雷 婷, 楊乃定

(1.西北工業(yè)大學(xué) 管理學(xué)院，陜西 西安 710072;2.北方民族大學(xué) 管理學(xué)院，銀川 750021)

?

·環(huán)境科學(xué)·

突發(fā)事件對城市治安環(huán)境與形象的影響研究

雷 婷1,2, 楊乃定1

(1.西北工業(yè)大學(xué) 管理學(xué)院，陜西 西安 710072;2.北方民族大學(xué) 管理學(xué)院，銀川 750021)

突發(fā)事件的發(fā)生給城市治安環(huán)境和城市形象帶來很大的負(fù)面影響。文章選取突發(fā)事件發(fā)生頻率不同的兩個城市(烏魯木齊和濟南)進(jìn)行試驗研究,結(jié)果表明:突發(fā)事件發(fā)生頻率較高的城市,公眾對城市治安環(huán)境和城市形象持負(fù)面評價,反之公眾對治安環(huán)境和城市形象持正面評價。突發(fā)事件發(fā)生頻率較高城市的公眾對城市治安環(huán)境持消極態(tài)度的同時對城市形象也持負(fù)面評價,對突發(fā)事件發(fā)生頻率較低的城市則公眾對城市治安環(huán)境持積極態(tài)度的同時對城市形象持負(fù)面評價。根據(jù)這一結(jié)論凸顯了突發(fā)事件在城市治安環(huán)境和城市形象建設(shè)中的作用,進(jìn)一步討論了產(chǎn)生這一現(xiàn)象的原因并提出了具體的建議。

突發(fā)事件發(fā)生頻率； 治安環(huán)境； 城市形象

我國目前各大城市每年各類突發(fā)事件頻發(fā),對城市的治安環(huán)境和形象建設(shè)產(chǎn)生了巨大的影響。根據(jù)熱點新聞網(wǎng)的不完全統(tǒng)計,就2014年發(fā)生的跟新疆相關(guān)的嚴(yán)重暴力恐怖事件高達(dá)5起,例如2014年3月1日云南昆明火車站恐怖襲擊事件,此案共造成31人死亡、141人受傷; 7月22日新疆莎車縣嚴(yán)重暴力襲擊事件,造成無辜群眾37人死亡,13人受傷,31輛車被打砸, 6輛被燒的嚴(yán)重后果。由于新疆的地理位置和社會環(huán)境的獨特性,近年來各類突發(fā)事件頻發(fā),不僅造成了巨大的人員傷亡和經(jīng)濟損失,還使得公眾對新疆各個城市的治安環(huán)境和形象產(chǎn)生很大的消極影響。相比之下,山東2014年發(fā)生兩起影響較大的突發(fā)事件分別是3月21日的平度縱火案(造成1死3傷)和5月28日招遠(yuǎn)涉邪教故意殺人案,雖然這兩起案件的死傷人數(shù)不及新疆的嚴(yán)重暴恐事件,但案件的作案手法極其殘忍同樣引起了公眾的廣泛關(guān)注。各大城市突發(fā)事件發(fā)生的頻率不盡相同,突發(fā)事件的頻繁發(fā)生會引起群體的恐慌,引起公眾對城市治安環(huán)境和品牌形象的負(fù)面情緒[1],對城市經(jīng)濟文化建設(shè)產(chǎn)生重大打擊,故研究突發(fā)事件發(fā)生頻率對治安環(huán)境和城市形象的影響具有重要的意義。

1 研究假設(shè)

眾多學(xué)者在研究突發(fā)事件的風(fēng)險評估模型時,發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件的頻率、規(guī)模和損失水平都會增加公眾的風(fēng)險感知[2]。同時研究發(fā)現(xiàn),一些跟人們生活息息相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施破壞和環(huán)境污染事件,都會對當(dāng)?shù)厣鐣踩a(chǎn)生一定影響[3]。學(xué)者通過研究發(fā)現(xiàn)公共危機事件給公眾帶來焦慮與恐慌、以及各種流言與謠言的傳播會引起諸多社會心理問題,從而影響公眾對社會安全性的印象[6]。對于一個城市整體來說,突發(fā)事件的頻繁發(fā)生會使得公眾對這一城市的安全性產(chǎn)生負(fù)面情緒;相反,突發(fā)事件發(fā)生較少的城市會給公眾更大的安全感。因此我們提出以下假設(shè):

H1 不同的城市中突發(fā)事件發(fā)生頻率的不同會使得公眾對城市治安環(huán)境的感知存在顯著性差異;突發(fā)事件發(fā)生頻率高的城市公眾對治安環(huán)境持消極態(tài)度,突發(fā)事件發(fā)生頻率低的城市公眾對治安環(huán)境持積極態(tài)度。

城市形象最早從認(rèn)知學(xué)角度被理解為人們對該區(qū)域的總體印象,人們對該區(qū)域的印象是一種本質(zhì)上的認(rèn)知,可以是正面或者負(fù)面的不由營銷者和策劃者控制[4]。在目前的研究中,多是根據(jù)城市潛在游客對不同目的地形象感知和行為意向來建立具體的游客行為模型[5]。國外的很多學(xué)者在研究突發(fā)事件對城市旅游業(yè)發(fā)展的影響時發(fā)現(xiàn)旅游目的地的安全因素是影響游客選擇的首要因素[7],同時突發(fā)事件對旅游目的地的形象感知也存在影響[8]。突發(fā)事件的發(fā)生不僅僅對旅游業(yè)的發(fā)展存在影響,事件本身對整體城市形象的感知也存在影響,會增加公眾對整個城市的負(fù)面情緒。綜上我們提出以下假設(shè):

H2不同城市中突發(fā)事件發(fā)生頻率的變化會影響公眾對城市形象的感知;突發(fā)事件發(fā)生頻率高的城市公眾對其整體形象是負(fù)面評價,突發(fā)事件發(fā)生頻率低的城市公眾對其整體形象是正面評價。

城市的社會安全現(xiàn)狀除了會成為外地旅游者選擇目的地的考慮因素之外[9],還會影響本地居民對城市形象的感知狀況,在評價城市形象時城市社會治安環(huán)境也是重要的影響因素。突發(fā)事件發(fā)生頻率的不同使得公眾對社會安全的感知存在差異,同時也會影響公眾對該城市形象的感知。綜上提出以下假設(shè):

H3在不同城市中突發(fā)事件發(fā)生頻率不一致的背景下,對城市治安環(huán)境的感知差異會影響公眾對城市形象的評價。對城市治安環(huán)境持消極態(tài)度的公眾對城市形象持負(fù)面評價,對城市治安環(huán)境持積極態(tài)度的公眾則會對城市形象持正面評價。

2 研究設(shè)計與數(shù)據(jù)收集

2.1 研究設(shè)計

突發(fā)事件發(fā)生頻率和社會安全是影響城市形象建設(shè)的重要因素。本研究選擇了新疆烏魯木齊和山東濟南作為研究對象。在考察公眾對城市治安環(huán)境的感知狀況時,不同的突發(fā)事件發(fā)生頻率下公眾對城市治安環(huán)境都會持有兩種態(tài)度(A消極態(tài)度,B積極態(tài)度)。公眾在突發(fā)事件發(fā)生背景下對城市形象的評價分為負(fù)面評價和正面評價兩種。

2.2 數(shù)據(jù)收集

為了保證數(shù)據(jù)的有效性,筆者分別選擇來自這兩個生源地和非生源地同學(xué)參加此次調(diào)查。將這295位同學(xué)分批次帶到教學(xué)實驗室,把準(zhǔn)備好的近3年來發(fā)生影響較大的突發(fā)事件的15條新聞(烏魯木齊市的有11條,濟南市的有4條),還有與這些突發(fā)事件相關(guān)的67張圖片分別供參加試驗的同學(xué)觀看。給70位來自烏魯木齊和80位來自其他省市的同學(xué)分配跟烏魯木齊相關(guān)的突發(fā)事件新聞和圖片,給65位來自濟南和80位來自其他省市的同學(xué)分配跟濟南市相關(guān)的突發(fā)事件新聞和圖片并讓同學(xué)們做出對城市治安環(huán)境和形象的感知。其中剔除掉填答信息不完全和前后不一致的問卷34份,最后有效的樣本數(shù)量是261份,其中男性118人,女性143人。

3 數(shù)據(jù)分析結(jié)果

首先運用SPSS19.0進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,對突發(fā)事件發(fā)生頻率不同的兩個城市,261名被試者對這兩個城市的社會治安環(huán)境的態(tài)度進(jìn)行了簡單的描述性統(tǒng)計,具體的結(jié)果如表1所示。

表1 公眾對城市治安環(huán)境所持態(tài)度的頻率

如表1所示,近3年烏魯木齊由于各種原因突發(fā)事件發(fā)生頻率相對于其他城市較高,所以在參加調(diào)查的133名同學(xué)中有90.2%的同學(xué)對烏魯木齊社會治安環(huán)境的態(tài)度是消極的,只有13位同學(xué)對烏魯木齊的社會治安環(huán)境態(tài)度是積極的。同時，通過進(jìn)一步計算同學(xué)們對烏魯木齊社會治安環(huán)境的態(tài)度的均值是3.879,也證實這一結(jié)論。而對突發(fā)事件發(fā)生頻率較低的濟南市社會治安環(huán)境有111位同學(xué)持積極態(tài)度,占到總數(shù)的86.7%,均值為3.758也支持這一結(jié)論。假設(shè)H1部分得到驗證。

為了進(jìn)一步研究不同的突發(fā)事件發(fā)生頻率是否會影響公眾對城市治安環(huán)境的態(tài)度。在作下一步分析之前,先考察了公眾對社會治安環(huán)境的態(tài)度和強度是否一致,通過假設(shè)檢驗得到T值為1.729,P值為0.085>0.05,說明公眾對社會治安環(huán)境的態(tài)度和強度不存在顯著性差異。說明將這二者合并起來可以更準(zhǔn)確地衡量公眾對社會治安環(huán)境的態(tài)度。用合并后的數(shù)據(jù)進(jìn)行了具體分析,結(jié)果如表2所示。

表2 假設(shè)檢驗的結(jié)果

由表2可以看出,Levene統(tǒng)計量為3.136,顯著性P值為0.074>0.05,所以方差齊。不同組間T檢驗統(tǒng)計量t=-19.438,P值為0.014<0.05,因此認(rèn)為在突發(fā)事件發(fā)生頻率不同的兩個城市，公眾對該城市社會治安環(huán)境的態(tài)度存在顯著性差異。結(jié)合表1所得出的結(jié)論假設(shè)H1得到驗證。

為了考察突發(fā)事件發(fā)生頻率對城市形象的影響,以突發(fā)事件發(fā)生頻率不同的兩個城市作為自變量,把對城市形象的評價設(shè)為因變量進(jìn)行Logistic回歸。把公眾對城市形象的負(fù)面評價編碼為0,公眾對城市形象的正面評價編碼為1,回歸的具體結(jié)果如表3所示。

通過表3可以看出,突發(fā)事件發(fā)生頻率不同的城市對城市形象存在顯著影響(B=3.952,p=0.006),說明突發(fā)事件發(fā)生頻率高的城市(烏魯木齊)公眾對其城市形象持負(fù)面評價,同理公眾對突發(fā)事件發(fā)生頻率較低的城市(濟南)持正面評價。因此H2得到驗證。

本研究為了考察公眾在突發(fā)事件發(fā)生頻率不同的背景下,對不同城市治安環(huán)境和城市形象感知的差異。在此將統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行方差分析和Logistic回歸,具體結(jié)果如表4、表5所示。

表3 Logistic回歸分析結(jié)果

表4 城市*治安環(huán)境和城市形象的多因素方差分析

Tab.4 The multi-factor variance analysis of the city * public security environment and the city image

源III型平方和df均方FSig.城市4.81014.81050.1480.011治安環(huán)境2.45212.45225.5620.005誤差24.7462580.096總計630.000261

因變量:城市形象感知

表5 Logistic回歸分析結(jié)果

因變量:治安環(huán)境,控制變量:城市

通過表4得出,突發(fā)事件發(fā)生頻率不同的城市(F=50.148,P=0.011)和居民對城市治安環(huán)境態(tài)度(F=25.562,P=0.005)的不同都會對城市形象的評價產(chǎn)生顯著影響。假設(shè)H3得到部分驗證。通過表5可以看到,在突發(fā)事件頻率較高的烏魯木齊市,對治安環(huán)境持消極態(tài)度的被試者同樣對城市形象持負(fù)面評價,反之同理(B=12.244,sig=0.001);在突發(fā)事件發(fā)生頻率較低的濟南市,則對城市治安環(huán)境持積極態(tài)度的被試者同樣對城市形象持正面評價。因此假設(shè)H3得到驗證。

4 對少數(shù)民族聚居城市形象重塑的啟示

本研究通過試驗證實了假設(shè)H1和假設(shè)H2,說明了在不同突發(fā)事件發(fā)生頻率背景下,公眾對城市治安環(huán)境和城市形象的感知也會存在差異。在突發(fā)事件發(fā)生頻率較高的城市，公眾對社會治安環(huán)境持有消極態(tài)度,對該城市形象持負(fù)面評價,反之對突發(fā)事件發(fā)生頻率低的城市形象持正面評價。這一結(jié)論和其他學(xué)者的研究結(jié)果有部分是一致的。在試驗中還發(fā)現(xiàn)在突發(fā)事件發(fā)生頻率較高的城市(烏魯木齊),對城市治安環(huán)境持消極態(tài)度的公眾對城市形象的評價同樣是負(fù)面評價,對于突發(fā)事件發(fā)生頻率較低的城市得到類似的結(jié)論。因此假設(shè)H3成立。我們還發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件對少數(shù)民族聚居城市形象的構(gòu)造基礎(chǔ)、承載文化的社會群體、以及各階層對城市整體的認(rèn)識都產(chǎn)生了不同程度的影響,對此提出以下建議:

1)多民族文化和諧互融是少數(shù)民族聚居城市形象重塑的基礎(chǔ)

在少數(shù)民族聚居的城市應(yīng)該擁有更強的包容性和接納性,可以融合多民族、各階層的人享受城市生活,這樣才能充分體現(xiàn)城市活力。以烏魯木齊為例,在這座城市中主要居住著維、回、漢等3個民族,這3個民族都有各自的風(fēng)俗習(xí)慣和文化傳統(tǒng)。恰恰這3個民族的特色文化相互融合在一起構(gòu)成了烏魯木齊整個城市的“民族特色文化城市軟實力”,它融合了多民族文化的精髓,同時也是每個城市自我創(chuàng)新的源泉。在城市的逐步發(fā)展過程中,如果多民族文化之間可以和諧共生,通過各種推廣策略將這一特色的城市文化氛圍廣泛的傳播出去，不僅可以避免因民族文化相互碰撞而發(fā)生的各類突發(fā)事件,而且可以在突發(fā)事件發(fā)生之后幫助少數(shù)民族聚居城市盡快修復(fù)被破壞的城市形象。

2)群眾的廣泛參與是少數(shù)民族聚居城市形象重塑的重要因素

突發(fā)事件對承載文化的建筑物和相關(guān)的展示物都會產(chǎn)生一定的破壞,要積極的采取相應(yīng)的措施予以保護(hù)和補救,同時也包括特色文化的標(biāo)志建筑物、特色民族美食以及具有文化傳承的生產(chǎn)技能,而這些正是廣大群眾日常生活中不可缺少的一部分。在災(zāi)后城市形象重建的同時應(yīng)該關(guān)注當(dāng)?shù)鼐用竦奈幕枨?、文化情感和文化取?只有群眾的廣泛參與才可以及時準(zhǔn)確地表達(dá)自己的文化情感和文化需求,此類群體在城市形象重建過程中可以幫助城市特色文化的重新建立和宣傳,成為城市形象重塑不可或缺的重要推動力。

3)政府、企業(yè)和基層組織的多方合作是少數(shù)民族聚居城市形象的重要方法

由于受到突發(fā)事件的影響,無論是城市的基礎(chǔ)設(shè)施還是居民的經(jīng)濟生活都會受到一定程度的影響,加之當(dāng)今各種信息的公開與共享,事件的實時發(fā)展與破壞程度都會通過媒體平臺傳播出去,會對城市的形象產(chǎn)生不可逆轉(zhuǎn)的影響。但由于政府的精力和影響力有限,就要發(fā)動當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和基層組織積極參與相關(guān)的善后工作,這樣可以使得當(dāng)?shù)鼐用裨谑転?zāi)后及時感受到政府和相關(guān)組織的關(guān)懷,從而激發(fā)居民內(nèi)心的情感。尤其在少數(shù)民族聚居地區(qū),當(dāng)?shù)鼐用竦拿褡迩楦?、生活?xí)俗、特有民族文化都存在差異，這一舉措顯得尤為重要。同時也要建立一個由政府主導(dǎo),各大企業(yè)與基層組織共同合作的應(yīng)急響應(yīng)網(wǎng)絡(luò),可以使當(dāng)?shù)鼐用裨谕话l(fā)事件到來后盡快地恢復(fù)正常的生活秩序,維護(hù)社會穩(wěn)定健康發(fā)展。

4)利用新媒體的各自優(yōu)勢,積極宣傳“特色城市文化”是少數(shù)民族聚居城市形象重建的重要途徑

目前新媒體的傳播媒介也是多種多樣,可以采取多種媒體渠道相互融合的辦法,例如瞬時媒體和長效媒體相互組合,或者是多重空間的媒體覆蓋組合。結(jié)合電視、廣播瞬時傳播與報紙、廣告、微博等可供信息展示的兩類媒體相互融合;同時數(shù)字化媒體的開發(fā)給少數(shù)民族聚居城市形象的宣傳開辟了新的途徑,利用數(shù)字電視、移動電視、手機媒體、IPTV、微博、微信等便捷的移動平臺也可以將新的城市面貌以紀(jì)錄片、短視頻、圖片集等多種方式擴散傳播,這為少數(shù)民族聚居城市的“特色城市文化”提供了最為便利的通道。

[1] BAO P, JING J, YANG W H, et al.Violence-related Behaviors among Adolescents and its Association with Cognitive Emotion Regulation Strategies[J].World Journal of Pediatrics, 2016,12(1): 82-87.

[2] TSAI C H, CHEN C W. An earthquake disaster management mechanism based on risk assessment information for the tourism industry-a case study from the island of Taiwan[J].Tourism Management, 2010, 31:470-481.

[3] HUAN T, BEAMAN J, SHELBY L.No-escape natural disaster. Mitigating impacts on tourism[J].Annals of Tourism Research, 2004，31(2):255-273.

[4] PAPADOPOULOS N， HESLOP L A.Country equity and country branding: Problems and prospect s[J].Journal of Brand Management,2002,9(4): 294-314.

[5] CHEN B C, TSAI D C. How destination image and evaluative factors affect behavioral intentions[J].Tourism Management, 2007, 28(4):1115-1122.

[6] MESTRY R. Exploring the Forms and Underlying Causes of School-based Violence: Implications for School Safety and Security[J].Anthropologist, 2015,19(3):655-663.

[7] SEDDIGHI H R, THEOCHAROU A L. A model of tourism destination choice: a theoretical and empirical analysis[J].Tourism Management, 2002,23(5):475-487.

[8] SOMEZ S F. Tourism, terrorism, and political instability[J].Annals of Tourism Research, 1998,25(2): 416-456.

[9] 鄭向敏,宋偉.國內(nèi)旅游安全研究綜述[J].旅游科學(xué),2005,19(5):1-7.

[10] BECKEN S, HUGHEY K F D.Linking tourism into emergency management structures to enhance disaster risk reduction[J].Tourism Management,2013, 36(3):77-85.

(編 輯 徐象平)

The influence study of the emergent incident to security environments and city image

LEI Ting1,2, YANG Naiding1

(1.School of Management, Northwestern Polytechnical University, Xi′an 710072, China;2.School of Management, Beifang University of Nationalities, Yinchuan, 750021, China)

In recent years, the emergent incidents frequency in major cities increased. The incideuts bring great negative impact on the urban public security environment and city′s image. Therefore two cities (Urumqi and Jinan) of the different incident frequency are chosen to do experiment study. The results show that in higher incident frequency city, the public hold a negative evaluation for urban security environment and city image, and instead of public hold a positive evaluation of the city image and security environment. In higher incidents frequency city, public holds a negative attitude to the public security environment, and holds a negative evaluation for city′s image at the same time. In lower incident frequence city has the similar conclusions. This conclusion highlights the incident plays the important role in urban public security environment and city image construction, and the paper further discussed the causes of this phenomenon and put forward some concrete suggestions.

Emergent Incident； Security Environment； City′s Image

2015-06-24

國家自然科學(xué)基金資助項目(71171162)；寧夏哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃年度基金資助項目(15NXBMZ01)；國家民委人文社科重點研究基地基金資助項目(MWJD201603)

雷婷，女，陜西澄城人，西北工業(yè)大學(xué)博士生，從事應(yīng)急管理和電子商務(wù)研究。

X921

A

10.16152/j.cnki.xdxbzr.2016-05-026