李 瑞

(中鐵第一勘察設(shè)計院集團(tuán)有限公司 線路運(yùn)輸處，陜西 西安 710043)

蘭州鐵路局物流基地布局規(guī)劃方案的探討

李 瑞

(中鐵第一勘察設(shè)計院集團(tuán)有限公司 線路運(yùn)輸處，陜西 西安 710043)

在全面調(diào)查分析蘭州鐵路局貨運(yùn)設(shè)施現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，通過分析近年來鐵路貨運(yùn)量、貨運(yùn)設(shè)施分布存在的問題，根據(jù)國家發(fā)展整體戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整優(yōu)化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鐵路網(wǎng)分布格局的要求，結(jié)合區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)、物流規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，探討蘭州鐵路局物流基地總體規(guī)劃方案，不斷適應(yīng)物流市場的需要，成為絲綢之路的重要物流集散地。

貨運(yùn)設(shè)施；物流基地；布局；方案

1 蘭州鐵路局貨運(yùn)設(shè)施現(xiàn)狀分析

多年來，蘭州鐵路局一直承擔(dān)著甘肅、寧夏地區(qū)主要的鐵路貨物運(yùn)輸任務(wù)，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。隨著“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的提出，以及西部大開發(fā)戰(zhàn)略的不斷深入，既有鐵路貨運(yùn)設(shè)施已經(jīng)不能適應(yīng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的要求[1]，沒有充分發(fā)揮鐵路作為綜合物流鏈中的骨干地位和支持作用。

1.1 蘭州鐵路局貨運(yùn)量概況

蘭州鐵路局轄內(nèi)有隴海 (連云港—蘭州)、蘭新(蘭州—烏魯木齊)、蘭青 (蘭州—西寧)、包蘭 (包頭—蘭州)、寶中 (寶雞—中衛(wèi))、干武 (干塘—武威) 等 6 大干線和 5 條支線，以及委托管理的太中 (太原—中衛(wèi))等合資鐵路，已經(jīng)形成隴海鐵路、蘭新鐵路為主軸，與包蘭和蘭青鐵路在蘭州交叉的“X”形路網(wǎng)主骨架，營業(yè)里程 3 467 km[2]。蘭州鐵路局2005—2015 年鐵路貨運(yùn)量情況如表 1 所示；蘭州鐵路局貨運(yùn)增長率如圖 1 所示。

由表 1 和圖 1 可見，2005 年至 2010 年間，蘭州鐵路局貨運(yùn)量逐漸增大，年均增長率 8.5%，高于西北及全國平均水平。2011 年至今，受國家能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響，經(jīng)濟(jì)下行壓力大，貨運(yùn)量增長率持續(xù)降低[3]，低于全國平均水平。

1.2 蘭州鐵路局既有貨運(yùn)設(shè)施概況

蘭州鐵路局范圍內(nèi)現(xiàn)有車站 246 處，其中辦理貨運(yùn)作業(yè)的車站 105 處，有鐵路貨場的車站 54 處。2013 年完成貨運(yùn)總量 2 251 萬 t，占全局鐵路貨運(yùn)量

的 12%，其中貨場到達(dá)量 1 117 萬 t，發(fā)送量 1 134萬 t。蘭州鐵路局既有貨運(yùn)設(shè)施概況表如表 2 所示。

圖1 蘭州鐵路局貨運(yùn)增長率圖

表2 蘭州鐵路局既有貨運(yùn)設(shè)施概況表

1.3 貨場分布情況

目前，蘭州鐵路局貨場主要分布于甘肅省，占貨

場總數(shù)量的 78%，地域分布不均，慶陽、隴南、臨夏、甘南等地尚無鐵路貨場，不利于地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的均衡發(fā)展。蘭州鐵路局現(xiàn)狀鐵路貨場分布情況如表 3 所示。

續(xù)表

從貨場運(yùn)量看，現(xiàn)狀鐵路貨場總運(yùn)量大于 100萬 t 的僅有 5 個，大于 50 萬 t 的也僅有 17 個，而總運(yùn)

量在 10 萬 t 以下的貨場多達(dá) 15 個，貨場等級結(jié)構(gòu)不合理，有待進(jìn)一步優(yōu)化。蘭州鐵路局鐵路貨場目前已經(jīng)開展部分物流服務(wù)功能，主要為倉儲與配送(接取送達(dá))功能，開通此功能的貨場為 36 個，占貨場總量的 67%。

表3 現(xiàn)狀鐵路貨場分布情況表

1.4 主要存在問題

（1）既有鐵路貨運(yùn)設(shè)施布局不盡合理，而且受到現(xiàn)狀路網(wǎng)規(guī)模限制，覆蓋面不足，難以滿足地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。目前貨場主要分布在甘肅省境內(nèi)，呈現(xiàn)較明顯的區(qū)域聚集情況：在樞紐和部分城市地段密集，另一些區(qū)域分布稀疏，降低了吸引輻射功能。同時受既有路網(wǎng)影響，慶陽、隴南、臨夏、甘南等地市尚無鐵路貨場，不利于地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（2）部分既有貨運(yùn)場站與城市規(guī)劃發(fā)展不協(xié)調(diào)，影響貨運(yùn)設(shè)施功能發(fā)揮。隨著城市發(fā)展和功能區(qū)域的調(diào)整，既有貨運(yùn)場站存在與區(qū)域定位沖突、輻射范圍減少導(dǎo)致部分運(yùn)量流失，貨運(yùn)場站的布局和功能與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展未能充分協(xié)調(diào)，影響貨運(yùn)設(shè)施功能發(fā)揮。

（3）既有貨運(yùn)場站規(guī)模結(jié)構(gòu)不合理，部分貨運(yùn)設(shè)施不足?，F(xiàn)狀貨場辦理作業(yè)零散，既有 54 處貨場中，年辦理量大于 100 萬 t 的僅有 5處；年辦理量小于 30 萬 t 的貨場 28 處，占總數(shù)比例為 52%，而完成的貨運(yùn)量僅占總量的 13%，規(guī)模結(jié)構(gòu)不合理，亟待整合。部分貨運(yùn)設(shè)施在作業(yè)能力、服務(wù)功能上存在不足，裝備陳舊落后，無法滿足鐵路發(fā)展和對地區(qū)經(jīng)濟(jì)帶動的需要。

（4）既有鐵路貨運(yùn)設(shè)施物流功能不完善，與現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的需求存在較大差距。既有鐵路貨運(yùn)設(shè)施以滿足鐵路運(yùn)輸為主，缺少延伸服務(wù)或物流服務(wù)功能較弱，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的參與度低，多式聯(lián)運(yùn)功能較弱，鐵路運(yùn)輸產(chǎn)品和運(yùn)輸設(shè)備滯后于市場發(fā)展，無法滿足市場和客戶要求，與現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展要求存在差距，影響鐵路貨運(yùn)市場競爭力和整體效益。既有貨運(yùn)企業(yè)目前的業(yè)務(wù)流程，對于客戶單一的運(yùn)輸服務(wù)需求是合適的。但是，當(dāng)鐵路貨運(yùn)企業(yè)面臨客戶的多元化與個性化的物流服務(wù)需求，或當(dāng)客戶要求提供復(fù)雜的供應(yīng)鏈解決方案時，傳統(tǒng)的職能部門之間缺乏有機(jī)的協(xié)調(diào)機(jī)制，難以滿足客戶的物流服務(wù)需求[4]。

通過對蘭州鐵路局范圍內(nèi)既有貨運(yùn)設(shè)施的梳理和分析，結(jié)合路網(wǎng)建設(shè)和地方物流發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)加快構(gòu)建并且完善蘭州鐵路局管內(nèi)物流基地的網(wǎng)絡(luò)布局。

2 蘭州鐵路局物流基地布局規(guī)劃方案

鐵路向現(xiàn)代化物流轉(zhuǎn)型發(fā)展為鐵路物流企業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營提供了難得的機(jī)遇[5]，為適應(yīng)現(xiàn)代物流的需求，蘭州鐵路局物流基地布局應(yīng)根據(jù)市場定位對物流基地進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計[6]。根據(jù)國家發(fā)展整體戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求、鐵路網(wǎng)分布格局，確定鐵路物流節(jié)點(diǎn)全國性、區(qū)域性和地區(qū)性城市層級。全國性鐵路物流節(jié)點(diǎn)城市：蘭州、銀川。區(qū)域性鐵路物流節(jié)點(diǎn)城市：嘉峪關(guān)、張掖、武威、天水、平?jīng)?、中衛(wèi)、石嘴山。地區(qū)性鐵路物流節(jié)點(diǎn)城市：金昌、酒泉、白銀、定西、慶陽、隴南、臨夏、甘南、

固原、吳忠。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合既有鐵路貨運(yùn)設(shè)施分布，統(tǒng)籌考慮吸引輻射范圍、服務(wù)功能、城市總體布局等因素，對蘭州鐵路局物流基地進(jìn)行規(guī)劃布局。根據(jù)服務(wù)功能、場站規(guī)模，將物流基地細(xì)分為一級、二級、三級和三級以下物流基地。

（1）一級物流基地：主要服務(wù)于國家級流通節(jié)點(diǎn)城市，為綜合型物流基地，負(fù)責(zé)貨物的集散與分撥任務(wù)，滿足特快貨物班列、國際班列和多式聯(lián)運(yùn)等運(yùn)輸需求，具備所有物流基本服務(wù)功能、較全面的物流增值服務(wù)功能和完善的配套服務(wù)設(shè)施。

（2）二級物流基地：服務(wù)于國家級、區(qū)域級流通節(jié)點(diǎn)城市，為綜合型或大型專業(yè)物流基地，負(fù)責(zé)貨物的集散任務(wù)，滿足快速貨物班列、管內(nèi)貨物快運(yùn)列車和多式聯(lián)運(yùn)等運(yùn)輸需求[7]，具備所有物流基本服務(wù)功能、多種物流增值服務(wù)功能和較完善的配套服務(wù)設(shè)施。

（3）三級物流基地：服務(wù)于地區(qū)級流通節(jié)點(diǎn)城市，或在國家級、區(qū)域級流通節(jié)點(diǎn)城市中發(fā)揮輔助作用，負(fù)責(zé)貨物的集散任務(wù)，滿足普快貨物班列、管內(nèi)貨物快運(yùn)列車、普通貨物列車和多式聯(lián)運(yùn)等運(yùn)輸需求，一般具備所有物流基本服務(wù)功能和少數(shù)物流增值服務(wù)功能。

（4）三級以下物流基地：作為三級以上物流基地的補(bǔ)充，可以滿足部分普快貨物班列、管內(nèi)貨物快運(yùn)列車、多式聯(lián)運(yùn)和全部普通貨物列車等運(yùn)輸需求。主要服務(wù)以鐵路貨運(yùn)業(yè)務(wù)為主，兼具部分物流基本服務(wù)功能和少數(shù)物流增值服務(wù)功能。

表4 蘭州鐵路局物流基地布局表

蘭州鐵路局最終物流基地為 73 處，一級、二級、三級和三級以下物流基地分別為 1 處、13 處、12處、47 處。蘭州鐵路局物流基地布局表如表 4 所示。隨著鐵路網(wǎng)新線、鐵路物流基地的建設(shè)實(shí)施，蘭州鐵路局將形成以蘭州、銀川 2 大全國性物流節(jié)點(diǎn)為中心，7 個區(qū)域性物流節(jié)點(diǎn)為骨干，各類物流基地為節(jié)點(diǎn)，覆蓋甘寧兩省區(qū)全部地級市和絕大部分縣級城

市，服務(wù)功能完善，布局合理、層次分明的物流基地布局[8]。

3 結(jié)束語

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)和市場環(huán)境的變化，加之其他運(yùn)輸方式的競爭及鐵路自身基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)功能的制約，鐵路貨運(yùn)量在綜合交通運(yùn)輸體系中的市場份額有明顯下降的趨勢，鐵路貨運(yùn)量增長率驟降，運(yùn)輸成本居高不下。為此，應(yīng)充分發(fā)揮蘭州鐵路局在區(qū)位和路網(wǎng)中的作用，發(fā)揮“承東啟西、連通中外”的優(yōu)勢，提升物流服務(wù)功能，加快對蘭州鐵路局物流基地布局總體規(guī)劃方案進(jìn)行研究，不斷適應(yīng)物流市場的需要，成為絲綢之路的重要物流集散地。

[1] 李宗平，杜 文.鐵路貨運(yùn)與現(xiàn)代物流流程相適應(yīng)的流程再造[J].中國鐵路，2003(11)：32-34.LI Zong-ping，DU Wen.Flow Re-engineering of Railway Freight Transport Adapting to Modem Logistics[J].Chinese Railways，2003(11)：32-34.

[2] 中鐵第一勘察設(shè)計院有限公司.蘭州鐵路局“十三五”鐵路發(fā)展規(guī)劃[R].西安：中鐵第一勘察設(shè)計院集團(tuán)有限公司，2014.

[3] 對鐵路貨運(yùn)量下降的解讀.[EB/OL].(2015-04-17) [2016-03-22].http://www.chnrailway.com/html/ 20150417/934504.shtml.

[4] 陳治亞，丁貴玲，陳維亞，等.鐵道貨運(yùn)場站向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型的策略探討[J].鐵道運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)，2007，29(10)：87-89.CHEN Zhi-ya，DING Gui-ling，CHEN Wei-ya，et al.Exploration on the Transformation of Railway Freight Yard into Modern Logistics[J].Railway Transport and Economy，2007，29(10)：87-89.

[5] 張大年.鐵路物流企業(yè)網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營對策分析[J].鐵道運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)，2013，35(7)：71-73，116.ZHANG Da-nian.Analysis on Countermeasures of Network Operation by Railway Logistic Enterprises[J].Railway Transport and Economy，2013，35(7)：71-73，116.

[6] 唐 昊.鐵路物流基地規(guī)劃與布局的探討[J].鐵道貨運(yùn)，2015，33(12)：42-44.TANG Hao.Discussion on Planning and Layout of Railway Logistic Center[J].Railway Freight Transport，2015，33(12)：42-44.

[7] 中國鐵路總公司.鐵路物流中心設(shè)計規(guī)范[S].北京：中國鐵道出版社，2016.

[8] 中鐵第一勘察設(shè)計院有限公司.蘭州鐵路局物流規(guī)劃研究[R].西安：中鐵第一勘察設(shè)計院集團(tuán)有限公司，2015.

（責(zé)任編輯 呂 倩）

Discussion on General Layout Scheme of Logistics Center in Lanzhou Railway Administration

LI Rui
(Track and Transportation Department, China Railway First Survey & Design Institute Group Co., Ltd., Xi’an 710043, China)

Based on fully investigating and analyzing current situation of freight transport facilities in Lanzhou Railway Administration, through analyzing railway freight transport volume in recent years and problems existing in distribution of freight transport facilities, according to the requirements on overall strategy of national development, adjustment optimization of industrial layout, regional economy and industry development as well as layout pattern of railway network, and combining with regional social economy, logistics planning and industry planning, this paper discusses general layout scheme of logistics center in Lanzhou Railway Administration, so as to constantly adapt to the demand of logistics market and become an important logistic distributing center of Silk Road.

Freight Transport Facility; Logistics Center; Layout; Scheme

1004-2024(2016)04-0010-06

U291.5

B

10.16669/j.cnki.issn.1004-2024.2016.04.03

2016-03-22

李瑞 (1984—)，男，江蘇徐州人，大學(xué)本科。

中鐵第一勘察設(shè)計院集團(tuán)有限公司科研開發(fā)項(xiàng)目(院科08-08)