

(江蘇工程職業(yè)技術學院,江蘇 南通 226007)

高職院?？萍紖f(xié)同創(chuàng)新的機制

馬順彬

(江蘇工程職業(yè)技術學院,江蘇 南通 226007)

分析了高職院校開展科技協(xié)同創(chuàng)新的合作形成機制，組織治理機制，協(xié)同攻關機制和責權平衡機制；提出了建立健全高職院?？萍紖f(xié)同創(chuàng)新機制的對策。

高職院校；科技協(xié)同創(chuàng)新；運行機制；對策

協(xié)同創(chuàng)新是推進創(chuàng)新型國家建設的有力抓手。高職院校作為創(chuàng)新型國家建設的主要力量之一與企業(yè)聯(lián)系最為密切，要解決企業(yè)所遇到的關鍵問題與共性技術難題，就必須進行科技協(xié)同創(chuàng)新，并且在機制上確保科技協(xié)同創(chuàng)新健康發(fā)展。

1 高職院?？萍紖f(xié)同創(chuàng)新機制的分析

高職院?？萍紖f(xié)同創(chuàng)新機制指的是促使創(chuàng)新組織構成、運作和發(fā)展的方式或制度安排，主要包括協(xié)同創(chuàng)新合作形成機制(包括合作的動力、進入、退出機制等)、協(xié)同創(chuàng)新組織治理機制(包括組織協(xié)調、溝通信任、學習成長、激勵約束機制等)、協(xié)同創(chuàng)新協(xié)同攻關機制(包括資源整合、分工協(xié)作、成果導入機制等)及協(xié)同創(chuàng)新責權平衡機制(包括風險分擔、利益共享、監(jiān)管評價機制等)等。

1.1 高職院?？萍紖f(xié)同創(chuàng)新合作形成機制

高職院校科技協(xié)同創(chuàng)新合作形成機制是指各協(xié)同創(chuàng)新主體如高職院校、企業(yè)、政府、行業(yè)協(xié)會、科研院所等，形成協(xié)同創(chuàng)新組織的方式或制度安排。

(1)高職院校科技協(xié)同創(chuàng)新合作動力機制 該機制形成促使高職院校、政府、企業(yè)、科研院所等各協(xié)同創(chuàng)新主體產生協(xié)同意向的內在動因，主要來自于企業(yè)的市場需求牽引力、高職院校和科研院所的科技創(chuàng)新原動力與政府的政策推動力。在這三力的共同作用下，各協(xié)同主體產生出科技協(xié)同創(chuàng)新合作意愿。

(2)高職院?？萍紖f(xié)同創(chuàng)新合作進入機制 該機制是指各協(xié)同創(chuàng)新主體如高職院校、企業(yè)、政府、行業(yè)協(xié)會、科研院所等相互選擇，形成科技協(xié)同創(chuàng)新組織的方式或制度安排。各科技協(xié)同創(chuàng)新主體應具有目標一致、資源互補、文化兼容等條件，才能使科技協(xié)同創(chuàng)新穩(wěn)步發(fā)展，達到1+1>2的協(xié)同效應。

(3)高職院校科技協(xié)同創(chuàng)新合作退出機制 該機制是指高職院校、企業(yè)、政府、行業(yè)協(xié)會、科研院所等協(xié)同創(chuàng)新主體退出科技協(xié)同創(chuàng)新組織的方式或制度安排。這是科技協(xié)同創(chuàng)新組織在內部環(huán)境變化時，實現(xiàn)自我更新、可持續(xù)發(fā)展、保持活力的必要條件。科技協(xié)同創(chuàng)新主體由于自身發(fā)展的需要、或不履行或違背自己的責任和義務而有必要退出科技協(xié)同創(chuàng)新組織。因此科技協(xié)同創(chuàng)新組織需要建立并完善監(jiān)督評價和績效考核制度，以降低或避免因科技協(xié)同創(chuàng)新主體退出對科技協(xié)同創(chuàng)新造成的損失。

1.2 高職院?？萍紖f(xié)同創(chuàng)新的組織治理機制

高職院?？萍紖f(xié)同創(chuàng)新的組織治理機制是指對跨區(qū)域、行業(yè)、學科，跨協(xié)同主體的結構和過程進行管理、組織、協(xié)調、激勵、溝通的方式或制度安排。

(1)高職院校科技協(xié)同創(chuàng)新組織協(xié)調機制 該機制是指對科技協(xié)同創(chuàng)新的組織和運行方式進行協(xié)調管理的方式或制度。科技協(xié)同創(chuàng)新組織必須建立組織協(xié)調機制，以打破協(xié)同主體的自我意識及技術、資金、人才、設備等條塊分割的機制壁壘，以協(xié)調好各協(xié)同創(chuàng)新主體的利益和矛盾，促使技術、資金、人才、設備等資源在科技協(xié)同創(chuàng)新主體間無障礙流動。

(2)高職院?？萍紖f(xié)同創(chuàng)新溝通信任機制 該機制是指各協(xié)同創(chuàng)新主體通過有效的信息溝通，實現(xiàn)相互之間信任的方式或制度。由于各科技協(xié)同創(chuàng)新主體如高職院校、企業(yè)、政府、行業(yè)協(xié)會、科研院所等，在各自文化(如企業(yè)文化、校園文化等)、知識和資源結構(如設備、技術、資金和人才)等方面均存在一定的不同，且在擁有的信息資源方面也存在一定的差異；因此需要建立溝通信任機制，通過有效的信息溝通，建立良好的信任關系，以滿足科學技術創(chuàng)新的需求，增強協(xié)同效應。

(3)高職院?？萍紖f(xié)同創(chuàng)新學習成長機制 該機制是指科技協(xié)同創(chuàng)新組織通過科學技術的不斷創(chuàng)新、獲取及傳遞，從而促進各科技協(xié)同創(chuàng)新主體創(chuàng)新能力的提升和發(fā)展的方式或制度。建立學習成長機制有利于增加科技協(xié)同創(chuàng)新組織的自我管理能力，從而提升科技協(xié)同創(chuàng)新組織的可持續(xù)發(fā)展水平。

(4)高職院?？萍紖f(xié)同創(chuàng)新激勵約束機制 該機制主要包含激勵機制和約束機制兩個方面。激勵機制是指激發(fā)和調動高職院校、企業(yè)、政府、行業(yè)協(xié)會、科研院所等協(xié)同創(chuàng)新主體參與協(xié)同活動的能動性方式或制度，如股權、科研創(chuàng)新、免稅等政府政策激勵。約束機制是指約束和規(guī)范高職院校、企業(yè)、政府、行業(yè)協(xié)會、科研院所等協(xié)同創(chuàng)新主體的相關行為,以確保協(xié)同創(chuàng)新能有效運行的方式或制度，如監(jiān)督評價和績效考核制度，合作協(xié)議與合同等。

1.3 高職院?？萍紖f(xié)同創(chuàng)新的協(xié)同攻關機制

高職院?？萍紖f(xié)同創(chuàng)新的協(xié)同攻關機制是指整合科技協(xié)同創(chuàng)新主體優(yōu)勢資源，通過分工協(xié)作，對制約科學技術發(fā)展的關鍵問題與共性技術難題進行協(xié)同攻關的方式或制度安排。

(1)高職院?？萍紖f(xié)同創(chuàng)新資源整合機制 該機制是指根據協(xié)同創(chuàng)新的內在要求，實現(xiàn)科技要素如人才、資金、技術、設備等有效匯集的方式或制度。該機制可實現(xiàn)創(chuàng)新要素如大型儀器設備、重點實驗室等的共享，人才培養(yǎng)、引進和柔性流動。

(2)高職院?？萍紖f(xié)同創(chuàng)新分工協(xié)作機制 該機制是指科技協(xié)同創(chuàng)新主體進行合理分工、協(xié)同合作的方式或制度。科技協(xié)同創(chuàng)新需要經歷一系列的研究、生產環(huán)節(jié)，各個環(huán)節(jié)均需要各協(xié)同創(chuàng)新主體發(fā)揮協(xié)同效應。

(3)高職院?？萍紖f(xié)同創(chuàng)新成果導入機制 該機制是指提高科技協(xié)同創(chuàng)新成果轉化效率的方式或制度，這也是科技協(xié)同創(chuàng)新成果的歸宿。只有實現(xiàn)成果轉化，才能增強協(xié)同效用。主要包括選取導入切入點，制定導入方案，控制成果導入，評價與考核成果導入效果等方面。

1.4 高職院?？萍紖f(xié)同創(chuàng)新的責權平衡機制

高職院?？萍紖f(xié)同創(chuàng)新的責權平衡機制是指科技協(xié)同創(chuàng)新主體根據其責、權、利承擔相應風險，分配收益的方式或制度安排。

(1)高職院?？萍紖f(xié)同創(chuàng)新風險分擔機制 該機制是指協(xié)同創(chuàng)新主體的風險分擔責任制度、風險預警制度。協(xié)同創(chuàng)新主體應根據其責、權、利共同承擔、管控、應對和規(guī)避風險。

(2)高職院?？萍紖f(xié)同創(chuàng)新利益共享機制 該機制是指高職院?？萍紖f(xié)同創(chuàng)新主體合理分享各種形式收益的方式或制度。在互利互惠、風險互擔、責利對等等原則下，建立利益共享機制，按投入的資源、承擔的風險、所作的貢獻來獲得相應的利益。

(3)高職院?？萍紖f(xié)同創(chuàng)新監(jiān)管評價機制 該機制是指為保證協(xié)同創(chuàng)新可持續(xù)運行，通過監(jiān)管和評價工作來規(guī)范各協(xié)同創(chuàng)新主體行為的方式或制度。監(jiān)管保障機制主要包含法規(guī)政策體系、監(jiān)督獎懲制度、風險管理體系和項目管理制度?？茖W評價機制遵循“科學性、系統(tǒng)性、簡潔性、可比性、可操作性和針對性”原則，在以協(xié)同運行管理、協(xié)同資源整合、協(xié)同服務數(shù)量、協(xié)同服務成效等方面建立一套完整的評價指標體系，對科技協(xié)同創(chuàng)新效益進行評價。

2 建立健全高職院?？萍紖f(xié)同創(chuàng)新機制的對策

2.1 建立健全科技協(xié)同創(chuàng)新的組織管理機制

由牽頭單位負責，聯(lián)合多方協(xié)同主體，建立理事會、科學與技術委員會等。理事會是科技協(xié)同創(chuàng)新組織的最高權力機構，負責處理在協(xié)同創(chuàng)新過程中遇到的重大事項，其職責是執(zhí)行理事會決議、制定工作計劃、經費審核等。理事長負責理事會各項工作的開展，把控其運行方針和發(fā)展方向，其職責主要是配置人員，設置科技協(xié)同創(chuàng)新組織機構、協(xié)調內部和外部關系，促進科技協(xié)同創(chuàng)新組織可持續(xù)發(fā)展?？茖W與技術委員會的職責是審議項目相關事宜，如項目申報、檢查、驗收、獎勵申報等，負責學術交流和人才隊伍建設，學術道德規(guī)范等相關事宜。

2.2 建立健全科技協(xié)同創(chuàng)新的資源整合機制

創(chuàng)新資源匯聚和科技協(xié)同創(chuàng)新共享機制，包括共享科技協(xié)同創(chuàng)新組織機制、有償服務機制、增量投入統(tǒng)籌規(guī)劃機制、共享軟環(huán)境建設機制。在此基礎上，整合利用各協(xié)同主體中的各類有效資源，集中分散的建設經費，使科技協(xié)同創(chuàng)新組織成為行業(yè)內一流的高新技術研發(fā)平臺。

2.3 建立健全科技協(xié)同創(chuàng)新的人才培養(yǎng)機制

依托重大項目，采取高等教育與市場融合培養(yǎng)和引進人才等方式，重視跨學科、跨行業(yè)創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)，為社會培養(yǎng)相關的科技領軍人才；同時根據行業(yè)轉型升級的需求，加強生產、管理、研發(fā)等專門技能人才的培養(yǎng)。設立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金，鼓勵科技協(xié)同創(chuàng)新主體的成員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。改革各層次學生的專業(yè)課程設置和培養(yǎng)環(huán)節(jié)，加強各類學生培養(yǎng)工作的過程控制，切實提高學生的培養(yǎng)質量。

2.4 建立健全科技協(xié)同創(chuàng)新的科研機制

科技協(xié)同創(chuàng)新組織實行首席科學家負責制，首席科學家受科技協(xié)同創(chuàng)新組織管理委員會的委托，負責科研任務的統(tǒng)籌規(guī)劃、計劃安排、組織推進與跨單位協(xié)調。設立若干個項目級首席科學家崗位，由項目級首席科學家負責組建跨高校、跨學術界與工業(yè)界、跨國內與國外的協(xié)同創(chuàng)新團隊，報送科技協(xié)同創(chuàng)新組織遴選委員會審核通過。各項目級首席科學家負責相應科技創(chuàng)新任務的規(guī)劃、推進、組織與協(xié)調，并接受科技協(xié)同創(chuàng)新組織考核委員會的年度考核。各創(chuàng)新團隊在項目級首席科學家的帶領下，依托項目級首席科學家所在單位，開展各項科技創(chuàng)新活動。

(1)科研人員流動機制。實行科研人員雙聘機制，以流動不調動方式充分發(fā)揮科研人員的能力所長。同時引入相應的考核互認機制，由各項目首席科學家負責對流動科研人員的科研活動進行考評，并報送流動科研人員所屬單位進行認可。科研人員流動期間所在單位的基本工資保持不變，績效工資由臨時聘用單位支付。

(2)科研成果共享機制。流動科研人員所產生的科研成果所有權歸接受流動的單位所擁有，流動科研人員的所在單位享有科研成果的署名權或聯(lián)合署名權，雙方科研人員合作完成的科研成果由接受流動單位與原單位共同署名。

(3)科研資源共享機制。流動科研人員享受本單位科研人員同樣的科研資源使用權，包括儀器儀表、硬軟件科研環(huán)境、圖書資料等。

3 結語

高職院校務必清醒認識到當今科學技術發(fā)展的新特點，積極探索科技協(xié)同創(chuàng)新的新機制，建立健全科技協(xié)同創(chuàng)新的組織管理機制、資源整合機制、人才培養(yǎng)機制和科研機制，為提高自主創(chuàng)新能力、建設創(chuàng)新型國家貢獻自身的力量。

[1] 馬順彬，蔡永東.科技協(xié)同創(chuàng)新：高職教育轉型發(fā)展的助推器[J].山東紡織經濟，2015，(6)：16-17.

[2] 易曉波，李 光.湖北省政產學研科技協(xié)同創(chuàng)新機制研究[J].湖北社會科學，2014，(1)：68-72.

[3] 聶繼凱，危懷安.高?？萍紖f(xié)同創(chuàng)新機制運行現(xiàn)狀研究：以湖北省高校為例[J].技術與創(chuàng)新管理，2015，36(2)：103-107,115.

共推紡織產業(yè)高端化

近日，全球知名的檢驗、測試及認證服務企業(yè)TüV南德意志集團(以下簡稱TüV SüD)與浙江省土產畜產進出口集團有限公司(以下簡稱浙江土畜)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，并為TüV SüD杭州紡織品合作檢測中心——杭州惠祥檢測技術有限公司(以下簡稱惠祥檢測)開業(yè)揭牌。

紡織行業(yè)是浙江省的傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，是擴大出口貿易、促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)、推動經濟發(fā)展的民生產業(yè)與支柱產業(yè)之一。近10余年來，浙江當?shù)氐募徔棙I(yè)技術創(chuàng)新日趨活躍，制造水平不斷提升發(fā)展。此次TüV SüD與惠祥檢測攜手建立合作實驗室，將與當?shù)氐某隹诩徔椘髽I(yè)建立起緊密、深入的合作關系，為杭州以及整個浙江省的進出口企業(yè)和國內外客戶提供紡織品服裝及相關產品的檢測、咨詢、培訓、市場拓展等領域的全方位技術支持。

浙江土畜董事長高秉學表示：“此次與TüV SüD強強聯(lián)手，發(fā)揮長期以來各自在紡織服裝領域的產業(yè)優(yōu)勢，不僅為集團的紡織外貿業(yè)務提供符合國際一流水平的出口檢測支持，更將助力浙江省紡織服裝行業(yè)的轉型升級，不斷推動中國紡織出口業(yè)務的良性發(fā)展?！?/p>

據介紹，針對此次合作建立的紡織品合作實驗室，TüV SüD將提供第三方檢測機構市場化運作的管理模式、質量體系、標準操作流程以及相關國際及國內檢測法規(guī)、指引、標準等相關最新信息的技術支持，并對檢測試驗人員進行國際紡織標準的培訓、檢測項目的實驗室間比對以及定期的檢測技術的監(jiān)督與交流，從而全面提升實驗室的檢測和技術能力。此外，TüV SüD還將負責國外品牌客戶進入國內市場的業(yè)務，促進檢測業(yè)務的進一步拓展。

(來源：中國質量報)

Collaborative Innovation Mechanism of Science and Technology of Higher Vocational College

MA Shun-bin

(Jiangsu College of Engineering and Technology, Nantong 226007, China)

The cooperation mechanism, organizational governance mechanism, collaborative research mechanism and liability balance mechanism of science and technology innovation mechanism of higher vocational college were analyzed. The countermeasures on collaborative innovation mechanism of science and technology of higher vocational college were proposed.

higher vocational college；collaborative innovation of science and technology；operating mechanism；strategy

2015-09-09；

2015-09-14

江蘇工程職業(yè)技術學院教育研究課題《高職院校的科技協(xié)同創(chuàng)新路徑研究》(FYJY/2014/29)

馬順彬(1978-)，男，四川宜賓人，講師，主要從事紡織專業(yè)教學與管理工作，E-mail：mashunbin@163.com。

G642

A

1673-0356(2016)01-0054-03