程子卿，王薇娜

(黑龍江省林業(yè)廳，黑龍江 哈爾濱 150090)

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淺析黑龍江省林業(yè)自然保護區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀與發(fā)展建議

程子卿，王薇娜

(黑龍江省林業(yè)廳，黑龍江 哈爾濱 150090)

黑龍江省是森林資源大省，加快林業(yè)系統(tǒng)自然保護區(qū)的建設(shè)，全面做好自然資源和自然生態(tài)系統(tǒng)保護與建設(shè)工作，是黑龍江省發(fā)展生態(tài)林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明的重要戰(zhàn)略任務(wù)。文章概括了我國自然保護區(qū)建設(shè)、黑龍江省林業(yè)自然保護區(qū)的建設(shè)情況，并分析了黑龍江省林業(yè)自然保護區(qū)發(fā)展存在的問題，提出了黑龍江省自然保護區(qū)發(fā)展建議。

自然保護區(qū)；林業(yè)自然保護區(qū)

自然保護區(qū)蘊含著生態(tài)系統(tǒng)的天然部分，為自然科學(xué)研究提供物質(zhì)基礎(chǔ)，是宣傳教育保護自然的“教科書”。同時，一些保護區(qū)也成為旅游景點。自然保護區(qū)使天然植被及其組成的生態(tài)系統(tǒng)得到保護，有效保持水土、涵養(yǎng)水源，對于改善生態(tài)環(huán)境、維持生態(tài)平衡具有重要意義。

1　我國的自然保護區(qū)建設(shè)情況

我國是世界上自然資源和生物物種最為豐富的國家之一，建立自然保護區(qū)是保護生物多樣性和自然資源以及改善地區(qū)性小氣候等最重要的手段。目前，世界范圍內(nèi)自然保護區(qū)的數(shù)量已經(jīng)超過10萬個。我國1956年建立第一個自然保護區(qū)—鼎湖山自然保護區(qū)。據(jù)統(tǒng)計到2013年底，我國林業(yè)系統(tǒng)已有各級各類自然保護區(qū)2 163處，總面積達12 446.62萬hm2，約占國土面積的12.96%。其中經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的國家級自然保護區(qū)325處，面積7 873.65萬hm2；省級自然保護區(qū)701個，面積3 363.94萬hm2；地市級自然保護區(qū)322處，面積534.46萬hm2；縣級自然保護區(qū)815處，面積674.57萬hm2。我國90%的陸地生態(tài)系統(tǒng)類型、85%的野生動物種群和65%的高等植物群落得到有效保護，其中包括了50.3%的自然濕地、30%的典型荒漠地區(qū)和20%的原生林。

2　林業(yè)自然保護區(qū)

林業(yè)系統(tǒng)自然保護區(qū)主要包括森林、濕地、荒漠、野生植物和野生動物5種類型。新中國成立以來自然資源的開發(fā)利用取得了顯著成效，1950年中央林業(yè)部頒發(fā)了以防護林為主的林業(yè)工作方針，特別是封山育林的貫徹執(zhí)行，使自然保護工作首先在林業(yè)方面開展起來，為自然保護區(qū)建設(shè)奠定基礎(chǔ)[1]。截至2013年底，林業(yè)系統(tǒng)自然保護區(qū)中，森林生態(tài)系統(tǒng)類型有1 339處，面積3 305.87萬hm2；濕地生態(tài)系統(tǒng)類型有379處，面積3 167.32 hm2；荒漠生態(tài)系統(tǒng)類型有33處，面積3 728.77萬hm2；野生植物類型有120處，面積138.90萬hm2；野生動物類型有283處，面積2 076.78萬hm2。此外，還有自然遺跡類型有7處；草原與草甸類型有2處[1]。

3　黑龍江省林業(yè)自然保護區(qū)

黑龍江省是中國最北省份，我國重點林區(qū)，總面積45.5萬km2[2]。黑龍江省自然資源和生物多樣性豐富，全省現(xiàn)有陸棲野生動物480多種，全省有高等植物2 050余種。黑龍江省第一個自然保護區(qū)是伊春市豐林自然保護區(qū)，1958年建成[3]。20世紀80年代開始快速發(fā)展，保護區(qū)的數(shù)量、面積逐年遞增，建設(shè)水平也逐年提高。2013年底黑龍江省已有國家級林業(yè)自然保護區(qū)30個，總面積251.9萬hm2。這意味著全省超過1/8的國土面積受到全面的生態(tài)保護。其中，野生植物保護區(qū)1個，面積3.56萬 hm2，占全省林業(yè)保護區(qū)的1.4%；野生動物保護區(qū)5個，面積40.6萬 hm2，占全省林業(yè)保護區(qū)的14.1%；濕地生態(tài)類型保護區(qū)16個，面積159.8萬hm2，占全省林業(yè)保護區(qū)的63.4%；森林生態(tài)類型保護區(qū)8個，面積47.9萬 hm2，占全省林業(yè)保護區(qū)的19.0%。

4　黑龍江省林業(yè)自然保護區(qū)發(fā)展存在的問題

黑龍江省自然保護區(qū)覆蓋面廣、類型多樣、功能齊全，國際與國內(nèi)影響日益擴大的自然保護區(qū)網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)已形成。然而，在建設(shè)與管理的過程中也呈現(xiàn)了各種矛盾，如保護區(qū)人才引進、技術(shù)更新和宣傳教育等方面存在不足，應(yīng)有針對性的采取有效措施進行完善。

林業(yè)自然保護區(qū)大多位于經(jīng)濟與交通落后地區(qū)，難于引進高素質(zhì)專業(yè)人才，具有相關(guān)專業(yè)知識背景的人才緊缺，造成了保護區(qū)的科研監(jiān)測工作滯后，資源本底數(shù)據(jù)缺乏。

由于受到經(jīng)費、場地等因素的限制，無法及時更新從業(yè)人員的技術(shù)，培訓(xùn)次數(shù)少、時間短、內(nèi)容單一。

大部分自然保護區(qū)對外宣傳教育存在形式單一、內(nèi)容匱乏等問題，主要是樹立宣傳標(biāo)牌和張貼布告，內(nèi)容大多為森林防火、禁伐林木、禁獵禁采等，缺少珍稀保護動植物和生態(tài)系統(tǒng)的科普知識，不能真正起到宣傳教育作用。

5　發(fā)展建議

為促進自然保護區(qū)健康發(fā)展，各級林業(yè)主管部門應(yīng)切實加強科學(xué)化、規(guī)范化管理，積極爭取掌握專業(yè)技術(shù)的對口人才保護政策，并為引進人才落實相關(guān)待遇措施，以促進和保障保護區(qū)的人才隊伍建設(shè)不斷完善。

積極主動地爭取地方政府和有關(guān)部門的經(jīng)費和場地支持以加大技術(shù)培訓(xùn)力度，不應(yīng)局限于保護區(qū)的管理經(jīng)費，應(yīng)積極匯報和申請，向上級單位反應(yīng)保護區(qū)的現(xiàn)實經(jīng)濟條件，引起有關(guān)部門的重視以取得經(jīng)費支持。此外，經(jīng)費和場地上也不應(yīng)局限于保護區(qū)內(nèi)部環(huán)境，應(yīng)積極與其他單位乃至企業(yè)等取得多方聯(lián)系和提供經(jīng)費或場地的贊助。

對外宣傳教育要形式多樣、知識內(nèi)容豐富并普及周邊社區(qū)。充分利用各種媒體，通過建立網(wǎng)站、微信微博公眾平臺以及制作微型宣傳片公益廣告等等，不局限于廣告牌和人工講解。同時要豐富、充實宣傳內(nèi)容，涵蓋保護區(qū)的生態(tài)環(huán)境及珍稀動植物知識，以深入淺出的表達方式令廣大群眾易于接受并身體力行，自覺投入到保護動植物的行列。

[1] 全國林業(yè)系統(tǒng)自然保護區(qū)統(tǒng)計年報,國家林業(yè)局野生動植物保護與自然保護區(qū)管理司,2013

[2] 崔茂歡.黑龍江省自然保護區(qū)現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃[J].廣東林勘設(shè)計,2006(1):13-17

[3] 倪艷芳，錢銳，何篤光.黑龍江省自然保護區(qū)現(xiàn)狀及發(fā)展研究[J].環(huán)境科學(xué)與管理，2006，31(6)：31-34

1005-5215(2016)09-0074-01

2016-07-12

程子卿(1981-)，男，黑龍江黑河人，碩士，工程師，現(xiàn)從事濕地保護管理工作.

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10.13601/j.issn.1005-5215.2016.09.026