習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革重要指示中強(qiáng)調(diào)，要按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念的要求，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新發(fā)展、布局優(yōu)化，使國有企業(yè)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中發(fā)揮帶動(dòng)作用，為推進(jìn)中央企業(yè)深化改革指明了方向。

一、調(diào)整結(jié)構(gòu)優(yōu)化布局是提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的基本要求

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心在于結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化。我們體會(huì)，央企在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中發(fā)揮帶動(dòng)作用，關(guān)鍵要做好“四個(gè)帶頭”。一是帶頭重組整合。通過資產(chǎn)重組、股權(quán)合作、戰(zhàn)略聯(lián)盟、聯(lián)合開發(fā)等方式，推進(jìn)央企專業(yè)化整合，發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)。二是帶頭創(chuàng)新發(fā)展。建立和完善技術(shù)創(chuàng)新體系，建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái)，促進(jìn)跨界創(chuàng)新融合，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。三是帶頭清理整頓?；膺^剩產(chǎn)能，加快淘汰落后產(chǎn)能，清理長(zhǎng)期虧損、扭虧無望企業(yè)和低效無效資產(chǎn)。四是帶頭防范風(fēng)險(xiǎn)。關(guān)注債務(wù)高企和資金鏈緊張企業(yè)，加快資產(chǎn)重組，改善資產(chǎn)質(zhì)量，防范和避免潛在風(fēng)險(xiǎn)。

內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要途徑。優(yōu)化央企內(nèi)部結(jié)構(gòu)，必須與國際分工格局重構(gòu)相協(xié)調(diào)、與市場(chǎng)需求變化相適應(yīng)。要圍繞國家戰(zhàn)略調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。服務(wù)“一帶一路”、中國制造2025、海洋強(qiáng)國等戰(zhàn)略，調(diào)整企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局，履行央企職責(zé)使命。要圍繞市場(chǎng)需求優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)需求，提供全產(chǎn)業(yè)鏈、全方位、全過程的高附加值產(chǎn)品和服務(wù)。要圍繞合作共贏優(yōu)化客戶結(jié)構(gòu)。擴(kuò)大直接客戶比例，深化央企戰(zhàn)略合作，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手、抱團(tuán)出海。要圍繞全球競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)化市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。根據(jù)國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和全球分工格局調(diào)整，加快“走出去”。要圍繞行業(yè)引領(lǐng)優(yōu)化競(jìng)爭(zhēng)格局。遵循行業(yè)規(guī)律和國際規(guī)則，主導(dǎo)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，參與行業(yè)規(guī)則制定，提高行業(yè)話語權(quán)，推動(dòng)市場(chǎng)良性發(fā)展。

二、在改革重組中全面系統(tǒng)調(diào)整結(jié)構(gòu)優(yōu)化布局

國企改革不是騰挪脫困的權(quán)宜之計(jì)，而是鳳凰涅槃浴火重生的根本變革。必須抓住改革重組這一重大契機(jī)，加快企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化，做強(qiáng)做優(yōu)做大。在改革重組中，我們重點(diǎn)優(yōu)化兩個(gè)布局，調(diào)整五個(gè)結(jié)構(gòu)。

兩個(gè)布局：一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。集團(tuán)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，把制訂發(fā)展戰(zhàn)略作為改革重組的第一項(xiàng)重點(diǎn)工作，將結(jié)構(gòu)調(diào)整納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。按照“規(guī)模增長(zhǎng)、盈利能力、抗周期性、全球公司”四大維度，制定了打造航運(yùn)、物流、航運(yùn)金融、裝備制造、航運(yùn)服務(wù)、社會(huì)化服務(wù)以及“互聯(lián)網(wǎng)+”等“6+1”產(chǎn)業(yè)集群的戰(zhàn)略規(guī)劃。二是優(yōu)化全球布局。作為航運(yùn)業(yè)東半球平衡西半球的重要力量，集團(tuán)服務(wù)國家“一帶一路”戰(zhàn)略，加快全球化布局。在海外設(shè)立十大區(qū)域公司。與“一帶一路”沿線29個(gè)港口洽談合作，成功收購希臘比雷埃夫斯港、新加坡港、鹿特丹EURUMAX碼頭和阿布扎比哈里發(fā)二期碼頭股權(quán)。

五個(gè)結(jié)構(gòu)：一是調(diào)整船隊(duì)結(jié)構(gòu)。落實(shí)拆舊造新政策，累計(jì)拆解老舊船304艘，新造大型化、節(jié)能環(huán)保船132艘，平均船齡降至8.6年。二是調(diào)整客戶結(jié)構(gòu)。推進(jìn)國貨國運(yùn)，與14家央企簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。與淡水河谷簽訂25年長(zhǎng)期運(yùn)輸合同，大客戶比例顯著提高。三是調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。在香港上海打造兩個(gè)航運(yùn)金融平臺(tái)。深化央企股權(quán)合作，與中船、武鋼、國投置換股權(quán)。參與東航定向增發(fā)和五礦金融公司上市。四是調(diào)整管理結(jié)構(gòu)。在26家直屬企業(yè)推進(jìn)規(guī)范董事會(huì)建設(shè)，實(shí)施差異化授權(quán)管理，提高投資決策效率。壓縮管理層級(jí)，年內(nèi)關(guān)閉340家公司，實(shí)現(xiàn)削減法人20%的目標(biāo)。五是調(diào)整競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)。聯(lián)合達(dá)飛、長(zhǎng)榮、東方海外組建全球最大的“海洋聯(lián)盟”，改變?nèi)蚣b箱運(yùn)輸競(jìng)爭(zhēng)格局。

三、堅(jiān)定不移把調(diào)整結(jié)構(gòu)優(yōu)化布局落實(shí)到位

結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化是改革重組的重要任務(wù)。下一步，我們將致力于打造全球領(lǐng)先的綜合物流供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)，堅(jiān)定不移調(diào)整結(jié)構(gòu)，毫不動(dòng)搖優(yōu)化布局。重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作。

一是堅(jiān)持戰(zhàn)略引領(lǐng)。按照“6+1”產(chǎn)業(yè)布局推進(jìn)各板塊重組。優(yōu)先發(fā)展全球集裝箱運(yùn)輸、全球港口投資管理、國際航運(yùn)金融和全球綜合物流。力爭(zhēng)集裝箱事業(yè)群5年內(nèi)成為全球第一梯隊(duì)班輪公司，碼頭業(yè)務(wù)在全球碼頭服務(wù)商中排名前列，油氣運(yùn)輸業(yè)務(wù)保持第一大領(lǐng)先地位，控制和壓縮干散貨運(yùn)輸、裝備制造規(guī)模，不斷增加全球綜合物流、港口投資和航運(yùn)金融業(yè)務(wù)比重，力爭(zhēng)超過半壁江山。

二是優(yōu)化資源配置。重點(diǎn)推進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)鏈之間、內(nèi)部資源和外部資源之間、國內(nèi)市場(chǎng)和國外市場(chǎng)之間、實(shí)體板塊和金融板塊之間的深度融合、協(xié)同發(fā)展，最大限度發(fā)揮現(xiàn)有資源的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，提高資源配置效率，挖掘資源協(xié)同增量，提高全要素生產(chǎn)率。

三是深化瘦身健體。進(jìn)一步壓縮管理層級(jí)，減少法人數(shù)量，提前一年清理關(guān)閉340家法人企業(yè)，清理整治特困企業(yè)和僵尸企業(yè)，強(qiáng)化股權(quán)管理、資產(chǎn)管理、投資管理，提升企業(yè)管理水平和運(yùn)營(yíng)效率。

四是創(chuàng)新體制機(jī)制。科學(xué)確定總部職能定位和機(jī)構(gòu)設(shè)置，強(qiáng)化戰(zhàn)略管控和共享服務(wù)，避免機(jī)構(gòu)臃腫、職能交叉。繼續(xù)推進(jìn)二級(jí)公司規(guī)范董事會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“管控下移，經(jīng)營(yíng)前移”，提高投資決策效率。建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的用人制度和分配制度。推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人制度和混合所有制改革，推進(jìn)企業(yè)員工持股試點(diǎn)，探索完善中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制。