2016年7月14日，歐盟委員會公布了2016年歐盟國家創(chuàng)新指數(shù)排名，瑞典連續(xù)12年排名第一。而在兩個多月后的10月3日，由瑞典發(fā)明家阿爾弗雷德·諾貝爾所設立的、不斷激發(fā)著人類創(chuàng)造力的諾貝爾獎也陸續(xù)揭曉……

事實上，從安德斯·攝爾修斯十八世紀發(fā)明的溫度計到2003年問世的網絡語音聊天工具Skype，從被譽為“瑞典鑰匙”的活動扳手到世界上第一臺心臟起搏器……瑞典長期以來一直是孕育創(chuàng)新的國家。

除了得天獨厚的文化傳統(tǒng)和對高等教育的重視之外，瑞典在創(chuàng)新領域的成功還有賴于政府、企業(yè)、研究機構作為創(chuàng)新價值鏈上的共同參與者，構建的有效的合作網絡。而在這一網絡中，2001年成立的瑞典國家創(chuàng)新署無疑是關鍵環(huán)節(jié)。

對于瑞典創(chuàng)新的基因，瑞典國家創(chuàng)新署社會發(fā)展處項目經理Lars Nybom在接受本刊記者專訪時表示，創(chuàng)新唯有以社會的需求和社會的挑戰(zhàn)為出發(fā)點，多利益相關方參與協(xié)同展開，才能真正為社會價值帶來增量性發(fā)展。

“創(chuàng)新應引入到市場，為社會價值帶來增量性發(fā)展”

《WTO經濟導刊》：能否簡要介紹一下您所在的瑞典國家創(chuàng)新署？它又是如何運行和工作的？

Lars Nybom：瑞典國家創(chuàng)新署是瑞典政府為創(chuàng)新而專門設定的部門，同時也是歐盟研發(fā)框架計劃的國家級聯(lián)絡機構，以及中央政府在創(chuàng)新政策領域的專家機構。

一方面，創(chuàng)新署通過資金支持，將大學和科研機構的基礎科研與商業(yè)化項目連接在一起，促進研究成果高效轉化；另一方面，作為產業(yè)研發(fā)方向和創(chuàng)新政策的制定者，創(chuàng)新署協(xié)調政府、研究機構、企業(yè)在創(chuàng)新領域的關系，促進各方的緊密合作與溝通。

國家創(chuàng)新署自成立以來就有很多目標，也承載了很多使命，其中之一就是要保證80%的項目投資要投入到環(huán)境類、社會可持續(xù)的創(chuàng)新項目中。

《WTO經濟導刊》：在您看來，什么是“創(chuàng)新”？

Lars Nybom：創(chuàng)新有很多定義，在歐洲2020研究中，對創(chuàng)新的定義是：通過創(chuàng)造新的理念解決社會和經濟的需求，并且開發(fā)新的產品服務以及商業(yè)和組織模式，能夠推動到市場中，并創(chuàng)新新的市場為社會增加價值。

值得注意的是，創(chuàng)新其實是一個流程，有過程、有結果，在這個過程中新的產品和新的服務會被創(chuàng)造出來。這個創(chuàng)新應該被成功地介紹到市場中，帶來增量性的發(fā)展，甚至創(chuàng)新一個新的市場。

《WTO經濟導刊》：瑞典是如何來推進創(chuàng)新的？

Lars Nybom：瑞典雖然是很小的國家，但與全球的聯(lián)系卻是相當廣泛的。我們每年會投入大概3億歐元到一些創(chuàng)新的項目當中。我們的目標就是通過創(chuàng)新研發(fā)來推動可持續(xù)發(fā)展。其一是跨界國際合作，也就是要推動企業(yè)、政府、學術界進行合作。其二是對具有戰(zhàn)略重要性的知識領域加大長期投入，如交通、環(huán)境、衛(wèi)生等。其三是通過能力建設增強一些特定或特殊的目標群體的創(chuàng)新性。

“創(chuàng)新應以社會需求和社會挑戰(zhàn)為出發(fā)點”

《WTO經濟導刊》：在推動具體的項目創(chuàng)新時，瑞典有哪些不同特點？

Lars Nybom：我們很多項目都是自下而上的，以行業(yè)和社會需求、社會面臨的挑戰(zhàn)為出發(fā)點開展項目實踐，而技術和創(chuàng)新只是項目的一個結果。

在項目實踐中，我們一方面較為關注項目本身的發(fā)展?jié)摿?，另一方面看重的是項目帶來的社會效應。所以從項目一開始我們就會讓不同的利益相關方介入，以問題為導向去尋求解決方案。

《WTO經濟導刊》：有具體的案例可供分享嗎？

Lars Nybom：首先我想分享的是一個環(huán)保技術方面的項目。為了不讓有害的有機物擴散到工業(yè)加工用水和飲用水，我們創(chuàng)新了一個可以對飲用水及工業(yè)用水進行早期監(jiān)測的在線傳感器，以保證水質的清潔和水管理的高效。作為全球范圍內共同的挑戰(zhàn)，該項目也得到了多達28個不同利益相關方的積極參與和聯(lián)合作業(yè)。

另一個例子，為解決產能較低的問題，一個用以提高行業(yè)自動化水平的移動IT解決方案被開發(fā)出來。該項目得到了包括沃爾沃、系統(tǒng)開放商、研究人員等14個利益相關方的參與。

對于這些項目，我認為可以從兩個方面去認識。其一就是創(chuàng)新能力的培育，這些項目都是一個以行動與結果為導向的學習過程，企業(yè)和社會應對挑戰(zhàn)的方式真正發(fā)生了改變。其二就是創(chuàng)新本身的結果，這些項目的結果都真正得到了實施并在未來能夠實現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展。

“創(chuàng)新得益于企業(yè)、研究機構之間的互動合作”

《WTO經濟導刊》：瑞典就像您說的國土面積不大，卻涌現(xiàn)出了如宜家、沃爾沃、愛立信、H&M等享譽世界的大品牌。在您看來，這其中的奧秘是什么？

Lars Nybom：瑞典的創(chuàng)新傳統(tǒng)由來已久，創(chuàng)新性企業(yè)接連涌現(xiàn)，一則源于私營部門和國家在許多層面上具有長期合作的傳統(tǒng)，通過大型社會發(fā)展項目，很多大公司由此成立；另一個原因則是得益于開放的經濟和較高的教育水平，而國內市場較小的現(xiàn)實也迫使志在成長壯大的公司在成立初期就得提高國際化經營水平。

《WTO經濟導刊》：瑞典政府又是如何幫助企業(yè)發(fā)展的，尤其是在海外市場中，如何為這些企業(yè)提供支持？

Lars Nybom：我們主要為企業(yè)提供不同類型的國際研究與創(chuàng)新合作的機會。今年，瑞典還擔任了EUREKA網絡的主席，作為一個政府間網絡，支持市場導向的研發(fā)和創(chuàng)新。在海外市場中，我們還與包括巴西、印度、中國等不同國家和國際機構開展多雙邊的研究和合作。

《WTO經濟導刊》：中國的中小型企業(yè)數(shù)量所占比例很大，您能提供什么建議來促進中小型企業(yè)的創(chuàng)新？

Lars Nybom：中小企業(yè)在創(chuàng)新體系中發(fā)揮著重要作用，因為它們反應更加迅捷、步調也更加協(xié)調一致，并愿意承擔更多的風險，但與大公司相比，在資金和資源方面也顯得缺乏。從這個意義上看，更長期和更具挑戰(zhàn)的創(chuàng)新工作主要得益于大公司更多的努力和投入。

從政府機構來看，個人感覺最重要是建立和改善中小企業(yè)運營的生態(tài)系統(tǒng)，促進中小企業(yè)與大學等研究機構之間的交流合作，進而催化需求、創(chuàng)新采購，推動中小企業(yè)與大公司進行互動合作。

編輯|李薔薇 qiangwei.li@wtoguide.netendprint