祁懷鑫

桃源縣是湖南省重點林區(qū)縣之一，總面積44.44萬公頃，林地面積28萬公頃，森林覆蓋率65.17%。該縣濕潤的亞熱帶季風氣候、丘陵地形及深厚的酸性紅壤為油茶提供了獨特的生長環(huán)境。早在上世紀70年代，該縣就擁有油茶林6萬余公頃，素有油茶之鄉(xiāng)的美譽。如何利用豐富的油茶資源，做大做強產(chǎn)業(yè)促進農(nóng)民增收致富，成為該縣發(fā)展的重要課題。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

2008年，桃源縣納入首批油茶產(chǎn)業(yè)示范基地后，搶抓政策發(fā)展機遇，大力實施油茶新造低改、不斷推進“公司+林農(nóng)”“龍頭企業(yè)+小企業(yè)+林農(nóng)”“合作社+林農(nóng)”等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，致力把油茶產(chǎn)業(yè)打造成林農(nóng)增收致富的特色產(chǎn)業(yè)。目前，該縣現(xiàn)有油茶面積2.9萬公頃，占全縣林地面積的6.4%，位居全市第1，全省第4。全縣每年油茶籽常規(guī)產(chǎn)量8600噸，茶油產(chǎn)量2300噸左右，油茶產(chǎn)值達1.1億元，約占全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的1%。概括來說，該縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要有以下特點。

基地標準化建設不斷推進。桃源縣依托油茶產(chǎn)業(yè)項目，以扶持企業(yè)、協(xié)會合作連片進行規(guī)模化種植，從優(yōu)化品種、調(diào)整結(jié)構(gòu)入手，先后引進優(yōu)質(zhì)油茶苗木，同時出臺《關于加快全縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，明確規(guī)定凡納入項目建設和連片0.067公頃以上的林農(nóng)由林業(yè)局免費提供良種苗木和油茶撫育資金。連續(xù)7年來，縣林業(yè)局每年整合項目資金1440萬元支持油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，免費發(fā)放優(yōu)質(zhì)油茶苗60萬株，新造油茶林1866.67公頃，低改5066.67公頃。2014年10月，湖南省林業(yè)廳組織相關專家對“桃源縣油茶標準化示范區(qū)建設”項目進行了現(xiàn)場核查，分別對2009年太平橋鄉(xiāng)66.67公頃的新造林和陬市66.67公頃低改林進行測產(chǎn)，造林后第4年產(chǎn)鮮果1987.5公斤/公頃，改造后第2年產(chǎn)鮮果7518公斤/公頃，據(jù)此推算，盛產(chǎn)期產(chǎn)油量達750～900公斤/公頃，較普通油茶林增產(chǎn)2倍。2006年，漆河鎮(zhèn)林農(nóng)新造的油茶林已進入盛產(chǎn)期，每公頃產(chǎn)茶油達900公斤。2014年，該縣納入全省第二輪特色產(chǎn)業(yè)縣域重點縣，大力推進基地建設標準，共實現(xiàn)標準化建設基地466.67公頃。油茶苗種植成活率由原來的30%提高到80%以上，低改油茶2年內(nèi)開始收到成效。

龍頭企業(yè)發(fā)展勢頭良好。2008年，湖南省文源林業(yè)開發(fā)有限公司落戶該縣，擬投資3.65億元，以太平橋鄉(xiāng)為點，輻射全縣周圍油茶鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建立油茶基地6666.67公頃，致力打造集油茶種植、加工、經(jīng)營和研發(fā)于一體的大型高科技企業(yè)。目前，該公司已完成投資1.2億元，在太平橋、盤塘等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了3333公頃（其中新植800公頃，低改2533.33公頃）油茶林示范基地；2013年該公司注冊博邦農(nóng)林科技有限公司，建設產(chǎn)能1萬噸/年的油脂加工廠，4條生產(chǎn)加工線已投產(chǎn)2條，開發(fā)6個產(chǎn)品系列，年產(chǎn)油1萬噸。全縣油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)熱潮高漲。與此同時，康多利、金虹茶油、金山糧油、三盟等油茶加工企業(yè)逐步壯大。全縣現(xiàn)有油脂加工企業(yè)7家，作坊260家，年加工油茶籽8600噸，產(chǎn)茶油2300噸，其中，博邦農(nóng)林科技有限公司生產(chǎn)的桃花源富硒茶油暢銷全國各地，康多利富硒茶油、泥頭山牌茶油獲省級著名商標。文源林業(yè)有限公司、康多利油脂晉升為全省林業(yè)龍頭企業(yè)。

協(xié)會合作模式成效凸顯。該縣漆河鎮(zhèn)封火溶油茶產(chǎn)銷合作社成立于2009年，吸納社員429戶，林農(nóng)以山林入股，在自家山林里栽種油茶，減少了失地的擔憂。社里提供技術、管理、種苗，林農(nóng)有了資金、技術和銷售保障，減少了投資風險。8年豐產(chǎn)后，林農(nóng)與合作社實行二八分成。2013年，該社社員培管到位的已開始受益，每公頃產(chǎn)茶油225公斤，2017年預計每公頃產(chǎn)450公斤茶油。每公頃平均收入3萬～4.5萬元，且收益逐年增加，社員之間通過效益對比，增加了培管積極性，促進了產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。全縣現(xiàn)有油茶專業(yè)合作社4家，連片種植33.33公頃以上的有8處，均開始掛果受益，林農(nóng)取得收入平均3萬元/公頃。油茶種植的興起，對當?shù)卣{(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動林農(nóng)增收致富起到了極大的推動作用。

二、發(fā)展前景

油茶具有重要的經(jīng)濟價值，素有“油中之王”的稱號。近年來，我國油茶產(chǎn)業(yè)步伐加快。湖南作為油茶大省，目前共有油茶企業(yè)300多家、種植大戶2000多戶，并有500多家專業(yè)合作社參與油茶發(fā)展，市場潛力巨大。

湖南是中國的油茶之都，而桃源又是湖南的油茶生產(chǎn)重點縣。目前該縣共有油茶林2.9萬公頃，其中2.67余萬公頃屬于天然油茶林，現(xiàn)已低改的5066.67公頃，僅占25%。實踐證明，通過低改的油茶出油率較老油茶林提高2倍，在不破壞林業(yè)生態(tài)重復耕種的狀態(tài)下，品種的改良潛質(zhì)很大。此外，桃源的油茶生產(chǎn)企業(yè)以博邦為例，年生產(chǎn)量為1萬噸，如果滿負荷生產(chǎn)，全縣的原材料都供應不了一家企業(yè)。大力推進油茶新造低改，提升產(chǎn)量產(chǎn)能，以企業(yè)原料供應為主，輻射周圍區(qū)縣加工生產(chǎn)，二者齊驅(qū)并進，將帶動桃源油茶經(jīng)濟飛躍發(fā)展。

三、發(fā)展對策

因地制宜，編制油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。2013年，縣政府召開油茶產(chǎn)業(yè)調(diào)度會，加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定《桃源縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2010～2030年）》《關于加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》，并及時成立油茶產(chǎn)業(yè)領導小組，確保油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織、技術、資金保障。2014年，桃源縣納入全省第2輪特色產(chǎn)業(yè)縣域重點縣，將油茶產(chǎn)業(yè)納入全縣特色產(chǎn)業(yè)項目和實施考核范圍之列。林業(yè)部門將22個油茶主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的油茶產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展作為項目資金扶持驗收的依據(jù)，加強督促指導，促進油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

科技投入，加快油茶基地標準化建設。桃源縣人民政府已出臺《桃源縣特色縣域經(jīng)濟重點項目扶持補助暫行辦法》，扶持獎勵資金100萬元用于油茶產(chǎn)業(yè)基地標準化建設。要充分利用林業(yè)科技推廣項目、陽光培訓、點村扶貧、科技活動周、基層服務月活動，加大油茶技術的培訓；繼續(xù)支持合作組織、產(chǎn)業(yè)大戶、龍頭企業(yè)推行標準化生產(chǎn)、基地化擴張，因地制宜，適度規(guī)模經(jīng)營，建設規(guī)模要求集中連片、面積達20公頃以上。加大林地流轉(zhuǎn)力度，使一部分缺乏勞力、技術、資金的林地集中到企業(yè)大戶手中；大力實施油茶低改，力爭低改率提升到90%以上，新造規(guī)模達6666.67公頃以上，高標準完成 “二帶三群”（常張高速公路油茶產(chǎn)業(yè)示范帶，常吉高速公路油茶產(chǎn)業(yè)示范帶，西北部、東部和中部3個油茶產(chǎn)業(yè)示范群）高產(chǎn)油茶基地4萬公頃，茶油年產(chǎn)量增加到3.6萬噸以上。

協(xié)會合作，加強油茶籽采摘管理。茶油出品質(zhì)、增產(chǎn)量，其中采摘是個重要環(huán)節(jié)?？h政府進一步加大組織力量，宣傳寒露籽與霜降籽采摘適時的重要性，加大公告力度，統(tǒng)一公布采摘時間。大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社，加強管理與培育，正確引導抱團合作，用共贏效應提升林農(nóng)自覺性和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高效性。

精深加工，創(chuàng)優(yōu)油茶產(chǎn)業(yè)品牌。桃源縣歷來以油茶品質(zhì)優(yōu)名聲在外，經(jīng)過實踐與探索主攻3個精品。一是高山油茶精品。該縣理公港鎮(zhèn)泥頭山牌油茶因地處高山，無污染，品質(zhì)純正，茶油產(chǎn)價賣到110元/公斤，高出平原茶油40元/公斤；二是富硒油茶精品。中國科學院地理科學與資源研究所經(jīng)多次調(diào)查表明：在桃源縣已查清占63%的國土面積中，大于0.4毫克/公斤的富硒土壤占總面積的50%，達22萬公頃；大于1毫克/公斤的高硒土壤呈條帶狀或點狀分布在牛車河、鐘家鋪、理公港、觀音寺、陬市、茶庵鋪、沙坪等地，約占總面積的3～5%，約1.3萬公頃。利用土地資源優(yōu)勢，做優(yōu)富硒油茶品牌，博邦農(nóng)林注冊的桃花源富硒茶油可采取在有硒林地建標準示范園的方式，擴大茶油品牌影響力；三是生態(tài)油茶精品。精深加工，對博邦農(nóng)林以產(chǎn)學研的方式開發(fā)出的油茶枯、渣、殼加以提煉，開發(fā)出洗滌、護膚、美發(fā)等原生態(tài)日常生活用品，不僅可以充分利用原材料，還可以創(chuàng)優(yōu)桃源茶油生態(tài)品牌。（作者系桃源縣林業(yè)局黨組書記、局長）