史洪洲+郭歌

素有“秦巴萬(wàn)寶山”“中藥材搖籃”等美譽(yù)的陜西省安康市，近年來(lái)在推動(dòng)遠(yuǎn)程教育工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)方面也成果頗豐。在工作實(shí)踐中，為有效解決長(zhǎng)期存在的站點(diǎn)管理不到位、學(xué)用工作不規(guī)范、作用發(fā)揮不明顯等問(wèn)題，安康市創(chuàng)新推行了“211”管理模式，即每個(gè)村（社區(qū)）站點(diǎn)分別選配兩名站點(diǎn)管理員、一名站點(diǎn)指導(dǎo)員和一名站點(diǎn)監(jiān)督員，組建起一支管理嚴(yán)、素質(zhì)高、服務(wù)好的精干遠(yuǎn)教隊(duì)伍。

齊整隊(duì)伍待出發(fā)

“我市村（社區(qū)）站點(diǎn)的管理員、指導(dǎo)員、監(jiān)督員人選要求必須具備政治品質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)等基本素質(zhì)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委按照選配范圍和條件推薦，經(jīng)各縣（區(qū)）委組織部審核，最終由市委組織部復(fù)審確定。”安康市遠(yuǎn)程辦主任仵紅兵介紹道。

從范圍、條件、程序上認(rèn)真把好選人關(guān)，安康市的“211”遠(yuǎn)教隊(duì)伍管理模式嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)選人標(biāo)準(zhǔn)：站點(diǎn)管理員由村級(jí)黨支部書(shū)記、村級(jí)支委擔(dān)任；站點(diǎn)指導(dǎo)員由鎮(zhèn)級(jí)包（聯(lián)）村干部或各級(jí)黨組織選派的“第一書(shū)記”擔(dān)任；站點(diǎn)監(jiān)督員從村級(jí)黨員干部或群眾代表中選聘。目前，全市1869個(gè)村遠(yuǎn)教站點(diǎn)的“AB”崗管理員、指導(dǎo)員、監(jiān)督員全部在市委組織部登記備案，并統(tǒng)一印制了人員通訊錄發(fā)放給各站點(diǎn)。

人人肩上挑重?fù)?dān)

遠(yuǎn)教“火焰”人人“添柴”。為層層落實(shí)遠(yuǎn)教管理責(zé)任，安康市明確鎮(zhèn)級(jí)黨委書(shū)記為鎮(zhèn)級(jí)遠(yuǎn)程教育工作第一責(zé)任人，把“211”管理模式推行工作列入鎮(zhèn)級(jí)黨委書(shū)記年度黨建工作述職內(nèi)容；明確鎮(zhèn)級(jí)黨委副書(shū)記為鎮(zhèn)級(jí)遠(yuǎn)程教育工作直接責(zé)任人，把選配人員責(zé)任落實(shí)、培訓(xùn)提升、管理考核等工作作為副書(shū)記的年度考核內(nèi)容；同時(shí)，通過(guò)簽訂責(zé)任書(shū)、建立管理考核辦法等措施落實(shí)各級(jí)選配人員責(zé)任。

“211”管理模式在全市迅速落實(shí)到位，其中，紫陽(yáng)縣將“211”管理制度牌掛在遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)，把“211”模式隊(duì)伍人員職責(zé)制作成小卡片發(fā)放至相關(guān)人員手中；鎮(zhèn)坪縣實(shí)行“AB”崗站點(diǎn)管理員、指導(dǎo)員掛牌上崗制度……一項(xiàng)項(xiàng)抓實(shí)抓細(xì)的舉措深受群眾歡迎。

步履鏗鏘提素質(zhì)

遠(yuǎn)教隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化程度直接影響著遠(yuǎn)教工作成效。為此，安康市采取多種形式開(kāi)展“211”選配人員業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)。一是開(kāi)展集中示范培訓(xùn)。按照分級(jí)分層培訓(xùn)原則，市級(jí)每年舉辦一期遠(yuǎn)程教育示范培訓(xùn)班，縣級(jí)每年舉辦一期遠(yuǎn)程教育骨干培訓(xùn)班，鎮(zhèn)級(jí)每年舉辦一期遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)指導(dǎo)員培訓(xùn)班。二是開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)觀摩培訓(xùn)。市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)每年組織遠(yuǎn)程教育工作問(wèn)題突出的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)到遠(yuǎn)程教育示范點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)。三是開(kāi)展“一對(duì)一”培訓(xùn)。對(duì)在設(shè)備操作、站點(diǎn)管理、組織學(xué)習(xí)等方面存在困難的站點(diǎn)管理員進(jìn)行反復(fù)講解、反復(fù)演示直至其能夠熟練掌握相關(guān)技能。

2016年以來(lái)，市、縣（區(qū)）共舉辦集中示范班100余次，組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩50余次，開(kāi)展“一對(duì)一”培訓(xùn)400余人次。

考核回看向高標(biāo)

實(shí)踐是檢驗(yàn)隊(duì)伍的試金石。安康市把隊(duì)伍考核同樣作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是建立管理考核制度。市級(jí)把“211”模式推行工作納入市對(duì)縣（區(qū)）目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)，納入遠(yuǎn)程教育工作考核指標(biāo)；縣級(jí)制定出臺(tái)“211”模式管理考核辦法；鎮(zhèn)級(jí)制定管理考核細(xì)則。二是建立激勵(lì)表彰制度。每年評(píng)選一批遠(yuǎn)教示范縣、示范鎮(zhèn)?？h級(jí)每年組織評(píng)選、表彰一批優(yōu)秀站點(diǎn)管理員、指導(dǎo)員和監(jiān)督員，并每年按標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)“A”崗站點(diǎn)管理員務(wù)工補(bǔ)貼。三是建立約談問(wèn)責(zé)制度。以落實(shí)遠(yuǎn)程教育“五項(xiàng)制度”為抓手，把“211” 模式推行情況作為確定遠(yuǎn)程教育約談對(duì)象的重要內(nèi)容。

“我縣對(duì)149個(gè)村（社區(qū)）遠(yuǎn)教站點(diǎn)的管理員、指導(dǎo)員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，”漢陰縣遠(yuǎn)程辦主任陳明介紹說(shuō)，“采用百分制考核評(píng)定，綜合評(píng)定90分以上的為優(yōu)秀；76分至90分為稱(chēng)職；60分至75分為基本稱(chēng)職；60分以下為不稱(chēng)職，對(duì)各崗位分別制定了考核及賦分標(biāo)準(zhǔn)。”

（作者單位：陜西省安康市遠(yuǎn)程辦）