文　武軍壘

“妄議中央”第一人受賄獲刑7年

文武軍壘

新疆日報社原黨委書記、總編輯、副社長趙新尉（正廳級），因受賄191.8萬余元，2016年6月28日被新疆烏魯木齊市中級人民法院一審判處有期徒刑7年，并處罰金40萬元。趙新尉是新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》正式發(fā)布后，因“妄議中央”而被公開處理并通報的第一人，“妄議中央”也成了趙新尉這個落馬貪官的醒目標簽。

廳官因涉“妄議中央”等被查

2015年5月28日，新疆紀委宣布趙新尉因涉嫌嚴重違紀接受組織調(diào)查，8月25日，最高檢發(fā)布消息稱，新疆自治區(qū)檢察院以涉嫌受賄罪對趙新尉決定逮捕。

公開資料顯示，今年59歲的趙新尉是山西靜樂人，先后任新疆喀什地委辦公室正科級秘書、副主任、主任，喀什地區(qū)行署秘書長，疏附縣縣委書記，喀什地委委員、宣傳部部長。2011年1月至2015年4月任新疆日報社黨委書記、總編輯、副社長，主持報社全面工作。

2015年11月1日晚，新疆自治區(qū)紀委監(jiān)察廳發(fā)布通報稱：新疆日報社原黨委書記、總編輯、副社長趙新尉嚴重違紀被雙開；收繳其違紀所得；將其涉嫌違法犯罪問題及線索移送司法機關(guān)依法處理。

通報稱，經(jīng)查，趙新尉嚴重違反政治紀律和政治規(guī)矩，妄議中央和自治區(qū)黨委的重大工作方針、決策和決定，公開發(fā)表反對中央和自治區(qū)黨委關(guān)于新疆工作重大部署要求的言論；故意作出與中央和自治區(qū)黨委重大新聞工作部署相違背的決定；在反對民族分裂主義、暴力恐怖主義、宗教極端主義等重大原則問題上，其言行不能與中央和自治區(qū)黨委保持一致；干擾、妨礙組織審查，偽造證據(jù)，訂立攻守同盟。嚴重違反廉潔紀律，揮霍浪費公共財產(chǎn)。利用職務(wù)上的便利，在干部人事調(diào)動、退休、選拔任用及企業(yè)經(jīng)營等方面為他人謀取利益并收受財物。嚴重違反工作紀律，不履行全面從嚴治黨主體責(zé)任，對本單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)私設(shè)“小金庫”行為不制止、不查處；不按照預(yù)算核撥國家財政資金，將預(yù)算款挪作他用。其中，利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益，收受財物問題涉嫌違法犯罪。

2015年10月18日，中共中央頒布了新版《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，其中第四十六條規(guī)定：通過信息網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報刊、書籍、講座、論壇、報告會、座談會等方式，妄議中央大政方針，破壞黨的集中統(tǒng)一的，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。

什么是“妄議中央”？中紀委法規(guī)室主任馬森述這樣解釋：在當面、會上、臺上給你機會提意見時，你不說；背后、會后、臺下，在公開場合亂發(fā)表違背中央精神的言論，那就是“妄議中央”！

據(jù)報道，在新版《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》頒布之前，被中紀委通報“在重大問題上發(fā)表違背中央精神的言論”或“公開發(fā)表與全面從嚴治黨要求相違背的言論”的官員有河北省原省委書記周本順、廣西南寧市委原書記余遠輝、江蘇省原省委秘書長趙少麟等人。

2015年10月16日，中紀委通報周本順嚴重違反政治紀律和政治規(guī)矩，不認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，干擾、妨礙組織審查。其中，“在重大問題上發(fā)表違背中央精神的言論”也是在官員通報中首次被提及。

趙新尉事件為新聞界敲響警鐘

趙新尉曾擔任喀什地委委員、宣傳部部長6年，此后又調(diào)任新疆日報社黨委書記、總編輯、副社長4年，在宣傳領(lǐng)域干了10年的他，應(yīng)該有很高的政治素養(yǎng)和大局意識。

通報顯示，趙新尉除了涉嫌違反廉潔紀律和工作紀律等問題，“妄議中央”顯然被列為嚴重問題排在最前列，這是新版《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》頒布后，中紀委首次運用此種表述。他被媒體稱為“妄議中央”首案。

至于趙新尉“妄議中央”的內(nèi)容，此次通報并未透露，不過，趙新尉在實名認證的騰訊微博上，仍有不少他寫的正能量和滿懷情懷的文章。如果趙新尉言行一致，堅守政治底線，也不會因涉“妄議中央”被查。趙新尉“妄議中央”落馬的消息，在干部中震動很大。

2015年11月13日，《中國新聞出版報》發(fā)表的《趙新尉事件為新聞界敲警鐘》一文指出，《新疆日報》是新疆維吾爾自治區(qū)黨委的喉舌，承擔著傳達黨中央聲音、宣傳落實自治區(qū)黨委決策的重任，毫無疑問應(yīng)當嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，傳播正能量，始終在政治上、思想上和行動上與黨中央保持高度一致。作為報社“一把手”尤其需要有極高的政治覺悟，帶頭遵守政治紀律和政治規(guī)矩。然而，趙新尉的言行卻完全違背了這一根本原則，被“雙開”，無疑是咎由自取。一名新聞宣傳戰(zhàn)線的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部因違反政治紀律被查辦，這是新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》頒發(fā)后的全國首例。趙新尉被開除黨籍、開除公職的典型案例，應(yīng)引起新聞界黨員干部的警惕。

商人成了廳官的提款機

趙新尉從疏附縣縣委書記任上一路升遷，“老朋友”浙江通衢數(shù)碼科技有限公司、烏魯木齊恒通鼎盛商貿(mào)有限公司法定代表人葛某也步步緊隨，通過趙新尉承攬了不少工程。

2005年，葛某向趙新尉提出想承接疏附縣的道路改擴建工程，于是，趙新尉給疏附縣常務(wù)副縣長高某打招呼，后來葛某在疏附縣中了兩個道路改擴建工程的標段。2009年，葛某承接的葉城縣公安局道路監(jiān)控工程沒按時結(jié)賬，趙新尉幫其給葉城縣常務(wù)副縣長鄭某打了招呼，讓其順利拿到了工程款。

高某和鄭某證言均證實，時任喀什地區(qū)地委委員、宣傳部長的趙新尉曾給其打電話要求在道路改擴建工程招投標以及葛某承包的公安系統(tǒng)道路監(jiān)控工程的工程款支付方面給葛某照顧。

后來，葛某掛靠新疆建工集團參與競標新疆日報社二號臺地集資房建設(shè)工程項目的時候，在資格預(yù)審時得到了甲方新疆日報社的推薦。趙新尉要求分管此項工程的新疆日報社黨委委員、副總編輯在工程招投標方面給予葛某照顧。后來葛某掛靠的新疆建工集團取得了新疆日報社二號臺地集資建房工程，工程標的2個多億。對此，葛某心知肚明，他能順利中標，是趙新尉向伊某推薦的結(jié)果。當然，趙新尉這么做也有自己的想法，他想讓通過自己賺了不少錢的葛某“出點血”。

2012年5月，趙新尉向葛某提出想在烏魯木齊市買一套房子，讓葛某去找房源。趙新尉還意味深長地對葛某說，他只有100萬存款，想買個面積在180平米以上的房子，你是搞裝修出身的，裝修房子也由你負責(zé)，葛某滿口應(yīng)承。后來，葛某幫趙新尉買了房子并且進行裝修，還購置了家具和健身器材等。趙新尉共支付部分購房款107.05萬元，另支付房屋裝修款及購買家具、健身器材款等共計52.0284萬元。

在裝修房子期間，趙新尉又給葛某分了一項“任務(wù)”，他兒子結(jié)婚一事讓葛某操辦。葛某立馬照辦，不但替趙新尉在烏魯木齊市某酒店定桌，婚慶公司的費用也是他掏的，婚禮當天待客用的五糧液、紅酒和軟中華香煙，也是葛某花錢買的。趙新尉兒子結(jié)婚葛某共支出16.809萬元。

2015年5月，葛某和趙新尉一起出去旅游，在杭州他為趙新尉買了一部佳能照相機和鏡頭，一共花費了3.924萬元。葛某儼然成了趙新尉的提款機，檢方指控，趙新尉向葛某索賄179.8114萬元。

除了葛某外，疏附縣供銷社主任兼棉麻公司經(jīng)理楊某向趙新尉行賄12萬元。

2015年8月6日，趙新尉因涉嫌受賄犯罪被刑事拘留，同年8月19日被逮捕。烏魯木齊市人民檢察院指控，趙新尉受賄涉案金額達191.8114萬元。2016年6月28日趙新尉被新疆烏魯木齊市中級人民法院一審判處有期徒刑7年，并處罰金40萬元。