陸昌貴

摘要：改革開放以來，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了巨大成就。但目前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依然沒有徹底擺脫傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的束縛，沒有完全解決靠天吃飯的問題，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨瓶頸制約。解決農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的這一突出問題，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，應大力推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加速高新技術(shù)向農(nóng)業(yè)的滲透，以科技創(chuàng)新推動農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，實現(xiàn)農(nóng)村穩(wěn)定繁榮。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科技；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

我國是農(nóng)業(yè)大國，我們以占世界6%的淡水和9%的耕地資源，解決了占世界20%左右人口的溫飽問題，這是非常了不起的巨大成就。農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，積極實施科技興農(nóng)、推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，對促進我國經(jīng)濟社會發(fā)展、全面建設小康社會，具有十分重要的意義。

一、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意義

1.加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的先導力量。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新可以促進資源的合理配置，有利于用豐富的資源代替稀缺能源，節(jié)約生產(chǎn)成本，增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)資源配置的優(yōu)化。同時，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新也有助于降低農(nóng)業(yè)的自然風險。自然中存在著許多不可抗拒的力量，如干旱、冰雹等自然災害的出現(xiàn)都會造成農(nóng)業(yè)的減產(chǎn)，而通過農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，不僅能推出抗旱品種，用以降低危害，同時氣象預報也可以使我們提前做出防護，以減少損失。農(nóng)業(yè)科學技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的不斷應用和發(fā)展，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展帶來質(zhì)的飛躍，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率提高提供了強勁動力。只有十分關(guān)切農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加快以現(xiàn)代科技武裝農(nóng)業(yè)，才能使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設步伐更快更實，動力更加持久、更加有效。

2.農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是推動我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的不竭資源?？萍紕?chuàng)新更是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的不竭資源，它通過對生產(chǎn)力諸要素的物化，使生產(chǎn)力發(fā)生質(zhì)的變化?？萍嫁D(zhuǎn)化為勞動者的技能，提高了勞動者在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的能動性；科技物化為勞動資料、創(chuàng)新的生產(chǎn)工具，使勞動手段更加現(xiàn)代化；科技發(fā)展使勞動對象發(fā)生根本性的變化，提高了農(nóng)業(yè)勞動對象的效能和效用；科技創(chuàng)新的生產(chǎn)工藝使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工藝流程更先進；科技進步優(yōu)化了生產(chǎn)要素組合，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的組織形式更加科學合理；科技創(chuàng)新提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理水平，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理方法更加科學化，手段更加現(xiàn)代化。

3.農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是未來我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路。“農(nóng)業(yè)的根本出路在于科技”。只有依靠科技進步，通過農(nóng)業(yè)科技的突破性成果和新技術(shù)的有效推廣應用，才能實現(xiàn)中國農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，最終早日實現(xiàn)中國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化。當前，制約我國農(nóng)業(yè)及經(jīng)濟發(fā)展的因素很多，如水土流失不斷加劇、環(huán)境污染日益嚴重、生態(tài)破壞愈演愈烈等。如何從根本上解決中國農(nóng)業(yè)發(fā)展基本問題，使農(nóng)業(yè)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境、社會、經(jīng)濟協(xié)調(diào)起來，走可持續(xù)發(fā)展之路，關(guān)鍵靠技術(shù)，靠創(chuàng)新的可持續(xù)農(nóng)業(yè)技術(shù)才能徹底擺脫農(nóng)業(yè)的“不可持續(xù)”局面。農(nóng)業(yè)新技術(shù)的應用，可以合理開發(fā)和利用土地、水等自然資源，提高資源的產(chǎn)出效率；農(nóng)業(yè)新技術(shù)應用，可以拓寬資源的范圍，實現(xiàn)資源的有效替代，有效緩解現(xiàn)有資源的約束；農(nóng)業(yè)新技術(shù)的應用，還為科學控制生態(tài)破壞和環(huán)境污染，開展科技減災提供了基本手段。

二、大力推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的措施

1.加大對農(nóng)業(yè)企業(yè)科技研發(fā)的支持力度?？v觀農(nóng)業(yè)發(fā)達的國家，無不具有若干實力超強的農(nóng)業(yè)企業(yè)，它們往往是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主體。由于工作環(huán)境、待遇等方面的原因，我國的農(nóng)業(yè)企業(yè)科技人才相對匱乏，研發(fā)投入不足。據(jù)統(tǒng)計，我國農(nóng)業(yè)企業(yè)科研投資占銷售額的比重不足2%。多數(shù)企業(yè)不具備與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的自主研發(fā)能力，有些企業(yè)甚至放棄研發(fā)，只從事生產(chǎn)。同時，一些農(nóng)業(yè)企業(yè)采用的依然是傳統(tǒng)的農(nóng)場機制，行政色彩濃厚，研發(fā)的積極性不高。改變我國農(nóng)業(yè)企業(yè)研發(fā)積極性不高、能力偏弱的局面，需要加大對農(nóng)業(yè)企業(yè)進行科技研發(fā)的支持力度。目前，農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營稅法規(guī)定免稅的產(chǎn)品可以免交增值稅和企業(yè)所得稅，但這種稅收減免政策并沒有給農(nóng)業(yè)企業(yè)帶來科技研發(fā)的強勁動力。因此，可以考慮用研發(fā)費用沖抵其他稅費，或直接進行研發(fā)補貼，進一步提高農(nóng)業(yè)企業(yè)科技研發(fā)的積極性，推動農(nóng)業(yè)企業(yè)成為科技創(chuàng)新的主力。

2.推進農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營。目前在我國大部分地區(qū)，個體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然是占主體地位的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。以家庭為單位的個體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由于生產(chǎn)規(guī)模小，運輸成本、檢驗成本、培訓成本等都很高，生產(chǎn)出的產(chǎn)品難以標準化，品質(zhì)難以得到市場認可。這就使很多具有市場價值和發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)產(chǎn)品，如無公害和綠色農(nóng)產(chǎn)品，因成本等問題難以推廣。另外，在農(nóng)民素質(zhì)不高的情況下，農(nóng)業(yè)技術(shù)和設施建設很難推廣普及，運用效果大打折扣。農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營不僅有利于推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，而且在農(nóng)產(chǎn)品加工、運輸、生產(chǎn)資料采購和產(chǎn)品價格談判以及在開展農(nóng)業(yè)科技教育和生產(chǎn)協(xié)作等方面都有巨大優(yōu)勢。因此，應大力推進農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營，促使農(nóng)民聯(lián)合起來，從而推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、促進農(nóng)業(yè)向規(guī)?；l(fā)展之路邁進。我國在2007年施行了《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，以立法的方式規(guī)范農(nóng)民合作組織的成立與運作，農(nóng)民專業(yè)合作社法人制度得以確立。但目前合作社法人治理結(jié)構(gòu)仍然不夠明晰，合作社內(nèi)部制度仍然不夠完善，同時存在組織規(guī)模不大、輻射帶動能力不強、信貸資金匱乏、引進新品種和發(fā)展新項目資金不足以及信用缺失等問題。這些問題的存在，制約了合作社的發(fā)展壯大和作用的發(fā)揮。因此，應進一步完善農(nóng)民專業(yè)合作社制度，教育和引導更多農(nóng)民加入合作社，加大對農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持力度；完善監(jiān)督機制，確保農(nóng)民專業(yè)合作社建設的有序推進。

3.加強對農(nóng)民的科技教育培訓。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新不僅涉及農(nóng)業(yè)科技的研發(fā)，而且涉及農(nóng)業(yè)科研成果推廣以及對農(nóng)民的教育和培訓。農(nóng)業(yè)科研成果不能推廣使用，便無法實現(xiàn)價值，勢必造成巨大的資源浪費；沒有對農(nóng)業(yè)科技成果應用者的教育和培訓，新農(nóng)業(yè)科技的大范圍推廣便不可能順利完成。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的實施主體，農(nóng)業(yè)科技成果的成效如何，最終取決于農(nóng)民，而農(nóng)民的文化程度和科技水平的高低，決定了農(nóng)業(yè)科技成果能否被農(nóng)民接受和應用的程度。因而，必須加強農(nóng)民的科技文化教育，加大農(nóng)村教育的投入，加強農(nóng)民科技培訓，提高農(nóng)民的文化水平和科技水平，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，解決農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的源動力。

三、結(jié)語

總之，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，是以科學發(fā)展觀統(tǒng)領農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的內(nèi)在要求，是科學發(fā)展觀在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中的具體運用和落實，是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、扎實推進新農(nóng)村建設的必然選擇。我們要充分認識加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要性和緊迫性，把農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新事業(yè)擺在“三農(nóng)”工作的重要位置，努力把農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提高到一個新水平。