杜喜梅

（蘭州工業(yè)研究院，甘肅 蘭州 730000）

食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)“三農(nóng)”的貢獻(xiàn)

杜喜梅

（蘭州工業(yè)研究院，甘肅 蘭州 730000）

通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研，結(jié)合蘭州市的現(xiàn)狀，提出了蘭州市食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策和建議，同時(shí)進(jìn)行了對(duì)“三農(nóng)”貢獻(xiàn)的研究。

食品產(chǎn)業(yè);蘭州;現(xiàn)狀；特點(diǎn)

食品產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)產(chǎn)品面向市場(chǎng)的主要后續(xù)加工產(chǎn)業(yè)，在農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)中占有較大比重，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。食品工業(yè)的發(fā)展，是帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，緩解農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)問(wèn)題的主要渠道,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。為此就蘭州市食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了調(diào)研和分析。

1 發(fā)展食品產(chǎn)業(yè)有利于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

1.1 食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與壯大，必須以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為基礎(chǔ)

為了鼓勵(lì)和推動(dòng)食品工業(yè)積極向上、下游產(chǎn)業(yè)延伸和相互協(xié)作，促進(jìn)以原料生產(chǎn)到終端各個(gè)緩解在內(nèi)的全產(chǎn)業(yè)鏈的有效銜接，把食品工業(yè)和農(nóng)業(yè)結(jié)合起來(lái)，延伸其產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、地方特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使工業(yè)與農(nóng)業(yè)融合形成大產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。

蘭州的三縣五區(qū)蘊(yùn)藏著豐富的植物資源，也是發(fā)展食品加工業(yè)優(yōu)質(zhì)資源的供應(yīng)基地。就如榆中縣農(nóng)業(yè)資源豐富、特色產(chǎn)品多，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，榆中是水煙種植加工發(fā)源地、雙壟溝旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)首創(chuàng)地、全國(guó)無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)示范縣、全省冷涼型蔬菜出口創(chuàng)匯基地、是西北最大的蔬菜交易集散中心。2014年農(nóng)民種植蔬菜收入人均達(dá)1945.8元，占人均家庭總收入的21.92%。藥材、花卉、百合等特色產(chǎn)品，因其較高經(jīng)濟(jì)效益的驅(qū)動(dòng)，近年來(lái)種植面積不斷擴(kuò)張。截至年底，全縣共有各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社601家，其中，洋芋、蔬菜藥材，農(nóng)作物種植及銷(xiāo)售專(zhuān)業(yè)合作社359家，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收帶來(lái)了廣闊前景。而高原夏菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè),是集泡菜加工、蔬菜烘干、預(yù)包裝食品、研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售于一體的項(xiàng)目，不但處理尾菜加工還可把新鮮的蔬菜研發(fā)加工為高附加值的產(chǎn)品，同時(shí)引進(jìn)蔬菜加工企業(yè)、櫻桃種植企業(yè)、肉羊養(yǎng)殖企業(yè)，為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完善布局，逐步引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)學(xué)會(huì)種、養(yǎng)殖及產(chǎn)品加工“多樣化選擇出路”。

1.2 食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，是加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的催化劑

把優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化成受消費(fèi)者歡迎的食品,把單一的食品發(fā)展成多系列,大批量的食品,就必須形成一定規(guī)模的食品產(chǎn)業(yè)；要形成一定規(guī)模的食品產(chǎn)業(yè)，就需要有相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，由此可以帶動(dòng)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,這種調(diào)整必須堅(jiān)持“政府引導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合”的原則,生產(chǎn)、加工與市場(chǎng)相結(jié)合，產(chǎn)量、質(zhì)量與安全相結(jié)合，如紅古區(qū)實(shí)施的“331”產(chǎn)業(yè)提升工程—千畝新特菜、13.33hm2早熟葡萄基地、13.33hm2高架大棚建設(shè)與333.3hm2核桃基地；花莊乳業(yè)3000頭奶牛、博壯5000頭奶、5000頭生豬等基地建設(shè)都形成了一定的規(guī)模，有利于增加農(nóng)民收入。2012年，紅古農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)9%，達(dá)到6.57億元；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)18%，達(dá)到10035元；蔬菜總產(chǎn)量同比增長(zhǎng)9.2%，達(dá)到55.5萬(wàn)t，肉蛋奶總產(chǎn)量同比增長(zhǎng)28.7%，達(dá)到2.24萬(wàn)t。該區(qū)以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，以轉(zhuǎn)型升級(jí)為目標(biāo)，加大農(nóng)業(yè)科技改革創(chuàng)新，壯大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

2 發(fā)展食品產(chǎn)業(yè)有利于增加農(nóng)民收入

我國(guó)全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的瓶頸是“三農(nóng)”問(wèn)題，

“三農(nóng)”問(wèn)題的重點(diǎn)是農(nóng)民問(wèn)題，農(nóng)民的關(guān)鍵是增收問(wèn)題，食品產(chǎn)業(yè)鏈上各個(gè)環(huán)節(jié)吸納農(nóng)民就業(yè)必然是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的一條重要途徑，而作為連結(jié)上下游兩頭的食品企業(yè)在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，幫助農(nóng)民致富增收方面發(fā)揮著不可替代的重要作用。而對(duì)于蘭州市農(nóng)業(yè)密集的縣區(qū)表現(xiàn)尤為突出。

2.1 紅古建設(shè)“四大”基地帶動(dòng)農(nóng)民致富

在推進(jìn)農(nóng)村致富農(nóng)民增收的進(jìn)程中，紅古區(qū)從抓特色種植、特色養(yǎng)殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)“四大”基地建設(shè)入手，以基地建設(shè)帶動(dòng)農(nóng)村致富、農(nóng)民增收。

目前，全區(qū)已建成了青土坡千畝設(shè)施農(nóng)業(yè)基地，面積達(dá)到73.33hm2；新發(fā)展水車(chē)灣新特菜示范基地34.33hm2；完成優(yōu)質(zhì)核桃基地定植546.67hm2，累計(jì)達(dá)到1.6萬(wàn)hm2；新建兆豐、聚光等果蔬儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)4家、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織5個(gè)，花莊乳業(yè)、平安臺(tái)博壯千頭奶牛養(yǎng)殖小區(qū)、亨華萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖基地、伊利乳品加工二期等項(xiàng)目進(jìn)展良好。在此基礎(chǔ)上，紅古區(qū)又加快了特色種植、特色養(yǎng)殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)“四大”基地建設(shè)進(jìn)程。加快建設(shè)省級(jí)千畝高原夏菜標(biāo)準(zhǔn)園、以水車(chē)灣為重點(diǎn)的千畝新特菜、格楞臺(tái)千畝優(yōu)質(zhì)牧草基地、川區(qū)千畝設(shè)施西甜瓜、平安千畝大棗園、花莊13.33hm2設(shè)施早熟葡萄和6.67hm2優(yōu)質(zhì)草莓基地、山臺(tái)地33.33hm2的優(yōu)質(zhì)核桃、新莊千畝果品等基地建設(shè)。扶持花莊乳業(yè)、亨華萬(wàn)頭生豬基地等養(yǎng)殖龍頭擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，并豐富高效養(yǎng)殖種類(lèi)，全區(qū)年內(nèi)新增1個(gè)萬(wàn)只特禽養(yǎng)殖基地、1個(gè)萬(wàn)只肉雞養(yǎng)殖基、1個(gè)5000頭規(guī)模的生豬養(yǎng)殖基地、1個(gè)千頭奶牛養(yǎng)殖基地。此外，充分發(fā)揮全區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)和湟水河灘地資源優(yōu)勢(shì)，以旋子村為核心，重點(diǎn)扶持旋子民族風(fēng)情農(nóng)家樂(lè)、西荷港二期建設(shè)，扶持10家基礎(chǔ)條件較好的農(nóng)家樂(lè)，打響紅古休閑觀光農(nóng)業(yè)品牌。

2.2 特色養(yǎng)殖帶動(dòng)農(nóng)民致富

以紅古區(qū)花莊鎮(zhèn)的甘肅荷斯坦奶牛繁育示范中心為例，該示范中心集奶牛繁殖、良種培育、牛奶生產(chǎn)、科研等為一體，目前，奶牛存欄有5000頭，生產(chǎn)原奶主要向蘭州伊利乳業(yè)公司輸送。其每年要收購(gòu)大量的玉米桿、牧草等作為飼料，可以帶動(dòng)2萬(wàn)多農(nóng)戶(hù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)戶(hù)均增收近1000元。

2.3 農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的建設(shè)，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)發(fā)展

目前，七里河區(qū)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社達(dá)到68家，社員1390戶(hù)，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)4100戶(hù)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)全覆蓋、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。范圍涵蓋百合、韭黃、蛇果、奶牛等優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，涌現(xiàn)出蘭州振興百合種植專(zhuān)業(yè)合作社、蘭州家棟稀特菜種植專(zhuān)業(yè)合作社等一批引領(lǐng)全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的示范合作社。2013年，其合作社實(shí)施現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，新增精細(xì)特菜種植面積133.33hm2。 建設(shè)多層覆膜鋼結(jié)構(gòu)連棟大棚333.7hm2。新增百合種植面積 333.7hm2，抓好6.67hm2百合鱗片繁育基地和33.3hm2百合種植新技術(shù)推廣建設(shè)，推廣“企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶(hù)”的利益聯(lián)結(jié)模式，扶持壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，蘭州市級(jí)以上龍頭企業(yè)達(dá)到10個(gè)以上。據(jù)調(diào)查，參加合作社的農(nóng)戶(hù)比不入社的農(nóng)戶(hù)收入普遍增加20%以上，如蔬菜提高20%，果品提高30%。特別是通過(guò)典型帶動(dòng)、項(xiàng)目拉動(dòng)，涌現(xiàn)出了一批擁有自己商標(biāo)的市場(chǎng)開(kāi)拓能力強(qiáng)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作示范社，為七里河區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展注入了新的活力。

3 食品工業(yè)是與“三農(nóng)”關(guān)聯(lián)度最高的產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展可以促進(jìn)就業(yè)

2013年，蘭州市規(guī)模以上從事食品行業(yè)的44家企業(yè)，解決就業(yè)人數(shù)達(dá)11800人，其中飲料制造業(yè)就業(yè)數(shù)達(dá)4700人，煙草制造業(yè)達(dá)3300人，分別占食品就業(yè)企業(yè)人數(shù)的40%和28%（見(jiàn)表1）。就乳制品：紅古區(qū)伊利乳業(yè)有限責(zé)任公司2013、2014年產(chǎn)量分別產(chǎn)11.56、10.8萬(wàn)t，從業(yè)人員平均人數(shù)為420人；榆中縣 2012、2013、2014年產(chǎn)量分別是 49764、50195、47364萬(wàn)t，從業(yè)人員平均人數(shù)520人，其中，從原料供應(yīng)到加工，多數(shù)為農(nóng)民。

表1 2013年蘭州市規(guī)模以上食品工業(yè)全部從業(yè)人員年平均人數(shù)

在2013年的蘭州市規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)效益指標(biāo)中看（見(jiàn)表2），酒飲料和精制茶制造業(yè)的資產(chǎn)貢獻(xiàn)率為19.15%，繼煙草行業(yè)（28.13%）之后的第二大工支柱行業(yè)。

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