■嚴(yán)平

“下馬觀花”辨“盆景”

■嚴(yán)平

《人民日報(bào)》曾發(fā)表評論文章，對“造盆景式”的作秀扶貧提出了尖銳批評。印象最深的是某地領(lǐng)導(dǎo)竟然讓小學(xué)生身披裝化肥的白色塑料袋，趴在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)路過的山坡上扮羊，這些“美羊羊”讓走馬觀花的領(lǐng)導(dǎo)心里“喜洋洋”，從而博得了“你好我好大家好”的贊許與皆大歡喜的“和諧局面”。聯(lián)想起之前“插無根樹應(yīng)付違規(guī)征地檢查”“在山坡上披網(wǎng)刷漆搞綠化”“將白山羊刷漆變成黑山羊”“只粉刷臨街或道路邊的一面墻”“官員視察懸浮照”，等等數(shù)不勝數(shù)的“官場智慧”下的面子工程、盆景工程、政績工程、形象工程、形式主義工程，滑稽之外難免讓人心情沉痛。

習(xí)主席多次強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要做“三嚴(yán)三實(shí)”的帶頭示范者、模范踐行者，要求不興偽事、不采華名?？蔀槭裁催€是有些領(lǐng)導(dǎo)熱衷于挖空心思，去搞這些既華而不實(shí)、勞民傷財(cái)，又昭然若揭、自降威信的事呢？為什么在當(dāng)前作風(fēng)建設(shè)抓得嚴(yán)而又嚴(yán)、緊而又緊的大趨勢下，某些領(lǐng)導(dǎo)不是把時(shí)間和精力花在踏踏實(shí)實(shí)、老老實(shí)實(shí)、扎扎實(shí)實(shí)干事創(chuàng)業(yè)上，竟然還“頂風(fēng)作弊”做出一些讓人匪夷所思“腦洞大開”的事呢？試想，如果某位領(lǐng)導(dǎo)能夠“下馬觀花”“以步代車”，深入基層、深入群眾，脫靴下田，不就能夠戳穿“西洋鏡”、看穿“鬼把戲”了么？個(gè)中緣由，令人深思。

之所以仍然存在這些作風(fēng)漂浮甚至嘩眾取寵的行為，在體制機(jī)制方面：一是檢查考評標(biāo)準(zhǔn)不具體細(xì)化，操作性不強(qiáng)，有時(shí)候?qū)е隆案膳c不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣”，給了會(huì)來事的庸人閑人利用空間和可乘之機(jī)，挫傷了想干事、愿干事、肯干事、會(huì)干事、能干事的人的積極性和上進(jìn)心。二是干部能上能下的機(jī)制還未健全，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)把不出事當(dāng)成政績，消極保平安，主動(dòng)作為、積極作為的勁頭嚴(yán)重不足。三是缺乏強(qiáng)力問責(zé)制度，對“面子工程”導(dǎo)致的“爛尾工程”，以及群眾強(qiáng)烈反對的、破壞環(huán)境的工程，問責(zé)倒查的力度偏弱，震懾力不夠強(qiáng)，給“三拍型”干部開了口子、留了后門、鋪了后路。

要真正減少以至杜絕那些害人的形式主義，就要建立健全跟蹤問責(zé)的長效監(jiān)督機(jī)制。下基層檢查調(diào)研，要多殺幾個(gè)“回馬槍”，讓那些文過飾非的應(yīng)景式、盆景式做法現(xiàn)原形；針對檢查出來的問題，要加強(qiáng)督促整改和檢查抽查，不能讓發(fā)現(xiàn)的問題成為老問題甚至衍生出新的問題；要真心為基層分憂解難，能及時(shí)解決的務(wù)必及時(shí)解決，暫時(shí)解決不了或超出職責(zé)范圍的，要耐心細(xì)致說明情況，創(chuàng)造條件爭取盡早解決。另外，在制度建設(shè)上，要切實(shí)增強(qiáng)制度執(zhí)行力、提升約束力，扎緊制度籠子，使領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力不再任性，堅(jiān)決杜絕“牛欄關(guān)貓”現(xiàn)象，切實(shí)使各項(xiàng)規(guī)章制度真正成為領(lǐng)導(dǎo)干部心中的敬畏尺度，成為不可逾越的紅線、底線和“帶電高壓線”。

【作者系63820部隊(duì)司令部辦公室秘書】