韓旭+陳守則

摘 要：推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化，提高農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展水平，是我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的一項重要內(nèi)容。農(nóng)村城鎮(zhèn)化成為我國經(jīng)濟和社會發(fā)展中的一個綜合性問題。從城鎮(zhèn)化的消費、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、農(nóng)村勞動力遷移三個方面梳理國內(nèi)外城鎮(zhèn)化理論的研究現(xiàn)狀，并進行綜合評述，以期對產(chǎn)業(yè)界提高對城鎮(zhèn)化的認(rèn)識及理論界進一步深入開展此方面的研究有一定的借鑒作用。

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化；消費；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；勞動力

中圖分類號：F290 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）24-0118-03

城鎮(zhèn)化也被稱為城市化，它是指一個國家或地區(qū)由于社會生產(chǎn)力提升、科學(xué)技術(shù)發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等，使得其社會經(jīng)歷著一個以突出農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村型社會向以工業(yè)（第二產(chǎn)業(yè)）和服務(wù)業(yè)（第三產(chǎn)業(yè)）等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)為主的現(xiàn)代城市型社會的轉(zhuǎn)變。城鎮(zhèn)化過程主要包括了人口職業(yè)轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化以及土地、地域空間調(diào)整等。不同的學(xué)科從不同的角度對其各有說法，對當(dāng)前國內(nèi)外研究者對城市化的概念是從人口學(xué)、地理學(xué)、社會學(xué)、經(jīng)濟學(xué)角度說明的。2011年12月，中國社會藍皮書發(fā)布，中國城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎貙⑹状纬^50%，標(biāo)志著中國城市化首次突破50%。

我國的城鎮(zhèn)建設(shè)有著悠久的歷史，城市發(fā)展曾長期處于時代領(lǐng)先地位，出現(xiàn)過一些享譽世界的大都市。然而近代以來外國對中國的侵略以及殖民掠奪，使得當(dāng)時的社會發(fā)展受到沉重打擊，在很大程度上抑制了近現(xiàn)代城鎮(zhèn)建設(shè)和城鎮(zhèn)化進程。新中國成立以來，我國城鎮(zhèn)化仍然在探索中艱難前行，總的來說包括起步、徘徊、發(fā)展三個階段，在該過程中逐漸表現(xiàn)出城鎮(zhèn)人口數(shù)量提升、城鎮(zhèn)人口比重提高、城鎮(zhèn)數(shù)目增加、城鎮(zhèn)用地規(guī)模不斷擴張和城鎮(zhèn)不斷向高層次發(fā)展的總體趨勢。目前，北京、天津、長三角、珠三角等城市群以2.8%土地面積集聚著18%的人口，創(chuàng)造了36%的GDP，在經(jīng)濟快速增長的推動下，城鎮(zhèn)化顯然已經(jīng)成為與國際經(jīng)濟合作主要的競爭平臺。

三農(nóng)問題是指包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在內(nèi)的農(nóng)村、農(nóng)民問題，其中，最主要的問題是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的問題，以“三化”促三農(nóng)，就是要通過“三化”的方式來解決三農(nóng)的問題，從工業(yè)化、市場化以及城市化的途徑上尋求新時代下解決三農(nóng)問題的新方向，主要目的是利用現(xiàn)代化的先進科技來對農(nóng)業(yè)進行全面改進，從而促進整個農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。三農(nóng)問題的產(chǎn)生有一定的歷史原因，追根溯源，是由于當(dāng)時我們國家正處于新成立，需大力推動工業(yè)化發(fā)展的特殊歷史背景下，優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)可最大程度地節(jié)省勞動力的使用，從而在困難時期得到最好的發(fā)展。另外，特殊時期的人民公社化運動也壓制了對糧食以及其他農(nóng)產(chǎn)品的需求。為了適應(yīng)特殊時期國家的發(fā)展，政府制定了產(chǎn)品統(tǒng)購包銷、家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，以及城鄉(xiāng)分割的政策，這在某種程度上使得城市化的發(fā)展停滯并落后于工業(yè)化的發(fā)展。1957—1978年中國的城市化率僅僅提升2.5%，很顯然，這種速度不符合中國快速城市化的發(fā)展要求，同時也不利于中國長期發(fā)展前行。直至20世紀(jì)80年代中期，國家的政策逐步放寬，我國城市化腳步逐漸加大。1985—2000年的十五年間，我國城鎮(zhèn)人口增加2.1億，城市增加339個。在社會總勞動力中，從事農(nóng)業(yè)勞動的人口逐步縮減，由70%降到50%，城市化率達到36%，并在2002年的時候提高到39%。

一、城鎮(zhèn)化的消費理論

（一）國外研究現(xiàn)狀

克魯格曼在2012年論證了城鎮(zhèn)化集聚性對消費產(chǎn)生的循環(huán)累積效應(yīng)。他指出，由于消費者對產(chǎn)品的需求是多種多樣的，因此企業(yè)也趨向規(guī)模經(jīng)濟發(fā)展模式，從而導(dǎo)致了消費者與企業(yè)之間產(chǎn)生集聚效應(yīng)，這種觀點充分論證了城鎮(zhèn)化與消費需求之間的正向關(guān)系問題。

Fujita，Krugman和Venables在2014年對城鎮(zhèn)化的外部經(jīng)濟性與消費需求之間的關(guān)系問題進行了論證，提出居民的經(jīng)濟活動在地理上形成的外部經(jīng)濟性能拉動消費需求，而城鎮(zhèn)化正是這種經(jīng)濟集中的主要表現(xiàn)形式。

Henderson從農(nóng)業(yè)到非農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、工業(yè)化程度的進展、勞動力和資本等因素方面進行全面分析，提出了城市的形成和轉(zhuǎn)移問題，表明集中度的提升最終決定著消費需求的擴張。

（二）國內(nèi)研究現(xiàn)狀

蔡思復(fù)從分析原因入手，認(rèn)為傳統(tǒng)就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的滯后性是阻礙市場需求增長的主要根源，進而提出要想解決內(nèi)需不足促進經(jīng)濟增長必須進行結(jié)構(gòu)調(diào)整，在傳統(tǒng)就業(yè)結(jié)構(gòu)中融入第二、三產(chǎn)業(yè)而形成一種新型的就業(yè)模式。

蔡昉等人認(rèn)為，消費擴張與供給側(cè)的關(guān)系，表明要提升農(nóng)民居民消費水平需促進消費結(jié)構(gòu)與供給結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展，從消費方式上進行改革，增強市場的可進入性增加農(nóng)民收入并穩(wěn)定收入來源，讓城鎮(zhèn)化對農(nóng)民的消費產(chǎn)生示范效果。這種城鎮(zhèn)化、市民化的轉(zhuǎn)變，能從根本上轉(zhuǎn)變農(nóng)民的消費方式，進而拉動消費增長。

王建軍在城鎮(zhèn)化與消費增長關(guān)系問題方面提出了新的觀點，他認(rèn)為，中國之所以出現(xiàn)消費疲軟、供需失衡是由于農(nóng)村居民消費能力的結(jié)構(gòu)性調(diào)整還沒做到位。長期存在的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是主要原因，要打破這種格局實現(xiàn)經(jīng)濟增長，就要考慮農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移問題。同時，他還認(rèn)為，城鎮(zhèn)化進程的實現(xiàn)不僅可以拉動消費增長，而且還能帶動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展恰恰又為解決農(nóng)村剩余勞動力提供了就業(yè)幫助。

二、城鎮(zhèn)化的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型理論

（一）國外研究現(xiàn)狀

錢納里等認(rèn)為，在連續(xù)均衡的國民經(jīng)濟發(fā)展中，城市化可能表現(xiàn)為所有類型的事件因果鏈上的最終結(jié)果，進而導(dǎo)致了業(yè)務(wù)需求及產(chǎn)業(yè)化開始變化。同時，他還認(rèn)為，工業(yè)化與城鎮(zhèn)化相互作用、緊密相連，工業(yè)化過程也即是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動的過程，這也是城市化現(xiàn)象的根本動力因素。

Moir通過研究城鎮(zhèn)化水平與勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系指出，再就業(yè)比例方面，發(fā)達國家比發(fā)展中國家要高，在第二產(chǎn)業(yè)適度關(guān)系和城市化水平方面發(fā)展中國家的水平要更低。與此同時，城市化的發(fā)達國家水平，最不發(fā)達國家和就業(yè)服務(wù)部門之間的比例關(guān)系比第二產(chǎn)業(yè)強，而在發(fā)展中國家，它是正好相反。

Scott認(rèn)為，即使處于后工業(yè)化社會，工業(yè)化仍然是現(xiàn)代城市發(fā)展以及勞動社會分工中催生產(chǎn)業(yè)組織變革的基礎(chǔ)?？梢?，生產(chǎn)交易結(jié)構(gòu)、地方化的動態(tài)勞動力市場都對大都市的空間結(jié)構(gòu)有著舉足輕重的影響。

Black和Henderson在對城市規(guī)模的影響因素進行探析后得出結(jié)論，認(rèn)為一般規(guī)模較大的城市多為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)達的城市，而制造業(yè)發(fā)達的城市規(guī)模相對較小，所以他們認(rèn)為，相比較于制造業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對城市的推動作用更大一些。

（二）國內(nèi)研究現(xiàn)狀

辜勝阻等人認(rèn)為，增加農(nóng)業(yè)資源，分別是城市化的發(fā)展，主要用于農(nóng)業(yè)的商業(yè)化發(fā)展，首要條件和主要制約因素的基本條件是農(nóng)業(yè)發(fā)展和集約化經(jīng)營。

劉傳江認(rèn)為，在工業(yè)化完成以后，有可能在所謂的后工業(yè)化社會里實現(xiàn)尤其是新興的、高科技的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提升行業(yè)推進城鎮(zhèn)化的發(fā)展?？傮w而言，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，不僅可以增加城市化的速度，同時也為城市的經(jīng)濟發(fā)展有重要的推動作用。

中國社會科學(xué)院“工業(yè)化與城市化協(xié)調(diào)發(fā)展研究”課題組通過對不同收入水平國家的實證考察得出結(jié)論，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動趨勢之所以直接關(guān)系到工業(yè)化進程中城市化的速度，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動趨勢有著直接的關(guān)系，這是由于生產(chǎn)結(jié)構(gòu)影響著就業(yè)結(jié)構(gòu)，而就業(yè)結(jié)構(gòu)又反作用于城市化進程。

三、城鎮(zhèn)化的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移理論

（一）國外研究現(xiàn)狀

巴格內(nèi)認(rèn)為，人口流動是推力與拉力共同作用的結(jié)果，人口流出地存在各種消極因素促使人口遷出，而流入地存在著各種積極的因素吸引人口遷入，遷移者就是根據(jù)流出地與流入地之間各種因素進行比較而做出遷移的決策。

E.Lee在巴格內(nèi)研究的基礎(chǔ)上進行了再研究，他認(rèn)為，不僅流入及流出地都存在著拉力和推力，而且還存在著第三個因素，即中間障礙因素。該因素主要包括距離遠近、物質(zhì)障礙、語言文化差異，以及移民本人對于這些因素的價值判斷。

阿瑟·劉易斯在20世紀(jì)60年代提出了著名的二元經(jīng)濟條件下的農(nóng)村剩余勞動無限供給模型。他認(rèn)為，在發(fā)展中國家有大量的農(nóng)村剩余勞動力，其有著接近于零的邊際生產(chǎn)率，而工業(yè)部門的邊際生產(chǎn)率比農(nóng)業(yè)勞動力高得多，因而工業(yè)部門所獲得的薪資就高于農(nóng)業(yè)。也正是因為有兩個部門的工資差距導(dǎo)致了農(nóng)村剩余勞動力向城市的持續(xù)流動，這個過程一直延續(xù)到這個城市的農(nóng)村剩余勞動力在農(nóng)業(yè)部門和工業(yè)部門被完全吸收，兩部門工資趨同，城市和農(nóng)村地區(qū)之間的差異逐漸消失，直至國家經(jīng)濟實現(xiàn)現(xiàn)代化。

托達羅認(rèn)為，農(nóng)村人口向城市遷移的決定不僅取決于城鄉(xiāng)實際之間的勞動收入差距，還取決于移民在城市的概率找工作，這是城鄉(xiāng)居民收入差距有望鼓勵人們進入城市做決定的基本動機。

（二）國內(nèi)研究現(xiàn)狀

蔣滿元認(rèn)為，如果在工業(yè)化過程大力發(fā)展輕工業(yè)以吸納勞動力是第一次浪潮的話，那么第二次浪潮則是伴隨著重工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展而掀起的非農(nóng)業(yè)吸納勞動力就業(yè)。我們將這一過程總結(jié)為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的梯次升級掀起了兩次勞動力的轉(zhuǎn)移浪潮，從而加速了城鎮(zhèn)化進程。

董柱認(rèn)為，城市和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)應(yīng)該是農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的主渠道，而試圖達到那種大規(guī)模的農(nóng)村剩余勞動力的想法就地轉(zhuǎn)移是不現(xiàn)實的，力求在優(yōu)先發(fā)展小城鎮(zhèn)來吸納大量農(nóng)村剩余勞動力的做法很可能是一個戰(zhàn)略偏差。

李強運用推拉理論模型對影響農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的因素進行了論證，他提出，中國的推拉模式與其他國家相比存在著巨大差異，戶口是影響中國城鄉(xiāng)流動的最為突出的制度障礙，它不僅對推拉產(chǎn)生一般的影響，而且使得推拉失去效力。

李強利用影響農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的推拉因素理論模型進行了論證，他認(rèn)為，與其他國家相比，中國在推拉模式上存在很大差距。在中國，影響城鄉(xiāng)流動最為突出的制度障礙就是戶口，它不僅對推拉左右有著深刻的影響，甚至還會使得推拉失去效力。

陳金永認(rèn)為，戶籍制度的改革往往受政府偏好的影響，到目前為止，戶籍制度的改革僅僅停留在了對農(nóng)村人口在城市居住權(quán)上的一些有限優(yōu)惠，而附加在戶口制度上主要職能基本上沒有得到實質(zhì)性的改變。

四、述評

總結(jié)以上學(xué)者們的研究觀點可以發(fā)現(xiàn)，其研究的主要是城鎮(zhèn)化的消費理論，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和農(nóng)村勞動力遷移方面相關(guān)理論，國內(nèi)外學(xué)術(shù)界對城鎮(zhèn)化進行了大量的研究，并從不同層面、不同視角對城鎮(zhèn)化進行了剖析。在城鎮(zhèn)化理論的形成機制和演化進程中，新古典經(jīng)濟學(xué)對城鎮(zhèn)化理論的形成及演化過程做出了重大貢獻，對后世的影響也是長期和深刻的。正是由于勞動分工不同，導(dǎo)致不同行業(yè)具有專業(yè)的技能和知識是不同的，這將為稍后研究城市化理論提供了一個思想背景。盡管如此，由于時代限制以及思想上缺乏系統(tǒng)性，所以未能發(fā)現(xiàn)真正影響消費的本質(zhì)原因。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型理論，重點是轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，這將有利于推動社會分工進而促進相關(guān)城鎮(zhèn)化發(fā)展?？梢?，二者彼此相關(guān)，相互協(xié)作。基于此，城鎮(zhèn)化的內(nèi)部應(yīng)重點加強合作與交流，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，培育適宜的環(huán)境。當(dāng)今，國外的關(guān)于城鎮(zhèn)化的研究主要為企業(yè)產(chǎn)群機理、技術(shù)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、社會資本以及經(jīng)濟增長和企業(yè)集群的關(guān)系，以及基于企業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)政策和實證研究等方面。隨著中國城鎮(zhèn)化理論起步比較晚，大部分理論都是基于對國外理論的學(xué)習(xí)，所以這就要求我們堅持實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，把引進和研究的城鎮(zhèn)化理論與我國當(dāng)今發(fā)展的實際相結(jié)合，知行統(tǒng)一，建設(shè)具有中國特色的城鎮(zhèn)化建設(shè)道路，完善我國的城鎮(zhèn)化發(fā)展理論。

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[責(zé)任編輯 劉兆峰]