新中國“第一貪”：受賄3億創(chuàng)“紀錄”

于鐵義最大的愛好是玩斗地主，供貨商必須隨叫隨到，并且只能輸，一場輸贏幾十萬的牌局對他來說小菜一碟。他花幾百萬在北京五星級酒店包下總統(tǒng)套房，還召集下屬到套房去開會。

在《四風(fēng)之害》專題片中，于鐵義在交代問題時痛哭不止

10月21日，黑龍江龍煤礦業(yè)集團股份有限公司物資供應(yīng)分公司原副總經(jīng)理于鐵義，因受賄罪被判處死刑，緩期二年執(zhí)行。法院同時決定，在于鐵義死刑緩期執(zhí)行二年期滿依法減為無期徒刑后，終身監(jiān)禁，不得減刑、假釋。據(jù)悉，于鐵義受賄金額達3億余元，這是迄今為止法院認定的全國受賄案件中金額最高的案件。

一個礦業(yè)公司的副總，是怎么創(chuàng)下這項紀錄的，他的貪腐到底達到了什么程度？

斗地主一場輸贏幾十萬

于鐵義現(xiàn)年62歲，案發(fā)前他曾擔(dān)任過黑龍江龍煤礦業(yè)控股集團有限責(zé)任公司物資供應(yīng)分公司原副總經(jīng)理、黨委副書記、黨委委員調(diào)研員等職務(wù)，是當(dāng)?shù)孛旱V行業(yè)的明星人物。

根據(jù)公訴機關(guān)的指控，2005年至2011年間，于鐵義利用擔(dān)任龍煤供應(yīng)分公司負責(zé)人、副總經(jīng)理負責(zé)全面工作職務(wù)便利，為二十余家供貨商提供增加訂單和采購數(shù)量、提高采購價格、及時支付貨款等幫助，以收取銷售產(chǎn)品代理費、咨詢費、購買車輛、投資入股等名義索取、收受供貨商財務(wù)共計人民幣3.06億余元。于鐵義也被媒體冠以“最貪官員”。

2014年，由中共黑龍江省委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室錄制的名為《四風(fēng)之害》的專題片，在“享樂主義之害”一篇中，披露了于鐵義的部分案情。

該專題片介紹，于鐵義最大的愛好是讓供貨商陪他玩斗地主。只要他想，這些和他有利害關(guān)系的供貨商不管是坐飛機還是趕火車，都必須帶著巨額資金隨叫隨到，并且只能輸，贏了他就摔牌翻臉，一場輸贏幾十萬的牌局對他來說小菜一碟。

這部專題片里還提到：于鐵義花幾百萬在北京五星級酒店包下總統(tǒng)套房，“他常年不在本單位上班，遙控指揮工作，有些會議召集下屬到北京總統(tǒng)套房去開會”。于鐵義還有一個愛好是喜歡名牌車，奧迪寶馬奔馳幾十輛，包括價值四五百萬的賓利和上千萬的勞斯萊斯。

于鐵義家中還有幾十塊世界名表，“珠寶首飾更是成堆成串、琳瑯滿目，十幾萬、幾十萬的鉆戒就有幾十個”。

在黑龍江省紀委官網(wǎng)一篇名為《官員失德，社會不可承受之重》的文章里這樣描述了于鐵義對錢財?shù)挠河阼F義的家人在三亞、大連、青島、廈門等全國各地的宜居城市擁有房產(chǎn)就有58套，很多別墅豪宅于鐵義從來都沒去過，其女兒佩戴的一條紅珊瑚項鏈價值118萬元，瘋狂斂財?shù)挠阼F義，雖然他自己也說不清楚要那么多錢有什么用，但是收錢已經(jīng)成了他生存的最大意義。他說：“一天不進錢我都心難受……”

為何沒有判死刑

針對于鐵義沒有被判處死刑立即執(zhí)行這一問題，四川致高守民律師事務(wù)所律師鄭濤解釋，根據(jù)我國《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第四條的規(guī)定：貪污、受賄數(shù)額特別巨大，犯罪情節(jié)特別嚴重、社會影響特別惡劣、給國家和人民利益造成特別重大損失的，可以判處死刑。符合前款規(guī)定的情形，但具有自首，立功，如實供述自己罪行、真誠悔罪、積極退贓，或者避免、減少損害結(jié)果的發(fā)生等情節(jié)，不是必須立即執(zhí)行的，可以判處死刑緩期二年執(zhí)行。

符合第一款規(guī)定情形的，根據(jù)犯罪情節(jié)等情況可以判處死刑緩期二年執(zhí)行，同時裁判決定在其死刑緩期執(zhí)行二年期滿依法減為無期徒刑后，終身監(jiān)禁，不得減刑、假釋。

法院對被告人的量刑除了認定其犯罪情節(jié)輕重，還要綜合考量被告人是否有自首、立功、如實供述、積極退贓等一系列的從輕、減輕情節(jié)，作出最終的判決。

因此，在本案當(dāng)中，雖然法院認定了于鐵義受賄金額高達3億余元，已經(jīng)達到我國刑法規(guī)定的可以判處死刑的標準，但是因被告人于鐵義歸案后主動交代大部分犯罪事實，檢舉揭發(fā)他人犯罪線索，基本退繳涉案財務(wù)，符合上述《解釋》規(guī)定的坦白、立功、積極退贓的從輕處罰情節(jié)，因此，對其判處死刑緩期兩年執(zhí)行，而不是死刑立即執(zhí)行。

鄭濤說，為了對其達到懲戒的作用，裁判對其終生監(jiān)禁，不得減刑、假釋。這樣的判決其實也是符合我國嚴格控制和慎重適用死刑的刑事政策，而嚴格控制死刑、逐步減少死刑也是中國刑法的發(fā)展方向。

審判歷時長達4年

有媒體表示，于鐵義從2012年就被黑龍江省紀檢部門帶走調(diào)查，直到四年后才正式宣判。十八大以后落馬的大小官員中，還沒有哪個的審判歷時如此之長。

2015年，黑龍江紀委曾將于鐵義案拍成專題片《從瘋狂到滅亡》，并組織各級部門觀看。就是在這部片子里，首次披露于鐵義貪腐金額約3億元。但僅僅兩天之后，這部片子就被刪掉了。

有報道指，于鐵義當(dāng)年落馬，起因或為龍煤集團原主要領(lǐng)導(dǎo)離任審計中，發(fā)現(xiàn)供應(yīng)公司采購環(huán)節(jié)涉嫌重大違紀違規(guī)。而于鐵義的判決書中所說的“檢舉揭發(fā)他人犯罪線索”，究竟又是指的哪些人呢？這些線索綜合起來究竟能說明什么，現(xiàn)在還不好做結(jié)論，但時間可能會娓娓道出很多故事。

今年年初龍煤集團因為欠薪，還在全國“兩會”期間鬧出了風(fēng)波，在這種情勢下，于鐵義的3億格外地刺心。

雖然同為產(chǎn)煤大省，山西的煤炭腐敗有一多半發(fā)生在政府官員與民營礦主之間。而龍煤集團作為國企，以龐大的體量不但包攬了更多的資源，也為腐敗蔭蔽了巨大的滋生空間。當(dāng)欠薪事件被媒體關(guān)注后人們才發(fā)現(xiàn)，龍煤集團的腐敗早已在暗地里滋長。

落馬的中國煤礦文工團團長張成祥，曾任雙鴨山礦業(yè)集團公司董事長，還曾擔(dān)任黑龍江煤監(jiān)局局長。多起司法判例顯示，龍煤采掘隊負責(zé)人以虛報出勤人數(shù)的方式，套取工人工資。而網(wǎng)絡(luò)上更是不乏龍煤職工對腐敗的舉報。就在黑龍江全省為龍煤集團的虧損欠薪問題焦頭爛額之時，不日前還查出了龍煤集團地勘公司董事長、總經(jīng)理蔡超違規(guī)使用超標車問題。

龍煤集團旗下的四大礦業(yè)集團，都是從傳統(tǒng)的礦務(wù)局轉(zhuǎn)企而來，帶有濃厚的體制內(nèi)政企不分的特點。

國企的封閉獨立，讓外部監(jiān)督很難進入。而在體制內(nèi)的黨委紀委工會，現(xiàn)代企業(yè)制度的財務(wù)審計，兩套監(jiān)督體系之下仍然出現(xiàn)了3億巨貪，也許真的需要促使我們對于國企的改革有更多的思考。十多年前，曾經(jīng)面臨困局的龍煤因為煤炭行業(yè)的走強，暫時擺脫了困局后，卻忘記了解決積弊已久的體制問題。如今潮水退去，頑石再次顯露。

所以說，對于體制性的弊端，如果不從根本解決，歷史就會總是周而復(fù)始。脫困如此，反腐亦復(fù)如是。

（《華西都市報》2015.10.23等）