□本刊特約記者 陳秋蓮

傾情工會 情系職工——記山西省呂梁市總工會常務(wù)副主席王海生

□本刊特約記者 陳秋蓮

“聽了八位委員的發(fā)言，我覺得很受啟發(fā)。王海生委員講到重視經(jīng)濟(jì)下行壓力下，職工面臨的困難和問題，這個一直是省委、省政府高度重視的問題，要對職工進(jìn)行生產(chǎn)生活狀況大調(diào)查、大摸底，把情況搞準(zhǔn)、搞清，很有必要。還有他提到的建立工資保障機(jī)制、再就業(yè)等各方面的建議，我覺得很有針對性……”

這是今年1月30日，山西省兩會期間，山西省委書記王儒林對省政協(xié)委員、呂梁市總工會常務(wù)副主席王海生發(fā)言的肯定和盛贊。

無論在什么場所，以什么身份出現(xiàn)，王海生都是言必談工會，情必系職工。

從經(jīng)濟(jì)技術(shù)部到直屬工會，從宣教生活部到組織部，他幾乎干遍了工會的所有部室。從科員到部長，從副主席到常務(wù)副主席，他一步步成長起來。工會情懷和職工情感早已深入他的骨髓，成為他思想的一部分。

他曾獲全國優(yōu)秀工會干部稱號，是山西省五一勞動獎?wù)芦@得者、全國安康杯競賽先進(jìn)工作者，多次在呂梁市委責(zé)任制考評中獲先進(jìn)，各種獎勵和稱號不下百余個。

（一）

1981年12月，呂梁師專畢業(yè)的王海生成為山西省總工會呂梁辦事處經(jīng)濟(jì)技術(shù)部的一名工作人員。

王海生說，當(dāng)時的經(jīng)濟(jì)技術(shù)部有兩個人對他影響很大，一個是扛過槍、過過江的老革命；一個是工會元老級人物，對業(yè)務(wù)十分熟稔。他們對工作的嚴(yán)謹(jǐn)、敬業(yè)和一絲不茍，對王海生的工作作風(fēng)、思想信念，甚至個人意志都有了很好的鍛煉。

在經(jīng)濟(jì)技術(shù)部時，王海生主抓勞動保護(hù)工作，創(chuàng)新性地組織開展了一系列大規(guī)模的培訓(xùn)、檢查，呂梁市的每個煤礦、井下幾乎都留下了他的足跡和身影，有力地推動了全市群眾安全工作，在山西省總開展的勞動保護(hù)競賽工作中名列第一；1987年7月，經(jīng)原呂梁地委組織部考察后提拔為經(jīng)濟(jì)技術(shù)部副部長，第二年即升任正科級干部、辦公室主任。1990年初，剛剛成立的呂梁市直屬工會百廢待興，他臨危受命，短短一年時間，不僅開創(chuàng)性地在市直所有單位建立起了工會組織，將工會的種子播灑在市直單位職工的心中，還對所有新上任的工會干部進(jìn)行了培訓(xùn)，組織各基層單位工會主席赴深圳、珠?？疾閷W(xué)習(xí)，將“新生”的市直工會工作搞得風(fēng)生水起。

1991年12月，原呂梁地委從地直單位選拔一批年輕才俊去基層掛職鍛煉，時任呂梁市直工會主席的王海生脫穎而出，在孝義市兌鎮(zhèn)掛職三年鎮(zhèn)黨委副書記。期間，他處理了棘手的煤礦安全事故引發(fā)的群體事件，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行了產(chǎn)權(quán)改革，使該鎮(zhèn)成為“明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，被呂梁地委和行署授予“呂梁第一鎮(zhèn)”稱號。

少年時艱辛的農(nóng)村生活賦予他吃苦耐勞的精神和善于尋找機(jī)會的頭腦，從小學(xué)到大學(xué)的班干部經(jīng)歷養(yǎng)成了他顧全大局的思維和凡事以身作則的作風(fēng)，再加上這三年的歷練，王海生具備了統(tǒng)領(lǐng)全局開拓創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)能力。

（二）

掛職回來后，從組宣部長、生活部長、組織部長、呂梁市總工會副主席到后來的常務(wù)副主席，王海生一步一個腳印地耕耘著、收獲著，將波浪不驚的工會工作做出了精彩，做出了輝煌。

“呂梁市總有多項工作開全省工會工作之先河和先例，這里滲透著海生的智慧和心血，許多都是他的思路和努力，他的創(chuàng)意和點子”。原呂梁市人大常委會副主任、市總工會主席趙毅這樣評價。

呂梁的平等協(xié)商集體合同和工資集體協(xié)商在全國頂呱呱，許多縣市和行業(yè)集體協(xié)商文本和協(xié)商經(jīng)過被選入全總教材，幾任領(lǐng)導(dǎo)成為全總的“坐上賓”，多次在全國介紹經(jīng)驗，這與王海生的努力是分不開的。

那是1996年，即《勞動法》實施后的第二年，全國總工會提倡在所有企業(yè)建立集體合同。

當(dāng)時，平等協(xié)商集體合同工作在全國處于醞釀階段，全總只有原則性的規(guī)定，并沒有具體的操作細(xì)則，也無現(xiàn)成的經(jīng)驗可借鑒、模仿。王海生帶領(lǐng)呂梁市總工作人員在呂梁地區(qū)化肥廠蹲點一個月，從要約的形成、雙方協(xié)商談判代表的確定、首席談判代表的產(chǎn)生、協(xié)商草案的出臺，以及協(xié)商些什么內(nèi)容、怎樣協(xié)商等，形成了呂梁市第一份集體合同。時任呂梁地區(qū)人大常委會副主任、地區(qū)工會主任牛保明在電話上聽了王海生匯報后，連夜成文，發(fā)表在當(dāng)月的《山西工運》上，成為轟動山西工會的試驗田和樣板間，各地紛紛來取經(jīng)學(xué)習(xí)。后來，王海生又在呂梁市中陽縣親自指導(dǎo)促成了山西省第一份行業(yè)集體合同的誕生。

由于基礎(chǔ)扎實，呂梁市的集體合同工作一直處于引領(lǐng)地位。2003年、2007年、2008年、2009年山西省四次現(xiàn)場推進(jìn)會在此召開，全國集體合同研討會在呂梁市舉行。

工會參與煤礦安全驗收，現(xiàn)在看來是理所當(dāng)然的事。但當(dāng)時山西工會系統(tǒng)當(dāng)初的破冰之舉卻出在呂梁市。

煤炭資源是呂梁市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大大小小的煤礦上千家。王海生在擔(dān)任勞動保護(hù)部副部長時，就深入過所有煤礦、井下，了解職工的需求，深知勞動保護(hù)是職工的迫切需要，更深知工會作為群眾勞動保護(hù)的一支重要力量，要想?yún)⑴c煤炭管理十分不易，從源頭上保護(hù)職工生命健康安全又格外重要。

因此，2003年，他在全省第一個提出工會組織參與煤炭安全驗收，并在參與驗收的表格中，專門設(shè)置有工會組織建設(shè)情況一欄，沒有工會的簽字就不能復(fù)產(chǎn)，不能通過驗收，并爭取到呂梁市委下發(fā)文件，給這一措施以“尚方寶劍”。

這一政策的出臺，不蒂于平地一聲驚雷，許多企業(yè)家也開始第一次拿“正眼”看工會。曾在呂梁市的一個煤炭大縣出現(xiàn)過這樣一件事，因為沒有組建工會組織，工會沒有簽字，一家私人煤礦無法復(fù)產(chǎn)。煤老板急得跳腳，但他壓根也沒把工會當(dāng)回事，就打發(fā)企業(yè)一個工作人員去市工會敷衍塞責(zé)，結(jié)果被拒絕。當(dāng)他得知建立工會組織是條硬杠桿后，不僅主動配合建會，還親自到呂梁市總工會道歉。此事一出，呂梁市出現(xiàn)了許多煤老板主動到縣市工會請教建立工會組織的事情。

借得東風(fēng)好行船。在工會參與煤礦安全的復(fù)產(chǎn)驗收中，許多民營煤礦不僅建立健全了工會組織，有的還補(bǔ)繳了多年拖欠的或者從沒上繳過的工會經(jīng)費。職工有了可以替自己說話辦事的“娘家”，為此，工會組織的社會地位大大提升。

此后，山西省總工會將呂梁市總的文件全文轉(zhuǎn)發(fā)，在全省力推工會參與煤炭安全復(fù)產(chǎn)驗收這一工作。

在此基礎(chǔ)上，王海生借勢乘勢，力推呂梁市總工會與市安監(jiān)局、市煤炭局共同制定出臺了《呂梁市職工舉報煤礦重大事故隱患獎勵辦法》，對舉報重大煤礦事故隱患的職工給予200元——3000元不等的獎勵……

（三）

呂梁市的工會經(jīng)費地稅代收在全省領(lǐng)先，經(jīng)費集中支付開全國先河。

2002年，王海生擔(dān)任呂梁市總工會常務(wù)副主席后，分管財務(wù)工作。面對工會干部一年中有一多半時間奔跑在收經(jīng)費的路上，無暇做其他工作，而且實際收到的經(jīng)費還占不到應(yīng)收三分之一的現(xiàn)狀。我們深知，工會經(jīng)費對于工會工作的重要性，是工會組織生存和發(fā)展的源泉，是工會開展工作和進(jìn)行活動的物質(zhì)基礎(chǔ)。這也是王海生一直思謀著想從根本上改變的問題。

借鑒沿海經(jīng)驗，他在山西省第一個提出機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工會經(jīng)費由財政部門按職工工資總額的2%預(yù)算，并直接劃撥到同級地方總工會；企業(yè)工會經(jīng)費由地稅代收。

2003年，呂梁市成為山西省工會經(jīng)費（工資總額的1%）地稅代收的惟一“試水者”。2008年，呂梁市工會經(jīng)費全部由地稅代收（工資總額的2%）再次成為山西的惟一試點。

呂梁工會邁出的這一步，給山西工運帶來了一大步。山西省總工會在全省推廣呂梁市這一做法和經(jīng)驗。

工會經(jīng)費的地稅全額代收解決了收繳難的問題，讓山西工會經(jīng)費實現(xiàn)了從未有過的最大限度的增長，解決了多年來各級工會組織亟待破解的一大難題；釋放了全省工會干部的活力，增強(qiáng)了山西工會組織的實力，激發(fā)了基層工會的活力。

2010年，王海生又在全省敢為人先，勇于創(chuàng)新，在呂梁市汾陽市嘗試基層工會經(jīng)費集中支付，即全市所有行政事業(yè)單位基層工會的經(jīng)費，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)域性、行業(yè)性工會聯(lián)合會的上級補(bǔ)助專項資金（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道機(jī)關(guān)經(jīng)費除外），地稅代征工會經(jīng)費未獨立開設(shè)工會賬戶的企業(yè)工會，全部實行集中支付。這樣，既解決了人、財、物的浪費問題，保證了工會經(jīng)費的合理使用，又解決了行政干預(yù)、強(qiáng)行審批、使用經(jīng)費的問題，保證了工會主席的審批權(quán)。

2011年11月，山西省總工會再次在呂梁召開現(xiàn)場會，在全省推廣呂梁經(jīng)驗。

（四）

時刻將職工群眾冷暖安危記在心上，真心實意幫助職工群眾解決實際困難，王海生有著強(qiáng)烈的職工情懷。

不僅做工會工作如此，做政協(xié)委員也是如此。

自2002年以來，王海生作為呂梁市政協(xié)一屆、二屆常委，山西省政協(xié)十屆、十一屆委員，站在全局高度，履行一名政協(xié)委員建言獻(xiàn)策、參政議政的職責(zé)，替職工代言，為職工維權(quán)。就像今年在山西省“兩代”會上的發(fā)言一樣，他提出的諸如《職工“五險一金”全覆蓋的盲點及對策》《大力發(fā)展小微企業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的建議》等提案，受到山西省委和省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)高度重視。并在《中國工運》《山西工運》《山西政協(xié)》等報刊發(fā)表文章二十余篇。

在今年的山西“兩代”會上，王海生作了《高度重視解決經(jīng)濟(jì)下行給職工帶來的困難和問題》，提出山西煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入“寒冬期”；鋁產(chǎn)品、鋼鐵等大宗商品價格持續(xù)回落。經(jīng)濟(jì)運行中的各類風(fēng)險加大，逐漸向民生和社會領(lǐng)域傳導(dǎo)，給職工的生產(chǎn)生活帶來了自身難以克服的困難和問題。一定程度上影響到社會的和諧穩(wěn)定，應(yīng)高度重視、認(rèn)真解決。

他建議政府有關(guān)部門要深入各行各業(yè)和職工群眾中，全面開展職工生產(chǎn)生活狀況大摸底大調(diào)查；加強(qiáng)職工工資保障機(jī)制建設(shè)，盡最大限度保障職工的經(jīng)濟(jì)權(quán)益不受損失；加大就業(yè)再就業(yè)政策扶持力度，爭取提供更多就業(yè)崗位和就業(yè)機(jī)會；完善社會保障托底政策，加強(qiáng)對低收入職工群體的社會保障；加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)，增強(qiáng)應(yīng)對困難問題的信心和決心。

他的典型發(fā)言，贏得了山西省委書記的盛贊，引起與會200名委員的強(qiáng)烈反響并推動相關(guān)工作上升為全省的政策措施。

在今年的山西兩會上，王海生還提出了《關(guān)于動員全社會有愛心人士與農(nóng)村貧困戶子女結(jié)對子的建議》。他認(rèn)為一場脫貧攻堅戰(zhàn)已在三晉大地全面展開。但在實踐中發(fā)現(xiàn)，政府推進(jìn)力度有余，社會參與關(guān)注不夠。因此，建議動員城市愛心人士與貧困戶子女結(jié)對子。通過建立親情和友情，做牢幫扶基礎(chǔ)，實現(xiàn)生活救助、教育資助、修養(yǎng)引導(dǎo)、就業(yè)安排甚至成家立業(yè)全天候長效扶助。

“緊跟形勢、吃清兩頭，超常思考，敢于建言獻(xiàn)策”是王海生在政協(xié)呂梁市二屆委員會組織的提案工作座談會上的發(fā)言要點，也是他任省市政協(xié)委員多年來，將工會工作與履行建言獻(xiàn)策、參政議政的職責(zé)融于一體，為職工代言的真實寫照?！?/p>

圖為王海生（中）在工地指導(dǎo)工作