正確認(rèn)識我們所處的環(huán)境是找尋新定位的基礎(chǔ)——《資源再生》雜志主編翟昕談再生金屬產(chǎn)業(yè)的總體情況

在近幾年的全球經(jīng)濟大蕭條之中，中國再生資源產(chǎn)業(yè)的各個工業(yè)門類更可以說是無一不在痛苦與彷徨之中，作為行業(yè)期刊的負(fù)責(zé)人，翟昕一直在行業(yè)的各個企業(yè)中奔走，感受到的東西比業(yè)內(nèi)的許多人要更加直觀也更加寬廣。就當(dāng)前的形勢，翟昕暢談了他對再生金屬產(chǎn)業(yè)總體情況的看法

隨著中國經(jīng)濟與社會轉(zhuǎn)型升級的斷崖式變化，再生金屬產(chǎn)業(yè)歷年來所累積的問題與困境已經(jīng)全面凸顯出來。許多企業(yè)家都在因此而對諸多的問題進行深思：在經(jīng)濟增長速度放緩，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的今天，中國再生金屬產(chǎn)業(yè)究竟會向何處去？怎樣認(rèn)識中國廢鋼鐵回收利用中存在的一些特殊情況與深層次問題？進口廢舊金屬對中國經(jīng)濟產(chǎn)生怎樣的影響與變化……

對此，很多人比較悲觀，認(rèn)為這個行業(yè)已經(jīng)沒有前途；但是也有很多人持審慎的樂觀態(tài)度。

就此翟昕認(rèn)為，中國再生金屬產(chǎn)業(yè)今天所處環(huán)境比較復(fù)雜，應(yīng)當(dāng)仔細(xì)分析每一個個體在這場變動之中會有什么變化；因為每一個具體的企業(yè)是不一樣的；當(dāng)然也有一些共性問題。

再生金屬產(chǎn)業(yè)何處去

經(jīng)過多年的快速發(fā)展，中國再生資源產(chǎn)業(yè)已經(jīng)是一個十分龐大的產(chǎn)業(yè)群體，但這個群體的日子格外艱難。在各方面的因素作用下，再生資源產(chǎn)業(yè)已經(jīng)失去了昔日的繁盛，境地十分尷尬。

“許多經(jīng)濟學(xué)家跟我說，現(xiàn)在連好產(chǎn)品都還賣不出去，況且你那些破破爛爛！我無言以對。的確，全行業(yè)愁云慘淡，各個企業(yè)維持下去都很艱難，停下來又能干些什么呢？這是大家普遍面對的共同困境?！?/p>

翟昕說：“其實何止是一個領(lǐng)域的問題呢？當(dāng)前整個經(jīng)濟領(lǐng)域都處在一個低迷的狀態(tài)。以中國原材料工業(yè)中數(shù)量最大的鋼鐵來說，其困境就絕非一朝一夕能夠解決的問題，可以說是積重難返；再生資源產(chǎn)業(yè)中為之提供原料的廢鋼供應(yīng)單位，似乎看不到近期有什么希望。在這里，我首先要講講廢鋼鐵的回收產(chǎn)業(yè)所依托的中國鋼鐵工業(yè)的近況?！?/p>

《南方周末》曾對中國鋼鐵工業(yè)報道稱，2015年中國大中型鋼鐵企業(yè)虧損面達50.5%，而河北首當(dāng)其沖——世界上每生產(chǎn)9噸鋼，就有1噸是河北生產(chǎn)的。

當(dāng)?shù)匦袠I(yè)協(xié)會一位資深人士對《南方周末》記者表示，鋼企日子好的時候，生產(chǎn)一噸鋼的利潤能買一個手機，但現(xiàn)在都買不了一瓶礦泉水。

據(jù)中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)，2015年中國鋼鐵行業(yè)出現(xiàn)全行業(yè)虧損。重點統(tǒng)計鋼鐵企業(yè)共虧損645億元，同比減少871.23億元。在虧損榜單上，老牌國企酒鋼、包鋼、本鋼、鞍鋼、武鋼占據(jù)了前五席，虧損額均在70億元以上。而在前二十大虧損企業(yè)中，2015年由盈轉(zhuǎn)虧的多達15家。

鋼鐵全行業(yè)虧損的背景，是產(chǎn)能過剩和價格下滑。據(jù)中鋼協(xié)數(shù)據(jù)，2015年全國粗鋼產(chǎn)量8.04億噸，當(dāng)年即過剩1億噸。近三年來，鋼鐵價格下降了50%以上，直至今年才又反彈了不到5%。

鋼鐵屬于資本密集型行業(yè)，對小企業(yè)而言，資金鏈的脆弱決定了其熬不過這個冬天。多位人士稱，2015年下半年以來銀行業(yè)內(nèi)部不成文規(guī)定，不再給鋼鐵、水泥行業(yè)貸款，很多中小鋼廠的資金鏈因此而斷裂。

唇亡齒寒，與鋼廠相依而生的鋼貿(mào)企業(yè)也成為了最先倒下的一批。而遍布在全國各地的眾多以廢鋼鐵回收與貯運為業(yè)的物資再生利用公司命運又如何呢？

“俗話說‘皮之無存、毛將焉附’？廢鋼回收產(chǎn)業(yè)在整個鋼鐵工業(yè)中所占的份額太小，對于中國鋼鐵工業(yè)來說，廢鋼鐵回收企業(yè)跟鋼鐵企業(yè)一比，簡直就是大象與小松鼠，在這些大象都艱難掙扎的時候，廢鋼回收企業(yè)的境地就不難想象了?！?/p>

翟昕就此特別指出，中國鋼鐵工業(yè)的嚴(yán)重過剩不僅對中國經(jīng)濟造成了嚴(yán)重影響，而且在國際上也受到了嚴(yán)重關(guān)注。

2015年10月底，外媒發(fā)表了《中國鋼鐵工業(yè)的罪與罰》一文，介紹了中國鋼材低價傾銷造成全球鋼鐵工業(yè)的一片混亂。

文章稱，由于中國產(chǎn)鋼材大量流向亞洲，泰國大型鋼鐵企業(yè)陷入破產(chǎn)，印度塔塔鋼鐵也被迫裁員，而對越南的出口使該國很多工廠為開工率低下而苦惱。此外大陸產(chǎn)鋼材的流入還使臺灣鋼鐵鋼材受到?jīng)_擊，其對菲律賓的鋼材出口量在最近5年減少了40%。有鑒于此，韓國2015年7月對中國鋼筋啟動了反傾銷調(diào)查；馬來西亞也從8月開始針對中、韓的鋼筋開展反傾銷調(diào)查，2015年1～10月類似調(diào)查案件多達19起，其中有11起針對中國鋼材。

參考消息網(wǎng)2016年4月12日報道中引述了外媒的說法，中國鋼鐵行業(yè)的一位高管表示，即便在規(guī)劃中的重組之后，中國鋼鐵業(yè)產(chǎn)能仍將嚴(yán)重過剩，這似乎表明全球陷入困境的鋼鐵業(yè)的工廠倒閉和失業(yè)不會有任何改善。

“一位朋友告訴我，德國鋼鐵工人4月11日在杜伊斯堡歐洲蒂森克虜伯鋼鐵公司門前舉行了示威集會，在柏林、薩爾布呂克等城市也有示威游行。游行打出的口號是‘鋼鐵是未來’。據(jù)稱參加示威游行的鋼鐵工人有4萬多人，約占該行業(yè)的一半。經(jīng)濟部長加布里爾來到杜伊斯堡參加了集會，稱沒有鋼鐵汽車業(yè)和機械制造全都寸步難行?！?/p>

翟昕指出，德國金屬工會擔(dān)憂，在中國廉價鋼鐵的進一步?jīng)_擊以及歐盟氣候保護規(guī)定越來越嚴(yán)格的情況下，重工業(yè)的生存將受到威脅；而歐盟則已對中國鋼鐵施加了反傾銷稅。

“在中國鋼鐵工業(yè)這種過剩的大背景下，決定了回收企業(yè)不會有更好的年景。最近幾年，我有時候是到一個省區(qū)開展全面的走訪；有時候選擇一兩家有代表性的企業(yè)調(diào)研，總體上說，中國的廢鋼回收企業(yè)還沒有走出一個貨物轉(zhuǎn)運站的舊模式；許多企業(yè)中的人也是老面孔，甚至他們辦公室的一切對于我來說都是那么熟悉，彷佛時間在那里停滯了一般?？墒?，人已經(jīng)蒼老，而世事已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化。有一種悲涼時時縈繞在我的心頭?！?/p>

“我近一二年走訪了新疆、湖北、山東、江蘇的一些企業(yè)。原以為報廢汽車回收拆解企業(yè)會好一些，但實際情況遠(yuǎn)比我想象更艱難。正如中國物資再生協(xié)會秘書長高延莉所說，雖然有國家補貼，但當(dāng)前絕大多數(shù)報廢汽車拆解企業(yè)的經(jīng)濟效益仍已經(jīng)無限接近于零、乃至負(fù)值。在這種情況下，許多企業(yè)都在苦苦堅持?！?/p>

他說：“前段時間我?guī)ьI(lǐng)幾個國外朋友走訪了華中地區(qū)的一些報廢汽車回收拆解企業(yè)，這些企業(yè)流進來的是報廢汽車，主要產(chǎn)品是廢鋼鐵，盡管規(guī)模和體量都比較小，但是受到的沖擊卻不小。一位朋友告訴我，現(xiàn)在一些賣廢紙箱的甚至在打捆時竟然把廢鋼鐵夾到里頭——現(xiàn)在的廢鋼價低于紙箱的價格！國外朋友看了之后都搖搖頭。走出破敗的廠區(qū)，告別一臉無奈的人們，大家面面相覷?！?/p>

對于中國廢鋼鐵回收與國際廢鋼應(yīng)用市場的不同之處，翟昕認(rèn)為，從廢鋼鐵回收和利用情況來看，有許多問題交織在一起很難掰扯的清楚。

2011年全球平均電爐鋼比為29.2%，中國電爐鋼比只有9.8%——2000年以來我國電爐鋼比一直徘徊在10%左右，遠(yuǎn)低于世界平均水平。

廢鋼專家閆啟平指出，我國鋼材品種結(jié)構(gòu)中普通鋼比例超過45%，與以高附加值品種鋼為主的發(fā)達國家相比，消化高價位的廢鋼鐵的能力脆弱。這就是中國進口廢鋼鐵一直數(shù)量上不去的一個重要原因。

盡管我國這么大的鋼鐵產(chǎn)量，卻一直是大而不強，其深層次的原因就在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)這個深層次問題。

“國際金融危機過后，美國廢料工業(yè)協(xié)會（ISR I）官員Scott horne在一次我們舉辦的會議上特別指出，中國從海外進口的廢舊金屬數(shù)量明顯下降，而一些歐洲國家如土耳其、波蘭等國家不僅在危機中沒有降低廢鋼鐵的進口量，反而一直在穩(wěn)步上升。會后我跟他交流的時候就說到了中國高價位的進口廢鋼還是吃不消。他覺得莫名其妙。其實這背后就是中國的鋼鐵工業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深層次問題?！?/p>

事實上，近年一些大型廢鋼進口國家在世界廢鋼貿(mào)易中的份額越來越大，據(jù)土耳其統(tǒng)計局(TUIK)數(shù)據(jù)，2015年廢鋼進口量為1625萬噸，與2014年相比下降14.8%，主要是由于電爐鋼產(chǎn)量大幅下降。2015年土耳其粗鋼產(chǎn)量下降7.4%至3152萬噸。2015年印度粗鋼產(chǎn)量同比增長2.6%，達到 8958萬噸，超過美國成為世界第三大產(chǎn)鋼國家。同時，印度也是全球十大產(chǎn)鋼國中唯一產(chǎn)量增長的國家。排在印度、美國之后的韓國2015年粗鋼產(chǎn)量達到6967萬噸。

在國際回收局2015年6月在布拉格近期召開的有色金屬部會議上，印度鋼鐵部聯(lián)合秘書Sunil Barthwal表示2020年印度進口廢鋼或?qū)⒎吨?000萬噸/年，在未來10年內(nèi)，印度鋼鐵行業(yè)廢鋼消耗量有望從3200萬噸/年上漲至5600萬噸/年。由于其國內(nèi)廢鋼生產(chǎn)不足以彌補這一需求的水平，因此需要進口更多廢鋼。

相對而言，中國的廢鋼進口量始終上不去。2015年我國廢鋼進口總量232.82萬噸，較2014年減少23.6萬噸、降幅9.2%，創(chuàng)近十年新低。

就此翟昕認(rèn)為主要有兩方面原因：一方面鋼材價格不斷下跌、鋼企普遍虧損嚴(yán)重，不少鋼企選擇減產(chǎn)；另一方面是產(chǎn)業(yè)政策問題。

“我國鋼鐵產(chǎn)品的嚴(yán)重過剩與大量的海外傾銷，實際上還是產(chǎn)業(yè)政策問題。4月22日路透社報道稱‘中國僵尸鋼廠重啟：關(guān)閉6000萬噸產(chǎn)能恢復(fù)超4000萬’，原因是今年國內(nèi)鋼材價格急升、推動鋼廠紛紛增產(chǎn)，就連那些停產(chǎn)但尚未關(guān)閉的僵尸鋼廠也在恢復(fù)生產(chǎn)——這就是我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的難處。”

“此外，更多消息也讓眾多的企業(yè)停不下來：4月20日國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定加強革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：一是實施百萬公里農(nóng)村公路建設(shè)工程，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路、通客車，改造公路危橋，改善貧困地區(qū)發(fā)展旅游等產(chǎn)業(yè)交通條件；二是實施高速公路、鐵路、機場等百項骨干通道工程，實現(xiàn)二級及以上高等級公路基本覆蓋所有縣城，鐵路和高速公路基本覆蓋市（地、州）行政中心……于是一些鋼企人士說了，這些不都得要鋼材嗎？”

對中國廢鋼鐵回收利用中存在的一些特殊情況與深層次問題，翟昕也談了自己的看法：“為何中國的廢鋼比（廢鋼鐵在鋼鐵中的占比）這么低？去年我聽了中科院金屬研究所專家的一個報告很受啟發(fā)?！边@位專家對世界鋼鐵工業(yè)總體情況分析指出，中國鋼鐵消耗大部分在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，所以中國的廢鋼鐵產(chǎn)生量是不足的。能夠看到的廢鋼鐵主要是一些生活廢鋼，如不經(jīng)加工很難成為煉鋼廠所能夠接受的原料。

近年來國內(nèi)大量的廢鋼鐵來源于報廢汽車，這些廢鋼鐵大部分是輕薄料、且表面附有很難處理的油漆和包覆層，如果直接進入電爐煉鋼，不僅回收率低，而且給煉鋼帶來諸多的問題。在這種情況下，鋼鐵工業(yè)不得不采用“熱送鐵水”來替代廢鋼資源的配置方案。

從煉鋼的角度而言，由于鐵水售價不高、又節(jié)省了煉鋼熱量，大多數(shù)鋼廠更愿意采用鐵水；但從煉鋼工藝全過程成本核算角度分析，“熱鐵水”所付出的環(huán)保、能源、資金、使用強度以及生產(chǎn)費用都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于廢鋼鐵。

“這里大家都能明眼看出用廢鋼比用鐵水的優(yōu)勢所在，而這也是歐洲國家、如土耳其大量使用廢鋼的原因之一。而更深層次的原因在于，土耳其鋼企以短流程鋼廠為主，主要是以廢鋼為原料的電爐進行生產(chǎn)，這是其與中國鋼企最大的不同之處?！?/p>

土耳其是一個鋼鐵生產(chǎn)大國，在世界廢鋼市場上占有舉足輕重的地位，其進口廢鋼價格已成為世界廢鋼貿(mào)易的標(biāo)桿，鐵別是對歐洲價格影響巨大，其冶煉原料廢鋼也主要來自歐洲和北美。

“廢鋼專家閆啟平先生告訴我，我國大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)長流程煉鋼的綜合能耗中，煉鐵以及前工序能耗占整個流程綜合能耗的60%以上，在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域這是一個多么令人震撼的數(shù)字——中國鋼鐵產(chǎn)量占全球總產(chǎn)量的一半以上，現(xiàn)在的廢鋼消耗量在1億噸左右，即使提高廢鋼比一個點都是不得了的事情。如果要用節(jié)能、特別是二氧化碳的排放量比較，那就是一個十分了不起的數(shù)額。”

廢物進口給中國經(jīng)濟帶來的影響與變化

過去的那些歲月里，中國一直在進口各種廢舊金屬，在今天這樣的形勢下進口態(tài)勢將有什么的變化？怎樣看待這些年來的廢物進口給中國經(jīng)濟帶來的積極影響？未來將出現(xiàn)那些新的變化？

翟昕就此表示，最近一個未經(jīng)證實的消息稱，今后政府將不再允許廢舊金屬進口。對此很多從事這個行當(dāng)?shù)娜藨n心忡忡，一些人則認(rèn)為廢舊物資進口弊多利少，但真正懂得這個行業(yè)、特別是一些真正了解中國經(jīng)濟社會發(fā)展過程中對于資源巨大需求的專家認(rèn)為：進口廢舊金屬利大于弊。

“原中國有色金屬工業(yè)協(xié)會再生金屬分會副秘書長馬鴻昌先生是我的一位老同事，我們從2001年起就一起走遍珠江三角洲和長江三角洲地區(qū)，對從國外進口的廢舊金屬產(chǎn)業(yè)非常熟悉。他一直跟我說起廢舊金屬進口對于中國經(jīng)濟和社會發(fā)展所起的重要作用。我約他及另一位老朋友、國務(wù)院發(fā)展研究中心的周宏春研究員來談這個問題，于是就有了《資源再生》雜志2016年第三期上的兩篇關(guān)注欄目的文章。”

“馬鴻昌先生的這篇《廢舊金屬進口利大于弊》引起了全行業(yè)的強烈震動，他提供的數(shù)據(jù)顯示，我國從2002年到2014年十三年間，累計進口廢五金電器類廢物7387萬噸，占固體廢物進口量的11%；累計拆解得廢銅1926萬噸、廢鋁878萬噸、廢鋼約3353萬噸、廢不銹鋼180萬噸、廢塑料1048萬噸，分別相當(dāng)于減少1.44億噸鐵礦石的開采，節(jié)約了7650萬噸銅精礦，減少了2980萬噸鋁土礦的開采，節(jié)約了1340萬噸原油。資源再利用的經(jīng)濟效益十分可觀，極大地補充了我國金屬原料的短缺?！?/p>

翟昕認(rèn)為，廢舊金屬作為全球貿(mào)易中一個大宗產(chǎn)品的貿(mào)易是正常的、國際間的資源配置活動，不能簡單地取消、而是應(yīng)當(dāng)合理引導(dǎo)：“與其大量進口鐵礦石和有色金屬冶煉原料，何不將這些高品質(zhì)的原料放進來，又何必設(shè)下這種種關(guān)卡，增加這么多不必要的環(huán)節(jié)，徒勞地在與經(jīng)濟規(guī)律過不去呢？真是百思不得其解?！?/p>

此外，有小道消息稱今后將不再允許國際廢料向中國進口。就此翟昕表示，再生金屬產(chǎn)業(yè)既是循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)、也是有色金屬產(chǎn)業(yè)和鋼鐵產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，因而這一產(chǎn)業(yè)又與鋼鐵工業(yè)和有色金屬產(chǎn)業(yè)遇到的問題有著相同的境遇。而且在整個中國經(jīng)濟中，作為基礎(chǔ)材料工業(yè)的鋼鐵和有色金屬產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在面臨的問題對于再生金屬產(chǎn)業(yè)的影響巨大。

“從廢舊金屬的進口拆解加工產(chǎn)業(yè)的情況來看，早期的進口是發(fā)達國家在產(chǎn)業(yè)升級過程中產(chǎn)生的大量廢料繼續(xù)尋找出路，而當(dāng)時在新興市場上只有中國有這么大的市場容量，其他國家包括印度、巴基斯坦等還沒有這樣的條件。況且中國當(dāng)時的勞動力充足且價格低廉，于是形成了珠江三角洲和長江三角洲沿海地區(qū)的廢舊五金電器拆解產(chǎn)業(yè)十分興盛的局面?！?/p>

“今天情況有了巨大的變化，相當(dāng)數(shù)量的廢舊五金電器和廢雜銅流向了印度和東南亞國家，印度正在形成廢舊金屬利用的巨大市場?！?/p>

翟昕指出，相對于這些國家，中國勞動力成本在逐年加大，進口廢料的成本日漸增大，環(huán)境保護的要求逐年提高，這就使得中國廢舊金屬進口拆解加工優(yōu)勢逐漸式微：“從經(jīng)濟學(xué)的角度說，任何產(chǎn)業(yè)都有一個制度成本問題，這些都是在市場上相比較而形成的。從中國廢舊金屬進口市場優(yōu)勢逐步失去來看，這一點已經(jīng)十分明顯?！?/p>

他表示，中國再生金屬產(chǎn)業(yè)曾經(jīng)歷了小作坊式的再生利用產(chǎn)業(yè)盲目發(fā)展階段，在這一時期一些小企業(yè)風(fēng)起云涌，而今這種模式已日漸式微，其原因則是多種多樣的。

“首先是中國經(jīng)濟已擺脫資源稀缺的困擾，眾多企業(yè)巨大的產(chǎn)能已經(jīng)釋放，而當(dāng)初那些質(zhì)量低劣的產(chǎn)品也未見得就那么廉價，小作坊生產(chǎn)已經(jīng)不再有價格優(yōu)勢；其次在各地環(huán)境保護要求日漸嚴(yán)格的情況下，小作坊已經(jīng)沒有了市場?！?/p>

“即使是再生金屬產(chǎn)業(yè)集中度提高了、產(chǎn)業(yè)規(guī)模做大了，但在珠三角和長三角也不會任意地發(fā)展起來。這里就有個比較效益的問題。盡管在國門打開的初期，最早把廢舊金屬從大洋彼岸運到中國來的是珠三角地區(qū)，其后接著是長三角成為進口和處理廢舊金屬的主要集中區(qū)域，但經(jīng)過這些年制造業(yè)的快速發(fā)展，以原材料的提供主渠道為主要產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的再生金屬產(chǎn)業(yè)及與之緊密相連的銅鋁冶煉加工產(chǎn)業(yè)，已逐步地從這些地區(qū)逐步淡出、向著內(nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)移?！?/p>

“從宏觀管理的角度看，而今在珠三角招工越來越難、薪資迅速上升、原材料和土地價格一天天上漲、人民幣不斷升值，其對制造業(yè)的吸引力相對其他地區(qū)的優(yōu)勢不斷縮小。在這樣的形勢下，再生金屬產(chǎn)業(yè)相對于珠三角其他制造業(yè)利潤更低、風(fēng)險也更大。因此當(dāng)?shù)卣缭趲啄昵熬鸵呀?jīng)明確表態(tài)，不支持發(fā)展小冶煉等高污染產(chǎn)業(yè)。此外，經(jīng)過多年低端產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，珠三角地區(qū)的污染狀況已經(jīng)到了非常嚴(yán)重的地步；從冶煉加工產(chǎn)業(yè)的效益和對這些地區(qū)的貢獻來看，以往那種高風(fēng)險、高回報的時代已經(jīng)過去。無論是鋼鐵還是有色金屬產(chǎn)業(yè)，微利或者虧損已經(jīng)成為了一種常態(tài)，在這樣的情況下，原有的這些產(chǎn)業(yè)不得不開始了艱難的西遷與中移。”

“前段時間到湖北孝感調(diào)研，那里的廢鋼加工企業(yè)規(guī)模不能說不大，但也只是廢鋼加工的較低層次；在位于大西南的重慶看了重慶足航金屬集團的生產(chǎn)線。這些年來在中部地區(qū)已經(jīng)落戶生根的有色金屬加工企業(yè)集群，大多數(shù)都是從珠三角或長三角遷徙而來，這說明‘騰籠換鳥’已不再是政府官員的發(fā)明，而是社會發(fā)展大勢所趨?！?/p>

就此翟昕強調(diào)，有一個動向十分值得關(guān)注——中國這個全球廢舊金屬的主要進口國的優(yōu)勢正在逐步降低。盡管全球廢舊金屬資源主要流向亞洲的新興市場，但最終去向正在改變，最明顯的是廢雜銅的貨源正逐步向印度、孟加拉、馬來西亞轉(zhuǎn)移，而且這一趨勢正在加快。

“從先期進入東南亞和西亞的朋友介紹，真正能夠消化這些廢舊原料經(jīng)加工后初級產(chǎn)品的也只有中國、印度這樣具備了完整工業(yè)體系的制造業(yè)大國，除此之外別無它途。當(dāng)然今后的發(fā)展中，中國已經(jīng)完成了一次轉(zhuǎn)型升級，盡管它是緩慢的，但是趨勢已經(jīng)十分明顯?！?/p>

他指出，中國進口廢料各種成本的不斷上揚，以及原來所具有的一些優(yōu)勢正在失去也是一個必然的趨勢。

“作為一個低端制造業(yè)大國，我國正在實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，在這個過程中必然伴隨著經(jīng)濟增長模式的變化。這種變化是以沿海地區(qū)低端制造業(yè)的逐步淡出為標(biāo)志的。不管廢料以何種形態(tài)賦存，其再生利用過程是以大量的閑置和低價勞動力聚集為特征的。”

“近年來，珠三角和長三角一些地區(qū)的產(chǎn)業(yè)架構(gòu)正在變化，那種幾百家大大小小的企業(yè)用各種方式拆解廢舊五金電器的忙碌與混亂已經(jīng)逐漸消失，代之而起的是幾個大型的企業(yè)正在主導(dǎo)進口市場和產(chǎn)業(yè)的走向，所使用的設(shè)備和工藝已經(jīng)進入初步的規(guī)?；c集約化了。我們走訪了北美和歐洲、日本等發(fā)達國家，其技術(shù)水平與裝備與我們還有顯著的差別嗎？ 原先那種僅依靠機遇和渠道以及低層次的拆解加工中獲得第一桶金的先行者要么金盆洗手、要么黯然退場，代之以具有先進裝備與管理團隊的企業(yè)登場，這就是時代的變遷?！?/p>

對于國內(nèi)回收市場的變化和集約化的廢鋼加工配送基地建設(shè)情況，翟昕表示，已經(jīng)看到了一些積極的變化。

他指出，為了切實解決中國鋼鐵爐料的優(yōu)質(zhì)化問題，作為原材料工業(yè)的主管部門也在推動廢鋼鐵供應(yīng)的現(xiàn)代化問題。因此，提高廢鋼的綜合利用率是新常態(tài)下鋼鐵工業(yè)綠色發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級的重要措施，但中國廢鋼鐵的供應(yīng)的確有些問題是長期的。

“我們看到的積極變化是廢鋼鐵回收加工企業(yè)的變化。首先是工業(yè)和信息化部等部門幾年前就看到了廢鋼鐵回收領(lǐng)域集約化和現(xiàn)代化程度低的弊端，為加快廢鋼鐵供需體制改革，逐步建立起分區(qū)域的大批量采購、集中加工、統(tǒng)一配送的新廢鋼鐵供需體系，實行了廢鋼準(zhǔn)入制度，其次通過相關(guān)行業(yè)協(xié)會對全行業(yè)專業(yè)化廢鋼加工配送公司按照不同層次分為一般廢鋼加工配送公司、廢鋼加工配送中心與廢鋼加工配送中心示范基地，力圖通過排隊，實現(xiàn)企業(yè)的分級管理，引導(dǎo)健康發(fā)展?！?/p>

據(jù)中國廢鋼應(yīng)用協(xié)會秘書長李樹斌介紹，目前已有150多家企業(yè)進入廢鋼鐵加工行業(yè)準(zhǔn)入之列，對目前正在建設(shè)或已經(jīng)達到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的廢鋼回收加工配送企業(yè)，經(jīng)申報評審合格后頒發(fā)“廢鋼加工配送中心”或“廢鋼加工配送中心示范基地”稱號，截至2015年共有67家廢鋼鐵加工配送企業(yè)獲此殊榮；形成機械加工能力為5000萬噸，占社會廢鋼產(chǎn)生量的60%以上，并在全國范圍內(nèi)基本形成了工業(yè)化的廢鋼鐵加工配送體系。

就此翟昕指出，這是廢鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展20年最大的亮點之一，也是廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃取得的碩果：“這幾年，幾家廢鋼鐵加工設(shè)備廠家忙得不亦樂乎：為達到準(zhǔn)入條件就得上設(shè)備呀！盡管花了不少錢、投資建設(shè)了符合標(biāo)準(zhǔn)的廠房和生產(chǎn)線，但是從整體上，中國的廢鋼回收加工產(chǎn)業(yè)還是向前跨進了一大步，這是業(yè)內(nèi)人士的共識。關(guān)于再生金屬中的其他問題，我們下一期再談?！?/p>

Zhai Xin, the general editor of" Resource Recycling", talks about the overall situation of china metal recyling industry