莫廣剛，董 莉

(西藏農(nóng)牧廳,西藏 拉薩 850000)

?

西藏農(nóng)村沼氣發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策研究

莫廣剛，董 莉

(西藏農(nóng)牧廳,西藏 拉薩 850000)

文章對(duì)西藏農(nóng)村沼氣建設(shè)與使用情況進(jìn)行調(diào)查研究，結(jié)果顯示西藏農(nóng)村沼氣使用率低的主要原因有保溫措施不到位、發(fā)酵原料不足、后續(xù)服務(wù)跟不上等。為進(jìn)一步發(fā)揮沼氣在解決西藏農(nóng)村生活用能、消納畜禽糞便污染的作用，根據(jù)西藏大力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的需要，筆者提出西藏農(nóng)村沼氣應(yīng)將現(xiàn)有戶(hù)用沼氣池管護(hù)好，新建項(xiàng)目應(yīng)以大中型沼氣工程為主，同時(shí)要注重沼渣沼液綜合利用的發(fā)展思路。

農(nóng)村沼氣；現(xiàn)狀；發(fā)展思路；對(duì)策建議

農(nóng)村沼氣是將農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便等有機(jī)物在厭氧條件下經(jīng)微生物的發(fā)酵作用而生成的一種可燃燒混合氣體。沼氣可用于照明炊事、保鮮水果、儲(chǔ)存糧食等，沼渣、沼液可防治作物病蟲(chóng)害，還可用于種植農(nóng)作物的有機(jī)肥料，不但增產(chǎn)還提高品質(zhì)，且沒(méi)有化肥、農(nóng)藥的毒害和污染，符合發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的要求。

西藏自治區(qū)位于青藏高原的西南部，東經(jīng)78°25′至99°06′，北緯26°44′至36°32′之間，平均海拔4000 m以上。在西藏發(fā)展農(nóng)村沼氣，改變了西藏農(nóng)牧民祖祖輩輩燒牛糞做飯取暖的習(xí)慣，特別是得到無(wú)木柴、牛糞等燃料來(lái)源地區(qū)農(nóng)牧民群眾的歡迎。實(shí)踐證明，在西藏發(fā)展農(nóng)村沼氣盡管有不利因素，但技術(shù)可行，而且很有必要，需要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)基礎(chǔ)上，穩(wěn)妥推進(jìn)西藏農(nóng)村沼氣事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

1 西藏發(fā)展農(nóng)村沼氣歷程

由于西藏平均海拔高，常年氣溫偏低，尤其是夜晚溫度更低。如拉薩海拔3650 m，歷史最低氣溫為-16.5℃，年平均氣溫低于8.0℃。因此多數(shù)人認(rèn)為西藏不適宜發(fā)展農(nóng)村沼氣，但在科研和工程技術(shù)人員的艱辛努力下，經(jīng)過(guò)試驗(yàn)、試點(diǎn)、示范，沼氣在西藏取得了應(yīng)用成功，并在“十二五”時(shí)期發(fā)展達(dá)到峰值。

1.1 初步探索階段

20世紀(jì)80年代中期，在全國(guó)農(nóng)村沼氣大發(fā)展的背景下，西藏自治區(qū)科技廳下達(dá)了沼氣科研項(xiàng)目，山南地區(qū)科技局和西藏自治區(qū)農(nóng)牧學(xué)院在乃東、貢嘎2個(gè)縣，采用紅泥塑料袋裝料發(fā)酵試驗(yàn)初步取得成功，但由于密封不嚴(yán)漏氣、管道堵塞、氣體燃燒不充分等原因，試驗(yàn)工作被迫停了下來(lái)。

1.2 攻關(guān)突破階段

本世紀(jì)初期，在國(guó)家有關(guān)部門(mén)的大力支持下，西藏自治區(qū)各相關(guān)部門(mén)根據(jù)西藏特殊的環(huán)境條件，先后在不同地區(qū)、不同氣候、不同原料條件下，繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)村沼氣建設(shè)的試驗(yàn)、示范工作。在聘請(qǐng)區(qū)外專(zhuān)家進(jìn)藏進(jìn)行實(shí)地指導(dǎo)，以及選派區(qū)內(nèi)技術(shù)人員到條件相近省份學(xué)習(xí)觀摩基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)多次科研攻關(guān)以及農(nóng)民群眾的反復(fù)實(shí)踐，突破了各種困境，逐步摸索出適合西藏氣候條件的戶(hù)用沼氣池建設(shè)類(lèi)型和技術(shù)要領(lǐng)。

1.3 擴(kuò)大推廣階段

通過(guò)幾年的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和不斷探索，西藏農(nóng)村沼氣建設(shè)由試點(diǎn)、擴(kuò)大試點(diǎn)，發(fā)展速度逐步加快、推廣范圍不斷擴(kuò)大。2005年，西藏自治區(qū)發(fā)改、財(cái)政部門(mén)又安排專(zhuān)項(xiàng)資金在部分地區(qū)開(kāi)展了沼氣配套建設(shè)試驗(yàn)示范推廣工作。如拉薩、山南、日喀則、林芝等地市在專(zhuān)項(xiàng)資金和援藏資金的支持下，在部分自然條件相對(duì)比較好的縣進(jìn)行了沼氣建設(shè)及配套技術(shù)的綜合利用試點(diǎn)，并取得了成功，為農(nóng)村沼氣建設(shè)的全面推廣奠定了良好的基礎(chǔ)。

1.4 快速發(fā)展階段

在沼氣建設(shè)技術(shù)得以突破和試驗(yàn)示范推廣成功后，在國(guó)家不斷加大農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目投入支持下，西藏自治區(qū)黨委政府把農(nóng)村沼氣建設(shè)作為改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件的重要內(nèi)容，以及農(nóng)牧民安居工程的重要配套措施，實(shí)施了農(nóng)村沼氣替代薪柴工程。通過(guò)政府推動(dòng)、項(xiàng)目資金支持、建池技術(shù)支撐、配套制度保障等多措并舉，全區(qū)上下全力推進(jìn)，西藏農(nóng)村沼氣建設(shè)步入了全面推廣的快速發(fā)展階段[1-3]。西藏農(nóng)村沼氣發(fā)展的4個(gè)階段基本情況見(jiàn)表1。

表1 西藏農(nóng)村沼氣發(fā)展4個(gè)階段基本情況

2006～2014年，國(guó)家累計(jì)批復(fù)西藏自治區(qū)59個(gè)縣農(nóng)村戶(hù)用沼氣25萬(wàn)多座、鄉(xiāng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)900多個(gè)，以及大中型沼氣工程17座、養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶(hù)沼氣工程10座。項(xiàng)目總投資12億多元，其中中央投資7億多元,地方配套2億多元,群眾和企業(yè)自籌2億多元。

2 西藏農(nóng)村沼氣發(fā)展中存在問(wèn)題分析

截至2014年底，西藏全區(qū)完成戶(hù)用沼氣池建設(shè)21萬(wàn)多座，其中全年使用在6個(gè)月以上的沼氣池近15萬(wàn)座，占完工數(shù)的近64%。由于生活習(xí)慣、外出務(wù)工家中無(wú)勞力、宗教信仰、原料短缺或管理不善等因素造成停用的4萬(wàn)多座，占完工數(shù)的近20%。由于搬遷、地震、泥石流等原因造成報(bào)廢的2萬(wàn)多座，占完工數(shù)的近10%。西藏全區(qū)農(nóng)村戶(hù)用沼氣基本情況見(jiàn)圖1。

圖1 西藏全區(qū)農(nóng)村戶(hù)用沼氣基本情況

從統(tǒng)計(jì)調(diào)查情況來(lái)看，沼氣使用率最高的為山南地區(qū)，占完工數(shù)的90.9%；沼氣使用率最低的為阿里地區(qū)，占完工數(shù)的23.4%。西藏七個(gè)地市農(nóng)村戶(hù)用沼氣使用基本情況見(jiàn)圖2。

圖2 西藏7個(gè)地市農(nóng)村戶(hù)用沼氣使用基本情況

從上述數(shù)據(jù)可以看出，西藏自治區(qū)農(nóng)村沼氣發(fā)展中存在的突出問(wèn)題是沼氣池使用率低，此外沼氣綜合利用不高也是常見(jiàn)的問(wèn)題，造成項(xiàng)目效益沒(méi)有得到充分發(fā)揮。分析產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因可歸納為以下幾個(gè)方面。

2.1 西藏特殊氣候條件的影響

西藏地處青藏高原腹地，平均海拔4000 m以上，年平均氣溫較低，晝夜溫差大，日較差在14℃～16℃之間，尤其冬季夜晚溫度特別低，給沼氣生產(chǎn)帶來(lái)不利影響。西藏各地市氣溫情況見(jiàn)表2。

表2 西藏各地市氣溫情況(1971～2000年)一覽表 (℃)

沼氣池內(nèi)發(fā)酵液必須達(dá)到一定溫度才能發(fā)酵，溫度范圍一般在8℃～60℃之間，而且溫度越高，產(chǎn)氣越多[4]，最佳溫度是35℃。盡管西藏大部分農(nóng)村沼氣設(shè)施采取了保溫防凍措施(戶(hù)用池一般采用塑料保溫棚)，但在冬季也達(dá)不到正常產(chǎn)氣溫度，此外由于白天暴曬、夜間冰凍，許多沼氣池配套設(shè)施在冬季都要被損壞，從而導(dǎo)致大多戶(hù)用沼氣池處于停用或半停狀半用態(tài)。

2.2 西藏農(nóng)牧民群眾生活習(xí)慣的影響

由于西藏處于高寒地區(qū)，農(nóng)牧區(qū)在一年當(dāng)中大多數(shù)時(shí)間夜晚都需要生火取暖，高海拔地區(qū)白天也要燒爐子。使用傳統(tǒng)的鐵制藏式火爐既可做飯又能取暖，而使用沼氣只能用來(lái)做飯，功能較為單一，導(dǎo)致作為用氣主體的農(nóng)牧民群眾缺少使用沼氣的主動(dòng)性、積極性。

此外，西藏農(nóng)牧民“等靠要”思想也比較嚴(yán)重[5]。由于中央對(duì)西藏農(nóng)牧民生產(chǎn)生活等各個(gè)方面都有特殊的傾斜政策，農(nóng)牧民逐漸習(xí)慣了任何事項(xiàng)都要政府大包大攬。農(nóng)牧民不愿意對(duì)自用沼氣池進(jìn)行簡(jiǎn)單的日常維護(hù)管理；若沒(méi)有養(yǎng)殖牲畜，也不愿意主動(dòng)尋找畜禽糞便導(dǎo)致缺少原料；若沼氣物管員上門(mén)提供服務(wù)，更不愿意繳納費(fèi)用等。

2.3 沼氣發(fā)酵原料不足的影響

西藏作為全國(guó)五大牧區(qū)之一，牲畜年存欄量近2000萬(wàn)頭只匹，牧區(qū)、半農(nóng)半牧區(qū)占有較大比重。傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式在牧區(qū)主要以放牧為主、農(nóng)區(qū)主要以一家一戶(hù)分散養(yǎng)殖為主。隨著西藏城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，以及農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力逐漸向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)等，農(nóng)村家庭人口和人員結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，一家一戶(hù)分散養(yǎng)殖模式不斷減少，這樣作為以畜禽糞便為主要原料的戶(hù)用沼氣就缺少了發(fā)展基礎(chǔ)[5]，造成不少的沼氣池由于原料短缺而停用、棄用。

2.4 沼氣后續(xù)服務(wù)跟不上的影響

按照國(guó)家規(guī)定每300～500座沼氣池建設(shè)1個(gè)村級(jí)服務(wù)站，且應(yīng)具備“六個(gè)一、五個(gè)有”，即一處服務(wù)場(chǎng)所、一個(gè)原料發(fā)酵貯存池、一套進(jìn)出料設(shè)備、一套檢測(cè)設(shè)備、一套維修工具、一批沼氣配件，做到服務(wù)有人員、有場(chǎng)所、有設(shè)備、有配件、有原料[6]。西藏由于特殊的發(fā)展條件，單獨(dú)設(shè)立服務(wù)站難以為繼，因此沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)一般都設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機(jī)維修站，由農(nóng)機(jī)維修人員兼任沼氣服務(wù)工作。而西藏地域遼闊，沼氣用戶(hù)居住分散，服務(wù)半徑大，交通狀況也不好，每個(gè)服務(wù)站根本沒(méi)有能力服務(wù)300個(gè)以上農(nóng)戶(hù)。再加上沼氣服務(wù)人員為農(nóng)戶(hù)提供沼氣服務(wù)都是無(wú)償?shù)?，每人每月僅領(lǐng)取200元補(bǔ)貼，收入主要來(lái)源于農(nóng)機(jī)維修服務(wù)，因此收入得不到保障，服務(wù)的積極性不高，服務(wù)質(zhì)量難以保證。由于后續(xù)服務(wù)不到位，導(dǎo)致沼氣僅僅用作生活燃料，沼渣用于有機(jī)肥料、沼液用于植物病蟲(chóng)害防治等“三沼”綜合利用都未得以實(shí)現(xiàn)。

3 西藏發(fā)展農(nóng)村沼氣的必要性

由于種種原因，西藏目前農(nóng)村戶(hù)用沼氣的利用率比較低，據(jù)此有些人全盤(pán)否定西藏農(nóng)村沼氣發(fā)展的成就，同時(shí)提出西藏不適合發(fā)展農(nóng)村沼氣的結(jié)論。筆者認(rèn)為西藏在推進(jìn)農(nóng)村沼氣中出現(xiàn)的問(wèn)題都是發(fā)展中的問(wèn)題，不能因噎廢食，而且在當(dāng)前大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的大背景下，在西藏適宜地區(qū)有必要繼續(xù)穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村沼氣事業(yè)的發(fā)展。

3.1 西藏發(fā)展農(nóng)村沼氣是大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的需要

黨的十八大首次提出將生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”的總體布局，并提出努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。中央第六次西藏工作座談會(huì)提出西藏發(fā)展要堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)第一，確保生態(tài)環(huán)境良好。西藏自治區(qū)黨委、政府也明確提出要嚴(yán)格生態(tài)安全底線、紅線和高壓線，切實(shí)保護(hù)好雪域高原，筑牢國(guó)家生態(tài)安全屏障。農(nóng)業(yè)是與自然生態(tài)系統(tǒng)聯(lián)系最緊密、作用最直接、影響最廣泛的生態(tài)產(chǎn)業(yè)，具有保護(hù)生物多樣性等生態(tài)功能[7]，在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)中擔(dān)負(fù)著不可替代的重要使命。農(nóng)村沼氣建設(shè)不僅是一項(xiàng)民生工程，更是一項(xiàng)生態(tài)工程。發(fā)展農(nóng)村沼氣能夠較好地解決農(nóng)村生活用能問(wèn)題，消除因燒柴而毀樹(shù)伐木，保護(hù)了自然生態(tài)；通過(guò)厭氧發(fā)酵能將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活廢棄物無(wú)害化處理，減少了環(huán)境污染。因此發(fā)展農(nóng)村沼氣是改善和保護(hù)生態(tài)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)文明的必然選擇。

3.2 西藏發(fā)展農(nóng)村沼氣是推進(jìn)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的需要

西藏生態(tài)極其脆弱，要求農(nóng)牧業(yè)發(fā)展必須以保護(hù)生態(tài)為前提，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)[8]。在加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的今天，規(guī)?；B(yǎng)殖已成為一種必然趨勢(shì)和選擇，而規(guī)模化養(yǎng)殖在帶來(lái)巨大經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，也不可避免地產(chǎn)生了大量的“畜產(chǎn)公害”。每個(gè)大型養(yǎng)殖場(chǎng)都是一個(gè)巨大的污染源，大量的畜禽糞便、養(yǎng)殖污水若不進(jìn)行綜合利用和無(wú)害化處理就會(huì)嚴(yán)重污染環(huán)境。不僅養(yǎng)殖場(chǎng)周邊環(huán)境惡化，而且也會(huì)間接地對(duì)水源、土壤空氣等產(chǎn)生污染。汲取西藏傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華，大力推廣種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)發(fā)展模式，努力走出一條農(nóng)業(yè)資源利用節(jié)約化、生產(chǎn)過(guò)程清潔化、產(chǎn)業(yè)鏈條生態(tài)化、廢棄物利用資源化的農(nóng)牧業(yè)發(fā)展道路。農(nóng)村沼氣的生產(chǎn)過(guò)程，就是把畜禽糞便通過(guò)厭氧發(fā)酵產(chǎn)生沼氣、沼渣、沼液，沼氣用于農(nóng)民生活做飯、照明，沼渣、沼液用于種植業(yè)的有機(jī)肥料。農(nóng)村沼氣成為聯(lián)結(jié)養(yǎng)殖和種植、生活用能和生產(chǎn)用肥的紐帶，成為實(shí)現(xiàn)燃料和肥料轉(zhuǎn)化的最佳途徑[9]。因此推進(jìn)西藏生態(tài)循環(huán)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展，必須大力推進(jìn)農(nóng)村沼氣建設(shè)。

3.3 西藏發(fā)展農(nóng)村沼氣是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要

西藏在農(nóng)牧區(qū)實(shí)施安居工程后，農(nóng)村面貌發(fā)生了巨變，但在廣大農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱，人居環(huán)境臟亂差現(xiàn)象依然存在。創(chuàng)建“美麗鄉(xiāng)村”是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。發(fā)展農(nóng)村沼氣，一是可推進(jìn)人畜糞便、生活垃圾、污水等農(nóng)村廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理，二是可增加清潔能源供應(yīng)，提升生活用能品位，保護(hù)和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境[10]，三是推廣使用沼渣沼液可減少化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的使用，既降低農(nóng)民投入，又為環(huán)境保護(hù)作了貢獻(xiàn)[11-12]。因此發(fā)展農(nóng)村沼氣，是推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措。

4 西藏農(nóng)村沼氣發(fā)展的基本思路

4.1 將現(xiàn)有戶(hù)用沼氣池管護(hù)好，促進(jìn)持續(xù)發(fā)揮效用

據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，目前西藏全區(qū)正在使用的戶(hù)用沼氣池有近15萬(wàn)座?？紤]到西藏適宜建設(shè)戶(hù)用沼氣的地區(qū)都已建設(shè)完成，下一步農(nóng)村沼氣工作的重點(diǎn)應(yīng)是在全面總結(jié)農(nóng)村沼氣建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，把戶(hù)用沼氣從建設(shè)為主轉(zhuǎn)到管護(hù)為主的軌道上來(lái)，著力對(duì)已建成特別是正在使用的戶(hù)用沼氣采取有效措施，強(qiáng)化管護(hù)，確保不再半途而廢。

4.2 新建項(xiàng)目以規(guī)?；笾行驼託夤こ虨橹?/p>

我國(guó)農(nóng)村沼氣事業(yè)發(fā)展迅速，早在2009年國(guó)家就提出在發(fā)展思路上要逐步實(shí)現(xiàn)從戶(hù)用到規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)沼氣工程的轉(zhuǎn)變[13]。2015年伊始，國(guó)家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部明確提出為適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、農(nóng)村居住方式、農(nóng)民用能方式的變化，從2015年開(kāi)始積極發(fā)展規(guī)?；笮驼託夤こ蹋苿?dòng)農(nóng)村沼氣向規(guī)模發(fā)展、綜合利用、科學(xué)管理、效益拉動(dòng)的大型沼氣工程方向轉(zhuǎn)型升級(jí)[14]。據(jù)此要求，并結(jié)合當(dāng)前西藏農(nóng)村沼氣發(fā)展實(shí)際，在“十三五”時(shí)期西藏農(nóng)村沼氣新建項(xiàng)目應(yīng)以發(fā)展大中型沼氣工程為主。

大中型沼氣工程在歐洲已得到較快發(fā)展并探索出許多好做法[15]，我國(guó)在多年農(nóng)村沼氣建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，根據(jù)不同原料已經(jīng)形成了豬場(chǎng)、奶牛場(chǎng)、雞場(chǎng)等不同類(lèi)型的大中型沼氣工程工藝[16]，且技術(shù)路線日趨成熟。目前西藏正處于規(guī)?；B(yǎng)殖大發(fā)展時(shí)期，而且規(guī)?；B(yǎng)殖主要以奶牛、豬、雞為主，因此從技術(shù)角度來(lái)說(shuō)，針對(duì)西藏規(guī)?；B(yǎng)殖建設(shè)相應(yīng)的大中型沼氣工程不僅必要而且可行。

4.3 注重沼渣沼液的綜合利用

發(fā)展農(nóng)村沼氣在提供清潔燃料的同時(shí)，開(kāi)展沼渣沼液綜合利用，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，可實(shí)現(xiàn)畜禽糞便的資源化利用和環(huán)境治理的雙重目標(biāo)[17]。當(dāng)前西藏農(nóng)牧民通常只重視沼氣用于生活燃料，沼氣功能效益發(fā)揮單一，因此今后應(yīng)加強(qiáng)沼渣沼液的綜合利用。多年來(lái)，全國(guó)各地形成了以實(shí)現(xiàn)沼氣、沼液和沼渣綜合利用的一系列實(shí)用技術(shù)[18]?？茖W(xué)合理利用沼渣、沼液制作的沼肥，以及用沼渣制作的混合肥料，土壤肥力提高、土壤微生物環(huán)境得以好轉(zhuǎn)，不僅能提高農(nóng)作物產(chǎn)量，增強(qiáng)抗病性、抗逆性，顯著改善農(nóng)作物品質(zhì)[19-22]，而且是發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品的非常好的肥料。因此西藏各有關(guān)部門(mén)應(yīng)積極引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)和規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)向沼氣綜合利用方向發(fā)展，將先進(jìn)農(nóng)業(yè)適用技術(shù)組裝配套，發(fā)展“豬-沼-果、菜、糧”等生態(tài)模式和綠色農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，從單一用氣向綜合利用轉(zhuǎn)變，使沼氣發(fā)揮更大的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益。

5 推進(jìn)西藏農(nóng)村沼氣持續(xù)健康發(fā)展的對(duì)策建議

5.1 強(qiáng)化沼氣工程項(xiàng)目管理

嚴(yán)格按照規(guī)定程序組織實(shí)施沼氣工程項(xiàng)目，堅(jiān)持把項(xiàng)目公示、合同管理、招標(biāo)采購(gòu)、持證上崗、檔案管理、監(jiān)督檢查等制度落到實(shí)處。對(duì)沼氣工程設(shè)計(jì)施工單位執(zhí)行備案登記制度。建立質(zhì)量追究制度，除不可抗拒因素，在有效期內(nèi)不能正常產(chǎn)氣而停用的工程給予處罰[23]。

5.2 沼氣工程必須做好保溫增溫措施

沼氣池內(nèi)溫度高低對(duì)產(chǎn)氣量有較大影響。西藏現(xiàn)行農(nóng)村沼氣產(chǎn)氣時(shí)間短、利用率低的一個(gè)重要原因就是由于沼氣池保溫不夠，夜晚或冬季全天達(dá)不到產(chǎn)氣溫度條件，因此在今后新建沼氣工程時(shí)，從編制可研、初步設(shè)計(jì)，到施工、驗(yàn)收直至日常維護(hù)管理都應(yīng)把沼氣發(fā)酵池保溫增溫措施作為重中之重。西藏日照時(shí)間長(zhǎng)、干燥少雨，年平均日照時(shí)間達(dá)3000小時(shí)以上，每天的日照時(shí)間達(dá)8小時(shí)以上，因此利用太陽(yáng)能為沼氣設(shè)施加溫是最方便可行的舉措。實(shí)踐證明，用太陽(yáng)能集熱器為沼氣發(fā)酵罐加熱保溫，節(jié)能環(huán)保、安全可靠、經(jīng)濟(jì)高效[24-25]，因此充分利用西藏充足的太陽(yáng)能資源，建設(shè)太陽(yáng)能集熱器，在寒冷季節(jié)或夜晚為沼氣池保溫和增溫，可實(shí)現(xiàn)冬季正?；蚧菊．a(chǎn)氣。

5.3 強(qiáng)化后續(xù)服務(wù)體系建設(shè)

借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，積極探索建立服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、管理物業(yè)化、運(yùn)作市場(chǎng)化的可持續(xù)后續(xù)管理服務(wù)模式。根據(jù)服務(wù)半徑和服務(wù)對(duì)象及數(shù)量，優(yōu)化整合服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，重點(diǎn)加強(qiáng)設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、大幅度提升服務(wù)能力；爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)資金用于補(bǔ)貼服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)料出料、故障維修等運(yùn)行費(fèi)用和人員補(bǔ)貼；把沼氣服務(wù)納入農(nóng)村“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)范疇；把沼氣物管員吸收到科技特派員之中來(lái)，增加其收入；鼓勵(lì)沼氣物管員開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)自我發(fā)展能力[26-27]。

5.4 大力提升沼氣技術(shù)人員的業(yè)務(wù)能力

采取多種措施，強(qiáng)化對(duì)沼氣技術(shù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和訓(xùn)練，提升服務(wù)水平。西藏自治區(qū)各級(jí)主管部門(mén)應(yīng)將沼氣技術(shù)人員納入農(nóng)牧民培訓(xùn)范圍，舉辦專(zhuān)題培訓(xùn)班，每個(gè)自然村或工程項(xiàng)目至少培養(yǎng)2名技術(shù)人員，并達(dá)到懂技術(shù)、能操作、具有排除一般故障的能力。此外在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧綜合服務(wù)中心人員配備上，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村沼氣發(fā)展實(shí)際需要安排必要的沼氣技術(shù)人員。

5.5 加大宣傳，增強(qiáng)農(nóng)牧民有償使用沼氣的意識(shí)

向廣大農(nóng)牧民群眾廣泛宣傳發(fā)展農(nóng)村沼氣是改善環(huán)境和發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的重要舉措—不僅改善家庭庭院衛(wèi)生，而且還可生產(chǎn)高端農(nóng)畜產(chǎn)品；講解使用沼氣帶來(lái)的好處—比如可以像城市人一樣一擰開(kāi)關(guān)就可以做飯，方便又衛(wèi)生；一個(gè)農(nóng)戶(hù)使用沼氣，每年比使用液化氣少花幾百元錢(qián)的生活開(kāi)支；沼氣溫棚還可以用來(lái)種植蔬菜，既解決了群眾的“菜籃子”問(wèn)題，又豐富群眾的餐桌品種，減少群眾購(gòu)買(mǎi)蔬菜的開(kāi)支。大力宣講市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)概念，增強(qiáng)農(nóng)牧民使用沼氣繳費(fèi)意識(shí)，逐步實(shí)現(xiàn)用氣繳費(fèi)、使用沼渣沼液付費(fèi)的沼氣工程自我良性運(yùn)行的目標(biāo)。

[1] 蘭志明，西藏農(nóng)牧業(yè)政策與實(shí)踐 [M].拉薩：西藏人民出版社，2013：197-199

[2] 楊時(shí)民，西藏“三農(nóng)”政策體系研究(下冊(cè))[M].北京：人民出版社，2013：368-370

[3] 李寶海，西藏農(nóng)牧區(qū)沼氣生產(chǎn)與應(yīng)用[M].拉薩：西藏人民出版社，2010：7-8

[4] 苑瑞華，沼氣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù) [M].北京：中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社，2001：15

[5] 孫旭珍，楊文杰.淺談西藏林芝地區(qū)農(nóng)村沼氣發(fā)展問(wèn)題[J].海峽科學(xué)，2016，6:76-78.

[6] 農(nóng)業(yè)部辦公廳，國(guó)家發(fā)改委辦公廳 .全國(guó)農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)方案(試行)[EB/OL].http://www.law-lib.com/law/law_view.asp?id=197753，2007-04-04.

[7] 農(nóng)業(yè)部，國(guó)家發(fā)展改革委，科技部，財(cái)政部，國(guó)土資源部，環(huán)境保護(hù)部，水利部，國(guó)家林業(yè)局.關(guān)于印發(fā)《全國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃(2015—2030年)》的通知[EB/OL].http://www.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201505/t20150528_1242763.htm，2015-05-20.

[8] 牛治富，等.中國(guó)特色 西藏特點(diǎn)發(fā)展路子研究[M].拉薩：西藏人民出版社，2014：145.

[9] 國(guó)務(wù)院辦公廳.關(guān)于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的意見(jiàn)(國(guó)辦發(fā)〔2015〕59號(hào))[EB/OL].http://www.gov.cn/zhengce/content/2015-08/07/content_10057.htm，2015-08-07.

[10] 農(nóng)業(yè)部辦公廳.關(guān)于開(kāi)展“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng)的意見(jiàn))[EB/OL].http://www.moa.gov.cn/govpublic/KJJYS/201303/t20130304_3237659.htm，2013-03-04.

[11] 農(nóng)業(yè)部科技教育司.農(nóng)業(yè)科技教育與生態(tài)環(huán)境報(bào)告 [M].北京;中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社,2014：110-122.

[12] 何 燕 .西藏社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)[J] .西藏科技,2009(1):21-23.

[13] 國(guó)家發(fā)展改革委農(nóng)村經(jīng)濟(jì)司,等.農(nóng)村沼氣建設(shè)管理實(shí)踐與研究[M].北京：中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社,2009.

[14] 國(guó)家發(fā)展改革委，農(nóng)業(yè)部.2015年農(nóng)村沼氣工程轉(zhuǎn)型升級(jí)工作方案[EB/OL].http://www.china-nengyuan.com/news/80475.html，2015-07-23.

[15] 黨 鋒,畢于運(yùn),等.歐洲大中型沼氣工程現(xiàn)狀分析及對(duì)我國(guó)的啟示[J].中國(guó)沼氣,2014(1):79-83 .

[16] 鄧可蘊(yùn),等.中國(guó)農(nóng)村能源綜合建設(shè)理論與實(shí)踐[M] .北京：中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社，2001：161-163.

[17] 國(guó)家發(fā)展改革委農(nóng)村經(jīng)濟(jì)司，等.農(nóng)村沼氣建設(shè)管理實(shí)踐與研究[M].北京：中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社，2009：34.

[18] 農(nóng)業(yè)部科技教育司，中國(guó)農(nóng)學(xué)會(huì).沼氣綜合利用[M].北京：中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)出版社，2002 .

[19] 黃亞麗，李書(shū)生，尹淑麗，張麗萍，等.沼渣在黃瓜生產(chǎn)上的應(yīng)用效果及其對(duì)土壤微生物的影響[J].中國(guó)沼氣，2013(6) 48-50.

[20] 鄭時(shí)選，邱 凌，劉慶玉，張衍林，等.沼肥肥效與安全有效利用[J].中國(guó)沼氣，2014(1)：95-100.

[21] 楊 靜，徐秀銀.施用沼液對(duì)生菜產(chǎn)量及土壤質(zhì)量的影響[J].中國(guó)沼氣，2013(6)：51-54.

[22] 吳玉明.利用沼渣沼液栽培溫室黃瓜技術(shù)[J] .中國(guó)沼氣，2013(6)：55-56.

[23] 農(nóng)業(yè)部 國(guó)家發(fā)改委 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村沼氣建設(shè)管理的意見(jiàn)》(農(nóng)計(jì)發(fā)[2007]29號(hào))[EB/OL].http://wenku.baidu.com/link?url=nUBnzj7WjOjby EjqJT2jRU7M3zzGtow4YQBpJ5D7er6TnRPwQcQ g7nf J8m8PvmUJbYJaIyZS-Os6j_SnZF71fJXaScghaB9ze3__C_M8NC7，2007-03-21.

[24] 白 莉，等.嚴(yán)寒地區(qū)戶(hù)用沼氣池冬季使用保溫增溫技術(shù)研究[J].建筑科學(xué)，2009(6)：54-57.

[25] 李 深，劉青榮，等 .中型養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣綜合利用系統(tǒng)的運(yùn)行模式和選型優(yōu)化[J].中國(guó)沼氣，2015(4)：73-76.

[26] 盛 凱，張衍林 .我國(guó)農(nóng)村戶(hù)用沼氣建設(shè)可持續(xù)發(fā)展思考[J].華中農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2007(4)：50-52.

[27] 王 飛，蔡亞慶，仇煥廣，等.中國(guó)沼氣發(fā)展的現(xiàn)狀、驅(qū)動(dòng)及制約因素分析[J].農(nóng)業(yè)工程學(xué)報(bào)，2012，28(1) ：184-189.

The Development Status and Countermeasures of Rural Biogas in Tibet/

MO Guang-gang，DONG Li/

(Department of agriculture and animal husbandry of Tibet Autonomous Region,Lasa 850000,China)

Based on the investigations and analysis of biogas construction and management in Tibet rural area,it was showed that the main reasons for the low usage of rural biogas in Tibet were: no strict heat insulation for the digesters,shortage of fermentation material and follow-up service,etc.According to the requirement of ecological civilization construction,it was proposed that the management of present biogas digester should be strengthened,new project should take the priority for large and middle scaled engineering,and pay more attention to comprehensive utilization of biogas residues.

rural biogas; present situation; development thought; countermeasures

2016-03-09

2016-03-22

莫廣剛(1966-)，男，漢族，河北人，研究員，研究方向?yàn)檗r(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、資源保護(hù)，E-mail:mgg555@126.com

S216.4

B

1000-1166(2016)03-0090-06