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        釣魚島主權(quán)爭議背后的矛盾與沖突

        2016-12-16 10:29:47林少駿
        關(guān)鍵詞:中日關(guān)系釣魚島

        林少駿

        (福州大學(xué)對外合作與交流處, 福建福州 350116; 福建師范大學(xué)社會歷史學(xué)院, 福建福州 350007)

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        釣魚島主權(quán)爭議背后的矛盾與沖突

        林少駿

        (福州大學(xué)對外合作與交流處, 福建福州350116; 福建師范大學(xué)社會歷史學(xué)院, 福建福州350007)

        摘要:釣魚島是中國的固有領(lǐng)土。分析日本政府對釣魚島“國有化”以來中日雙方的一系列矛盾爭議,探討美國插手亞洲事務(wù)的舉動和目的,可以看出釣魚島主權(quán)爭端不僅制約中日關(guān)系,也影響到美日中戰(zhàn)略三角關(guān)系。釣魚島問題只是一個導(dǎo)火索,美中日三國深沉之矛盾才是問題的癥結(jié)所在。

        關(guān)鍵詞:釣魚島; 中日關(guān)系; 美日中三國關(guān)系

        釣魚島是中國的固有領(lǐng)土。近年來圍繞著釣魚島主權(quán)問題,中日之爭,相持不下。本文試對日本政府將釣魚島“國有化”以來,中日雙方的種種矛盾爭議加以分析,揭示釣魚島問題只不過是一個導(dǎo)火索而已,所有的爭議與沖突的實質(zhì)是大國之間深沉矛盾所致。

        1982年,《聯(lián)合國海洋法公約》出臺,中日東海爭議出現(xiàn)。[1]中方認為,從地理結(jié)構(gòu)而言,東海大陸架是中國大陸向海的自然延伸,因此主張,東海大陸架是其領(lǐng)土的自然延伸,而且延伸到?jīng)_繩海槽。但日方卻認為,兩國間海域不足400海里,必須以“等距離中間線”劃分的原則。

        2004年5月,中國在日方片面劃設(shè)的中日東海中間線附近的“春曉”油氣田開始進行開采作業(yè),引發(fā)中日在東海資源開發(fā)上的爭議。2004年10月起,中日雙方歷時三年多,進行了11次局長級的協(xié)議后,終于在2008年6月18日達成了共同開發(fā)的政治共識,又延后了二年,至2010年7月,中日就東海劃界的問題再次舉行了共同開發(fā)的務(wù)實會議,東海共同開發(fā)的中日“戰(zhàn)略互惠關(guān)系”即將實施。然而,2010年9月7日的中日撞船事件,無情地將這一良好的中日發(fā)展勢頭摧毀,中日關(guān)于東海資源共同開發(fā)的“戰(zhàn)略互惠關(guān)系”最終胎死腹中。

        中日撞船事件后,中國減少對日稀土出口,停止高層互訪。中國在南海與越南、菲律賓的領(lǐng)土爭議,也使得南海地區(qū)的局勢略顯緊張。很快中國國民總產(chǎn)值(GDP)超過日本,位居世界第二的現(xiàn)實,又使得日本對中國的印象急遽惡化。與此同時,日本民主黨野田佳彥內(nèi)閣2010年9月10日悍然將釣魚島“國有化”時,中日爭端達到了高潮。

        2012年12月26日安倍晉三內(nèi)閣成立,安倍在就任的記者會上,將其內(nèi)閣定位于“危機突破內(nèi)閣”。危機其中就包括有對日本領(lǐng)土、領(lǐng)空、領(lǐng)海,或者是對主權(quán)挑釁的“外交安保危機”。[2]從此,安倍政府種種倒行逆施的做法,引起了中國人民與亞洲各國人民的憤怒,中日關(guān)系的惡化,不可避免。

        面對日本政客將釣魚島“國有化”,2012年9月11日《解放軍報》發(fā)表專文,批評日本是二戰(zhàn)結(jié)束以來,對中國主權(quán)最為赤裸裸的挑戰(zhàn),并警告日本“不要玩火”。幾天后,中國政府前所未有地派遣6艘海監(jiān)船,先后進入釣魚島海域進行巡航執(zhí)法,打破日本對釣魚島的“實效占有”,中國對釣魚島常態(tài)化的巡航拉開帷幕。

        據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計,自中日撞船事件至日本釣魚島“國有化”一年間,中方公務(wù)船進入釣魚島領(lǐng)海僅7艘船次,有79艘艦船進入鄰接海域。而在日本將釣魚島“國有化”的一年之內(nèi),即2012年9月至2013年9月,中國公務(wù)船進入釣魚島領(lǐng)海達204艘船次,進入鄰近海域達1019艘船次,形成中日共管的局面。

        2012年12月14日,中國向聯(lián)合國大陸架界限委員會提出“東海部分海域二百海里以外大陸架外部界限劃界案”。[3]前一天,中國國家海洋局所屬巡邏飛機B-3837穿越釣魚島領(lǐng)空,形成??樟Ⅲw巡航,以宣示主權(quán)。

        在釣魚島歸屬問題上,中國在軍事對抗方面亦采取有效措施,以遏制日本右翼軍國主義分子的囂張氣焰。2013年1月,中國國防部宣布,將在東海實施例行性警戒巡航與空中戰(zhàn)斗機巡邏。同年11月23日中國軍方劃設(shè)涵蓋釣魚島在內(nèi),與日本重疊的東?!胺揽刈R別區(qū)”,要求進入該區(qū)的外國航空器必須提供識別資訊,并警告:對不配合識別或拒不服從指令的航空器,將采取“防御性緊急措施”。

        2014年7月中旬起,中國華東與華中地區(qū)12個機場,實施長達26天的航空管制,動用了濟南、南京、廣州三大軍區(qū)的空軍和海軍航空兵,舉行大規(guī)模的軍事演習(xí),由于管制位置靠近東海,日本媒體稱之為“劍指日本”。同一時期,中國海軍也連續(xù)在渤海、黃海、東海與北部灣等四個海域進行軍事演習(xí)。8月初,中國國防部發(fā)言人宣布,設(shè)立“東海聯(lián)合作戰(zhàn)指揮中心”。日本《朝日新聞》指出,該中心是為強化中國軍隊的聯(lián)合作戰(zhàn)能力,用以鉗制日本解禁集體自衛(wèi)權(quán),制定新防衛(wèi)合作方針等日美深化防衛(wèi)合作之措施。

        蓄謀已久的日本政客在釣魚島問題上大做文章,拋出一個又一個的歹毒計劃。2013年2月14日,安倍組成“創(chuàng)設(shè)國家安全保障會議專家學(xué)者會議”,探討建構(gòu)以美國白宮國家安全會議為范本的日本新安全與防衛(wèi)決策機制。[4]6月7日,安倍內(nèi)閣會議通過《國家安全保障會議創(chuàng)設(shè)關(guān)聯(lián)法案》,送請國會審議,11月27日完成立法。12月4日,隸屬首相官邸的國家安全保障會議掛牌運作。谷內(nèi)正太郎任局長,下設(shè)綜合、戰(zhàn)略、情報、同盟友好國、中共與北韓、其他地區(qū)等六個部門。由此可見在日本人眼中,中國是一個具有潛在威脅的國家。

        由安倍親自主持,日本即刻著手制定新防衛(wèi)計劃大綱。2013年9月10日成立安全保障與防衛(wèi)力懇談會。2013年12月17日,安倍內(nèi)閣會議通過了被稱為“安保三支箭”的:《國家安全保障戰(zhàn)略》《平成26年度(2014年)以降防衛(wèi)計劃大綱》《平成26-30年度(2014-2018年)中期防衛(wèi)力整備計劃》。為此,日本還要粉飾其意圖聲稱:日本將在“積極和平主義”理念下,透過強化日本軍事威懾力,與美國等盟國友好國家的防衛(wèi)合作,對國際和平活動做出積極貢獻,維護日本國家利益。[5]

        圍繞釣魚島問題,日本一反常態(tài),強化了以中國為對象的西南防衛(wèi)戰(zhàn)略。安倍第二次內(nèi)閣啟動后不久,宣布2010年版防衛(wèi)計劃大綱及防衛(wèi)力整備計劃廢止。根據(jù)當(dāng)前的中日困局,日本應(yīng)該將防衛(wèi)重點由過去以蘇聯(lián)為對象的“北部防衛(wèi)”,改為以中國為對象的“西南防衛(wèi)”。為此,建造一支具備兩棲作戰(zhàn)功能的“水陸機動團”,約3000人的兵力;增加7艘護衛(wèi)艦(包括2艘神盾級艦),6艘潛水艇,以及各增加一個戰(zhàn)斗機飛行隊(20架飛機)、巡邏警戒機飛行隊、空中加油機飛行隊。編列五年預(yù)算共24兆6700億日圓預(yù)算。計劃期間新購主要武器裝備。

        2015年7月21日, 新版《防衛(wèi)白皮書》獲安倍內(nèi)閣通過。書中不僅對我國在東海油氣田開發(fā)橫加指責(zé),更對與日方毫無關(guān)系南海島礁指手劃腳,企圖攪混水,壯大聲勢。8月14日,安倍戰(zhàn)后70周年談話出爐,談話對歷史問題仍然是顧左右而言他,無法直面歷史。9月17日,日本參議院通過旨在解禁集體自衛(wèi)權(quán)的新安保法案。日本戰(zhàn)后憲法中對自衛(wèi)隊專守防衛(wèi)的限制不復(fù)存在。

        不僅如此,日本還企圖通過擴大海洋同盟以對抗中國。安倍內(nèi)閣組成后翌日,安倍在歐洲網(wǎng)發(fā)表題為“亞洲民主安全之鉆”一文,描繪因中國崛起對海洋通道威脅的戰(zhàn)略構(gòu)想,亦即結(jié)合美國(夏威夷)、澳洲、印度,以及日本等四個具有共同價值觀的海洋民主國家,形成從印度洋到西太平洋航行安全的鉆石陣容,以對抗中國。提出支援“印度太平洋沿岸國家提升維護海洋安全能力”,并與共有戰(zhàn)略厲害關(guān)系的伙伴國家強化合作。

        2012年12月19日,贏得眾議院選舉時,安倍在接受奧巴馬祝賀時說過:“日美同盟是我國外交安保的主軸,在中國崛起的情勢日漸嚴峻之際,希望更進一步強化日美同盟?!?013年2月,安倍赴美訪問時,向奧巴馬表明:強化日本自衛(wèi)隊等有助于同盟防衛(wèi)合作的新措施,并表示,希望重新擬定日美防衛(wèi)合作指針,獲得奧巴馬的贊同。安倍在會談結(jié)束時還表示加入TPP,即跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴協(xié)定。

        在釣魚島問題上,雖然美國國務(wù)卿、國防部長在各種場合多次提到日美安保條約適合釣魚島。但在2014年4月奧巴馬訪問日本時,為了遏制中國,為了對日安全承諾,奧巴馬以美國總統(tǒng)的身份表明,美日安保條約適用于釣魚島。

        安倍2013年開始出訪東南亞各國時,強調(diào)亞洲民主安全之鉆,以確保印度太平洋的安全與繁榮。日本與澳大利亞簽署《安保合作共同宣言》《物品役務(wù)相互提供協(xié)定》《情報保護協(xié)定》等準(zhǔn)同盟國的防衛(wèi)合作協(xié)定。并建立了兩國外長與國防部長聯(lián)系會議,與日澳美“三國外長級戰(zhàn)略對話”機制。據(jù)日本方面的統(tǒng)計數(shù)字表明,最近三年,日澳共舉行了4次軍演,日美澳三國軍演9次。

        日本與印度也發(fā)表了《安保合作共同宣言》,亦建立了國防部長互訪,外長級戰(zhàn)略對話,次長級機制。日印也舉行了2次軍演,并參加印度與美國共同主辦的“馬拉巴爾”軍演3次。2014年 9月,印度新總理莫廸訪問日本,發(fā)表了《日印特別戰(zhàn)略性全球伙伴關(guān)系東京宣言》,強化兩國外長與防長的會議,由次長級升為部長級。建立日美印三國外長對話,簽訂防衛(wèi)裝備合作研發(fā)協(xié)議,推動日印和日印美海上共同軍演。

        安倍政府還在日本軍售上大做文章。2014年4月1日,安倍內(nèi)閣會議通過了“防衛(wèi)裝備交流三原則”取代過去“武器輸出三原則”。規(guī)定,只要對日本安全保障有益的,而且保證透明性,即可審核后出口。此舉不僅有利于日本軍需產(chǎn)業(yè)參與國際共同研發(fā),降低武器研發(fā)與采購成本之外,更重要的是通過軍需出口可擴大日本的影響力,加強日本與盟國之間的關(guān)系。同年7月8日,日澳簽署了《防衛(wèi)裝備品與技術(shù)交流協(xié)定》,日本出售蒼龍型潛艇12艘裝備與技術(shù)給澳大利亞。日本還向印度出售US-2救難飛艇。在東盟各國,日本除了向越南、菲律賓提供巡邏艇外,9月日本力邀東盟各國防長齊聚東京,商討日本軍備出口等問題。對此有學(xué)者指出,日本藉口對外轉(zhuǎn)移防衛(wèi)裝備與技術(shù),一石二鳥。一是可以加強與海洋航線沿岸國家的互信關(guān)系,二是可以借用這些防衛(wèi)裝備技術(shù)監(jiān)控中國海上各種艦艇的動向,其深層的目標(biāo)在于牽制中國的海洋發(fā)展。[6]

        圍繞釣魚島問題,中日關(guān)系面臨著嚴峻的考驗。2014年時逢甲午戰(zhàn)爭120周年。因甲午海戰(zhàn)有關(guān)聯(lián)的釣魚島問題繃緊了中日雙方的神經(jīng),中日之間是否有一戰(zhàn)?令人費想。

        據(jù)美國智庫蘭德(RAND)公司的研究報告來看,中日雙方存在著釣魚島主權(quán)與海洋專屬經(jīng)濟區(qū)之爭,由此引起的軍事沖突可能性極大,這凸顯出中日雙方在東?!鞍踩Ь场钡膰乐匦?。[7]美國國務(wù)院主管東亞事務(wù)助理國務(wù)卿羅素(Damel Russel)亦言:中國公務(wù)船大幅增加在東海巡航,且執(zhí)法態(tài)度愈發(fā)強硬,中日兩國擦槍走火的危險性極大。

        澳大利亞國立大學(xué)教授休懷特(Hugh white)也指出:認為中日兩國間的武裝沖突,只有在意外、誤判、或是年輕軍官在非授權(quán)下的舉動才有可能引爆的分析大錯特錯,這無疑低估了一方或雙方可能蓄意挑起沖突的風(fēng)險。[8]中國基于削弱美國對亞洲的影響力,中日釣魚島爭議則為中國提供了絕佳機會。另一方面,日本的精英階層懷疑,五年或十年爆發(fā)的中日沖突,美國是否力挺日本值得懷疑。與其這樣,不如現(xiàn)在引發(fā)中日沖突,讓美國介入,用強大的軍事威嚇迫使中國后退,放棄挑戰(zhàn)美國在亞洲的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

        美國海軍戰(zhàn)爭學(xué)院霍爾斯教授(James Holmes)從不同的角度指出:釣魚島爭端提供給北京“以其人之道,還治其人之身”的機會。就如同當(dāng)年日本明治帝國通過甲午戰(zhàn)爭,打敗清帝國,建立了以日本為核心的亞洲秩序一樣。中國現(xiàn)在試圖打擊日本,從而在亞洲位居核心之地位。

        各方神圣,揣度猜想,莫衷一是。復(fù)旦大學(xué)國際事務(wù)與公共管理學(xué)院的吳心伯教授則認為:“安倍任內(nèi),中日兩國的政治關(guān)系將會非常的冷淡,甚至降到冰點。但是,由此推論中日兩國會爆發(fā)戰(zhàn)爭,則是言過其實,因為中國不想打仗?!盵9]

        “中國不想打仗”說出了問題的要害。人類社會的發(fā)展主旋律是和平發(fā)展,中國強調(diào)和平發(fā)展,中國不想稱王稱霸,中國不走霸權(quán)主義的道路。

        中國政府對于日本現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)人在歷史問題認識上嚴重右傾,借釣魚島問題炒作“中國威脅論”,對內(nèi)挑動國民反華情緒,轉(zhuǎn)移經(jīng)濟不景氣壓力,對外作為向美國要求支持“改憲”的籌碼,這一系列投機心態(tài)洞若觀火。但中國仍然以負責(zé)任的大國,努力推動改善中日關(guān)系向前發(fā)展。

        2014年4月6日至15日,胡德平訪日,先后會見了外相岸田文雄、官房長官菅義偉、前首相福田康夫和前眾議長河野洋平等日本政要,在日本公眾的心目中,被認為是中國尋求中日關(guān)系解凍的步驟。5月初,張德江與俞正聲分別會見來訪的日本自民黨副總裁高村正彥,及日本前自治大臣野田毅各自率領(lǐng)的代表團,體現(xiàn)了中日雙方都有破冰解凍的意愿。7月下旬,日本前首相福田康夫訪問中國。8月9日,王毅外長與日本外相岸田文雄在東盟會議期間會面。9月25日,王毅外長再次應(yīng)約與日本外相岸田文雄舉行非正式的會談,這些都為打破中日關(guān)系僵局起到積極的作用。

        2014年8月24日,曾任中國外交部副部長,駐日大使的徐敦信在中國社會科學(xué)院舉辦的國際學(xué)術(shù)會議上發(fā)言,批評“中日之間必有一戰(zhàn)”的觀點,認為“中日之間必有一戰(zhàn)的觀點是短視的,也是背離時代潮流的……妥善處理釣魚島及歷史問題,乃是打破當(dāng)前中日僵局的當(dāng)務(wù)之急。”[10]9月3日習(xí)近平發(fā)表紀念抗日戰(zhàn)爭勝利69周年的重要講話:“保持中日長期和平友好關(guān)系,符合兩國人民利益,符合維護亞洲和世界和平穩(wěn)定的需要?!倍罢_對待和深刻反省日本軍國主義的侵略歷史,是建立和發(fā)展中日關(guān)系的重要政治基礎(chǔ)”,“愿意在中日四個政治文件的基礎(chǔ)上推動中日關(guān)系長期穩(wěn)定健康發(fā)展”。[11]客觀地說,消除中日雙方的一些分歧,讓中日關(guān)系健康正常的發(fā)展,中日雙方都有責(zé)任和義務(wù),通過協(xié)商談判的方式解決,這是行之有效的途徑,也是非選不可的方法。11月7日,中日兩國政府達成改善和處理中日關(guān)系的“四點原則共識”。11月11日,習(xí)近平總書記應(yīng)約會見安倍晉三。與此同時,李克強總理則在同年12月會見了中日友好21世紀委員會雙方委員,又在2015年兩會的記者招待會上強調(diào)正視歷史是解決中日難題的鑰匙。

        我們分析了中日雙方在日本政府將釣魚島“國有化”之后的一系列動作外,我們還必須分析美國插手亞洲事務(wù)引起中日關(guān)系變化的原因和目的。

        奧巴馬政府提出“重返亞洲”的口號,后來調(diào)整為“再平衡”策略,此一政策誠如美國助理國務(wù)卿羅素所言,簡單地說就是美國的政策失衡。[12]亞太對美國經(jīng)濟與安全而言已成為重要的地區(qū),但是美國過去并沒有隨著亞太地區(qū)日益增長的重要性而進行政策調(diào)整。造成美國地緣戰(zhàn)略失衡的主要原因是“911”,“911”使美國國家安全的戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)向全球反恐。美國在阿富汗和伊拉克兩場戰(zhàn)爭中耗費巨大的預(yù)算,并沒有取得明顯的勝利,而是在國際聲望和影響力方面屢屢受挫?!霸倨胶狻本褪前衙绹膽?zhàn)略中心從中東轉(zhuǎn)向亞太地區(qū)。

        美國前國務(wù)卿希拉里曾言:未來的政治將在亞洲被決定,而不是伊拉克和阿富汗。希拉里曾在《美國太平洋世紀》上撰文,提出強化在亞洲的同盟關(guān)系、深化與浮現(xiàn)中強權(quán)的伙伴關(guān)系、強化及參與區(qū)域組織、擴大貿(mào)易與投資、組建廣泛基礎(chǔ)之軍事存在、促進民主和人權(quán)等六項措施。[13]

        我們應(yīng)該通過美國政要一系列針對中國的言論來分析大國之間競爭與合作的實質(zhì)。美國與中國因為不同的意識形態(tài)、文化、歷史、政治制度、價值觀等因素,要成為完全友好、彼此信賴的國家實屬不易。事實上兩國在人權(quán)、民主、西藏問題、香港問題、臺灣問題、朝鮮問題、網(wǎng)絡(luò)安全問題、對外武器軍售問題分歧很大,矛盾重重。雖然中美在經(jīng)濟上有共同的利益,但是人民幣升值、中美貿(mào)易逆差、知識產(chǎn)權(quán)等問題也是磕磕碰碰,不能消停。大國競爭所導(dǎo)致的對立、矛盾在所難免。

        雖然美國一再強調(diào),美國對亞洲的再平衡政策并非圍堵中國,相反,美國歡迎一個穩(wěn)定、和平、繁榮的中國出現(xiàn),美國愿意與中國進行公平、健康的競爭。美國力圖與中國在雙邊、區(qū)域和全球問題上的合作。[14]但是在中國人看來,美國調(diào)整其亞太戰(zhàn)略是以中國為假想敵的,是在圍堵中國。因為美國在冷戰(zhàn)結(jié)束后,不僅沒有結(jié)束同盟體系,而是進一步強化同盟關(guān)系。

        事實上美國再平衡戰(zhàn)略具有制約中國的用意,這是眾所周知的秘密。我們知道,在亞洲,在中日兩國的角力過程中,美國沒有理由不支持日本。美國必須支持日本的兩個理由:其一,涉及美國在亞太各國的信任度問題。除了中國與朝鮮外,在亞洲各國幾乎沒有國家把美國當(dāng)作敵人。美國在亞洲沒有領(lǐng)土主權(quán)糾紛,亞洲諸國希望美國在亞洲地區(qū)安全上扮演重要的角色,如果在日本需要美國支持時,美國人袖手旁觀,那么美國在亞洲各國的信任度將蕩然無存。其二,經(jīng)過阿富汗、伊拉克戰(zhàn)爭和金融危機之后,美國已沒有財力來與中國在亞洲地區(qū)進行競爭,而日本正好成為美國的代理人,對東南亞各國提供援助,以抗衡中國在這一地區(qū)的影響力。

        但是美國也不愿看到中日沖突失控而爆發(fā)戰(zhàn)爭,因為美國深陷兩場戰(zhàn)爭的泥潭之中還未完全脫身,伊斯蘭國的出現(xiàn)并頻頻發(fā)難,造成對美國極大的威脅。美國人根本不想卷入中日戰(zhàn)爭,美國面對諸多的國際問題,諸如朝鮮與伊朗的核問題、全球反恐、金融風(fēng)暴、烏克蘭危機等,均須中國的支持和合作,這就是美國一方面說美日安保條約適合釣魚島,一方面又提倡中日雙方和平解決爭端問題的原因所在。

        釣魚島主權(quán)爭端不僅制約中日關(guān)系,也影響到美日中戰(zhàn)略三角關(guān)系,同時也影響了國際關(guān)系和東亞諸國的關(guān)系。由此可見,釣魚島問題只是一個導(dǎo)火索,美中日三國深沉之矛盾才是問題的癥結(jié)所在。在國際政治的舞臺上,大國角力剛剛開始,在這一博弈的過程中,各種突發(fā)事件,諸如伊斯蘭國的威脅持續(xù)多久?安倍政府是否撐得?。?016年誰入主白宮?中國的改革發(fā)展是否穩(wěn)定持續(xù)?這些問題無疑對美日中關(guān)系的變化起影響作用。讓我們同心協(xié)力,讓這種變化朝著有利于和平的中國方向發(fā)展,對此我們充滿信心。

        注釋:

        [1] 中日大陸架劃界導(dǎo)致或面臨的分歧和難題主要有:1.自然延伸原則和沖繩海槽在東海大陸架劃界中所處的地位;2.釣魚島的主權(quán)及其在劃界中的地位和作用。參見http://www.china.com.cn/chinese/2004/Jul/619523.htm

        [2] 日本讀賣新聞:《危機突破內(nèi)閣?憲法96條改正に意欲…安倍総裁》,2012年12月18日。

        [3] 根據(jù)中國政府的一貫主張,中國在東海的大陸架自然延伸到?jīng)_繩海槽,從中國領(lǐng)?;€量起超過200海里。

        [4] 其特點在于:第一,進一步強化首相官邸“司令部”作用;第二,加強緊急事態(tài)的危機管理;第三,提高日本的情報收集能力。與國家安全保障會議綁定的還有《特定秘密保護法案》。參見http://news.163.com/13/1128/16/9EPGP1AL00014AED.html

        [5] 吳懷中:《安倍“安保三支箭”的指向解讀》,《世界知識》2014年第2期。

        [6] 中國網(wǎng)新聞中心:《學(xué)者:中國應(yīng)高度重視海上能源航線安全》,2014年4月3日。 http://news.china.com.cn/world/2014-04/03/content_31991758.htm

        [7] 《中國大戰(zhàn)略》是美國蘭德公司空軍項目部的一份中國問題研究報告。蘭德公司是美國有名的思想庫,作者之一邁克爾·斯溫是蘭得公司亞太政策中心主任。

        [8] 思品政學(xué)科論壇:《釣魚島風(fēng)云備忘錄——關(guān)注中日關(guān)系走向》,第4頁。http://sq.k12.com.cn/discuz/forum.php?mod=viewthread&tid=609359&ordertype=1&page=4

        [9] 紐約時報中文網(wǎng):《中日關(guān)系惡化的風(fēng)險可能超出預(yù)期》,2014年1月28日。

        [10] 在中國社會科學(xué)院主辦的“日本戰(zhàn)略走向與中日關(guān)系定位”國際學(xué)術(shù)研討會上,中國外交部前副部長、前駐日大使徐敦信指出,兩國政治家必須要清晰地定位中日關(guān)系:中日兩國究竟是伙伴還是對手?中國發(fā)展對日本究竟是機遇還是威脅?中日兩國是應(yīng)該共同走和平發(fā)展之路,還是要對立對抗下去?2008年,中日雙方在第四個政治文件中明確提出,中日“互為合作伙伴、互不構(gòu)成威脅”、“相互支持對方的和平發(fā)展”。徐敦信表示:“這一重要的政治共識能不能真正轉(zhuǎn)換為兩國社會的廣泛共識,指導(dǎo)雙方的政策和行動,在當(dāng)前形勢下尤為具有重要意義?!眳⒁奾ttp://world.people.com.cn/n/2014/0824/c1002-25527249.html

        [11] 全文參見新華網(wǎng):《在紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利69周年座談會上的講話》,2014年9月4日。http://news.xinhuanet.com/mrdx/2014-09/04/c_133619645.htm

        [12] 杜 蘭:《從“重返”到“再平衡”:奧巴馬政府第二任期東南亞政策》,《東南亞縱橫》 2013年第8期。

        [13] 希拉里·克林頓:《美國的太平洋世紀》,《外交政策雜志》2011年10月11日。

        [14] 2013年12月14日,美國駐華大使駱家輝出席“三亞財經(jīng)國際論壇”時,就“中美戰(zhàn)略互疑與互信”作主題演講,他表示,未來美中關(guān)系的重要性會不斷的增加,美國要同中國建立一種穩(wěn)定的、建設(shè)性的關(guān)系。美國實施向亞洲再平衡戰(zhàn)略,不僅不會圍堵中國,反而會同中國進行更多交往,并愿同中國一起維護國際秩序。參見http://news.sina.com.cn/c/2013-12-15/100328988820.shtml

        [責(zé)任編輯:余言]

        中圖分類號:D822

        文獻標(biāo)識碼:A

        文章編號:1002-3321(2016)01-0022-05

        作者簡介:林少駿, 男, 福建漳州人, 福州大學(xué)對外合作與交流處副處長, 福建師范大學(xué)社會歷史學(xué)院博士研究生。

        基金項目:福建省教育廳中青年教師教育項目(B類)(編號:JBS14001)

        收稿日期:2015-11-08

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