◎ 楊學(xué)軍 洪 聲

宿遷市城市發(fā)展源流探究——謹(jǐn)以此文紀(jì)念地級宿遷市設(shè)立20周年暨“宋人遷宿”2700周年

◎ 楊學(xué)軍 洪 聲

“我們是誰？我們從哪里來？又往哪里去？”這樣的發(fā)問對于一個人群十分重要，對于一座城市更為重要。在地級宿遷市成立20周年慶到來的之時，這樣的發(fā)問尤為重要。為探尋歷史真相，我們查閱了歷史文獻(xiàn)資料，重走宿國（山東東平）、埇橋（安徽宿州）、宿預(yù)（洋河鄭樓）等古城遺址，請教了諸多文史專家，厘清宿遷城市發(fā)生發(fā)展、變化變遷的基本脈絡(luò)，喚醒對宿遷前世今生的追憶與記掛，增強為城市續(xù)寫美好未來新華章的信念與動力。

“宿”從何來

一個人要有名有姓，而對于一個城市來說，有名卻并不一定有姓。比如“北京”，不能說它姓“北”，“南京”，也不能說它姓“南”，因為“北”“南”只代表它們城市的方位；再比如“淮安”，不能說它姓“淮”，“沭陽”也不能說它姓“沭”，因為“淮”、“沭”只代表它們城市的坐標(biāo)。而宿遷不同，宿遷的“宿”本身就是遠(yuǎn)古國名國姓，普通的一個“宿”字，卻折射出中華文明幾千年的歷史血脈——

我們?nèi)A夏民族是炎黃子孫，炎黃又是誰的子孫呢？是伏羲子孫。伏羲乃中華民族的人文初祖，位居“三皇之首”“百王之先”。到了有史可考的春秋時期，伏羲的后裔繁衍下來四個分支，即《左傳·僖公二十一年》所載：“任、宿、須句、顓臾，風(fēng)姓也?！币驗榉恕罢帐稀睍r，率先將自己定為“風(fēng)”姓。而據(jù)《通志·氏族略》記載，到了公元前約11世紀(jì)，周武王姬發(fā)滅商建周之后，為了表示對前代圣君的景仰，將伏羲的這四支后裔分封于任、宿、須句、顓臾四國，使其成為周朝初期71國之一，其中宿國的封地在今山東東平縣東南（現(xiàn)在這里還有一個宿城鎮(zhèn)）。

由于宿國很弱小，又正巧夾在魯和宋兩個大諸侯國之間，只能淪為宋國的附屬國，而同時與接壤的魯國也須得小心翼翼搞好關(guān)系。公元前684年，為加強對宿國的控制，“遷其民而取其地”宋泯公決定將宿國從原地整體遷走！這么大的一件事，史籍當(dāng)然不能不有所記載。《春秋》莊公十年“宋人遷宿”四個字赫然在目，但往哪遷、遷到哪，《春秋》沒說，《左傳》沒注，同時期的史書《公羊》、《谷梁》也未言明。這就給后人留下了一個懸念，“宋遷宿于何地？”成為后代地理志書眾說紛紜、競相討論，卻爭執(zhí)不休、始終未有定論的千古之謎！

一為“遷往宿遷”說。撰于唐憲宗元和年間（806～820年）的《元和郡縣圖志》在“河南道五·泗州·宿遷縣”條中載明：“宿遷縣，南至州二百一十里。春秋時宋人遷宿之地，至漢為厹猶縣，屬臨淮郡。晉立宿預(yù)縣，隋開皇三年屬泗州，寶應(yīng)元年以犯代宗廟諱，改為宿遷縣。”接著，撰于宋太宗太平興國年間（976～983）的《太平寰宇記》在“河南道十六·泗州”條中載明：“泗州（時隸宿遷縣），臨淮郡……周十二州，又為徐州之境。春秋時宋地，故曰：‘宋人遷宿。’又在宿之封內(nèi)也?！痹凇八捱w”條進(jìn)而載明：“……亦宿國所遷之地也。南附于宋，東逼于魯，遂內(nèi)遷其人而更封其君也。宿預(yù)城……本宋遷宿處也?！弊诿髂┣宄醯摹蹲x史方輿紀(jì)要》亦載：“《志》云：春秋時，宋遷宿國之人于此，因名?！币院髥柺赖摹都螒c重修大清一統(tǒng)志》、《續(xù)修四庫全書》，都持宿遷“以春秋時宿國人遷此故名”說法。民國二十年（1931年）所出《中國古今地名大辭典》及1994年所出《中華人民共和國地名辭典》也都表明宿遷是“宋人遷宿之地”。為慶祝新中國成立60周年而于2009年出版的《辭源》“宿遷條”依然堅持舊說：“春秋時鐘吾子國，后宿國遷都于此?！?/p>

二為“遷往宿州”說。上述持“遷往宿遷”說的唐《元和郡縣圖志》“河南道五·宿遷州”條中又稱：“宿州，……又以蘄縣北屬徐州，疆界闊遠(yuǎn)，有詔割苻離、蘄縣及泗州之虹縣置宿州，取迸宿國為名也。”《太平寰宇記》亦在“宿州”條稱：“立宿州取古宿國名”。依此，明代嘉靖《宿州志》稱“莊公十年，宋人遷宿移于封內(nèi)，以為附庸，始國于此”，清初《讀史方輿紀(jì)要》亦稱：宿州“徐州地。周為宿國地，春秋時屬宋，后并于楚?！薄掇o?！罚?989年版）“宿州”條寫明：“春秋時為宿國地”，《宿州史志》（1991年版）則明確認(rèn)定：“唐憲宗元和四年建置宿州……州依春秋時期宋泯公遷宿入境的史實而得名”

三為“遷往雙宿”說。清代博學(xué)家江永《春秋地理考實》對上述“兩說”加以調(diào)和，遂有“先遷宿遷、后遷宿州”的論斷。就當(dāng)代來看，針對南遷后宿國的落腳點有史以來無法平息的爭議，鑒于宿遷和宿州地理位置鄰近，兩地一些本土學(xué)者都傾向于宿國當(dāng)時或許遷到宿遷至宿州一帶（即現(xiàn)在的蘇皖交界地區(qū)）的推測。因為宿遷和宿州現(xiàn)在雖分屬兩省，但在古代卻多次同屬一郡，再早更是疆域模糊，分界不清，且又地緣相連，水脈相通，習(xí)俗相似，口音相同，宿國先民遷來后，先居一地、后移居一地，或同時分遷分居兩地，都有可能，都無障礙，不存在非此即彼、就局限安頓在哪個點上的問題。也正因為兩地史上都與古宿國有關(guān)，所以后來都先后用“宿”字來冠名（宿遷在先，宿州在后，一晉一唐，前后相差408年），這也未嘗不可。

四為“另宿被遷”說。2012年7月《中國歷史地理史叢》發(fā)表了《宿國地望及相關(guān)問題探析》一文。該文作者、理學(xué)博士朱繼平結(jié)合晉侯蘇編鐘銘文所見新線索，指出周代曾存在南、北兩宿并立的事實。

晉侯蘇編鐘出自山西曲沃北趙晉侯墓地，16枚編鐘之上共刻銘文355字，年代為西周晚期，大致明確所載為周王率晉侯蘇前往東國伐“夙夷”（即宿夷，是周人對東國境內(nèi)以“宿”為名號的夷族之蔑稱）、“淖列夷”等部族之事。其一銘文大意為：“周王向晉侯蘇發(fā)布命令：率軍隊先從左翼傾覆獲地，再向北傾覆某（字缺失）地，然后征伐宿夷?！逼渲械摹矮@地”指獲水流域。據(jù)《水經(jīng)注》載：獲水是古代一條自今商丘東北到徐州北（即先東南、后東北的流向）的河流，流經(jīng)今宿遷泗洪境，在蕭縣南與睢水合流，后于彭城北匯入泗水，為宋人重要活動區(qū)域。照此“率軍隊自左翼北渡獲水后伐宿夷”之令不難判斷，宿夷當(dāng)分布在獲水之北，說明獲水北岸（正是今宿遷至宿州一帶）在兩周時期曾有一個宿族活動的史實。這個被周人稱為“宿夷”的獲水流域之宿，相對于山東東平之宿，地望偏南，是謂“南宿”，而東平之宿可謂“北宿”。朱繼平認(rèn)為：所謂“遷宿”，是宋國將“南宿”另遷他地，意圖在進(jìn)一步掌控“南宿”的同時，更直接地控制向淮水下游的發(fā)展通道。

綜上幾說，結(jié)合考察論證，我們可以梳理出這樣幾個基本史實：

一、“宿國”確曾存在。就所謂“北宿”來講，筆者于2016年3月赴山東東平縣考察，親臨宿國故城遺址，眼見城垣輪廓尚在，城墻遺跡明顯高于周圍田地。就所謂“南宿”來講，出土的西周所鑄晉侯蘇編鐘十分罕見的銘文，明白無誤地記載了周王“伐宿夷”的命令，對認(rèn)定西周時獲水流域即今蘇皖一帶曾有宿族存在，有無可辯駁的重要價值。兩宿并存，但同根同源，無論北宿、南宿，都是伏羲嫡系子孫后代。只是由于周人東擴，北宿較早采取了與周人合作的臣服態(tài)度，故得以繼續(xù)在族地生存。而南宿既被周人劃歸東方叛夷之列，或是在對周立場上，早先宿族內(nèi)部曾發(fā)生過一次嚴(yán)重分裂，一支誓與周人敵對的宿族最后選擇遠(yuǎn)離族地，投奔周人勢力覆蓋不到、且也與周人分庭抗禮的淮夷地區(qū)另行建國，南北兩宿由此沿著不同的軌跡各自發(fā)展。

二、“遷國”確實可行。春秋前后，我國境內(nèi)有大大小小國家成百上千，數(shù)不勝數(shù)，大國遷小國之事也屢見不鮮，時有發(fā)生。另從可行性來看，不論是北宿南遷，還是南宿北遷，因其活動范圍均在今山東、河南、安徽、江蘇交匯地帶，當(dāng)時這一帶城郭密集，人口眾多，經(jīng)貿(mào)發(fā)達(dá)，且有山川河流相連，而無險山惡水阻隔，便于大規(guī)模人群沿山之走向、水之流向遷徙。而且，據(jù)“宿氏正宗”后裔（即宿國宿氏）、對《宿氏族譜》頗有研究的宿春榮老先生向筆者介紹，祖輩流傳的說法是：宿氏一族后來在北魏時期又陸續(xù)從蘇皖一帶遷往山西、江西、湖南、四川甚至云南一帶，到明代才有一些宿氏望族，尋根問祖，回到山東定居，比如現(xiàn)在山東萊州就有一個宿家村，全村200多戶，僅一戶外姓，其余全部姓宿。這也是宿遷、宿州兩地宿姓并不多見，而西南地區(qū)卻反而較多的根由。如四川夾江一帶多有宿姓，我國足球名將宿茂臻的祖籍就在那里。

三、“城姓”確有淵源。翻開《辭?！坊蚋鞣N字典，你會發(fā)現(xiàn)一個“宿”字竟有sù、xú、xū、xiǔ、xiù五種讀音，且釋義也大相徑庭。從甲骨文“宿”的象形看：一間房屋里，一個人站在一張竹席旁。這個情景告訴我們，人天晚回到家里，來到竹席旁，準(zhǔn)備休息，不再走了，進(jìn)而表示止于屋下，所以它的本義就是過夜、夜晚睡覺，也就是住宿、宿舍、宿營的“宿”。由這個本義，然后延伸為停留、安守、隔夜、隔年，以至于舊的、老的等等意思，比如宿仇、宿命論；再延伸為量詞，用于計算夜，但不讀sù了，而讀xiǔ，一夜為一宿，比如兩人談話談了大半宿；繼續(xù)延伸，還和夜有關(guān)系，指夜空中某些星的集合體，讀xiù，如天上有28星宿。而“宿遷”的“宿”和以上意思都搭配不起來，畢竟我們常說的“一宿（sù）而遷”、“過一宿（xiǔ）就升遷”只是作為笑談，而非學(xué)術(shù)語言，不足為考。能搭配起來的只有宿（原音“xū”）的另外一層意思：古姓，古宿國名。而且，古人起地名也講究個吉祥如意，攀龍附鳳：宿遷地處河湖密布地帶，為什么不像周邊地方那樣以三點水旁的字冠名？而偏偏特立獨行，用這個“四下不靠”、頗為扎眼的“宿”字？因為既然這里曾是人們廣為認(rèn)知的古宿國所在地，宿族又來自風(fēng)姓，乃華夏先祖圣王伏羲之后，為人崇仰，那為什么我還要舍貴求賤、舍雅求俗，屈身以所依山、所傍水為姓呢？！

尋根溯源，從姓開始；認(rèn)清自己，從姓解讀——

我是宿遷！我自豪！我的“宿”源自古代華夏族首領(lǐng)暨炎黃二帝的共同祖先伏羲后代之姓，我的骨子里至今流淌著中華民族亙古未變的高貴血統(tǒng)！

“遷”往何去

如果說宿遷姓“宿”，那名自然為“遷”，而且這個“遷”字起得是那么名副其實、恰如其分、生動傳神——

“滄海桑田幾變遷，深深海底好揚鞭”。城市是一個不斷變遷中的歷史空間。宿遷城數(shù)度建造，數(shù)度毀滅，數(shù)度遷徙，數(shù)度更名，最后干脆用“遷”字冠名自己并沿用千年，一個“遷”字出神入化地析中了宿遷這座城市延綿不絕、浴火重生的文化肌理。

史前年代，沂蒙山余脈在這里緩緩消失，滔滔不絕的黃河經(jīng)由這里入海。此時的宿遷，東臨海洋，北依丘陵，林木茂盛，河湖密布，且氣候溫濕，四季分明，宜漁獵，宜耕牧，是遠(yuǎn)古先民繁衍生息的一片福地。除去離宿遷市區(qū)相去不遠(yuǎn)的順山集文化遺址（距今8000多年）不講，僅宿遷城區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的新石器時代文化遺址（距今10000至4000年）就有15處，如關(guān)廟鎮(zhèn)的黃泥灘遺址、保安鄉(xiāng)的鳳凰墩遺址、新莊鎮(zhèn)的陳墩遺址等，是典型是青蓮崗文化遺存；來龍鎮(zhèn)路墩遺址、王墩遺址、保安鄉(xiāng)吳莊遺址等，是典型的大汶口文化遺存；井兒頭遺址、來龍鎮(zhèn)黃營遺址等，是典型的龍山文化遺存。以這些遺址為代表的古代聚落為宿遷城市的產(chǎn)生提供了孕育土壤和物質(zhì)精神平臺，它們是宿遷市城市發(fā)展起源的基礎(chǔ)。

夏、商、周三代，宿遷是淮夷和徐戎活動的勢力范圍。春秋時期，宿遷地區(qū)產(chǎn)生了最早見于文獻(xiàn)的鐘吾和厹猶二國。鐘吾在西北，都城位于今宿遷城北30公里的新沂市馬陵山鄉(xiāng)司吾村；厹猶在東南，都城位于今宿遷城南50公里的洋河新區(qū)鄭樓鎮(zhèn)古城村。而后到戰(zhàn)國，這里的屬地不斷變更，先后屬過魯、宋、楚等國。公元前514年，鐘吾國被吳國興兵消滅。公元前473年，越國滅吳國，因此地與其國都（今浙江紹興）相距太遠(yuǎn)，未能統(tǒng)轄淮北，楚國乘機侵占，今宿遷境遂成楚國的附屬地。

公元前221年，秦統(tǒng)一中國，地方行政區(qū)劃推行郡縣兩級制，在淮北地區(qū)的相水注入泗水地帶（今宿城區(qū)古黃河西側(cè)古城居委會）設(shè)置下相縣，隸屬于泗水郡。秦亡漢興之間，鄉(xiāng)人項羽雄霸天下，支配當(dāng)時政局，此地自然屬西楚版圖。劉邦建漢后立楚國，封韓信為楚王，下相縣留置，屬楚國東海郡；同時于原厹猶國所在地增置厹猶縣。高祖十二年（前195），以下相為侯國，封楚丞相泠耳為下相侯，40年后廢國復(fù)縣。元狩六年（前117）立臨淮郡，下相縣改屬之。王莽篡漢后，曾改下相縣為從德縣，后復(fù)改原名。永平十五年（72），罷臨淮郡，下相縣改屬下邳國，后下邳國除，屬下邳郡。三國魏時，廢除厹猶縣，其地分別為下相縣、凌縣（位于今泗陽縣史集鄉(xiāng)凌城村）所轄。西晉太康元年，下相縣屬臨淮郡，后屬淮陵國。東晉義熙元年（405），在原厹猶縣城址增置宿預(yù)縣及宿預(yù)郡（后魏作“宿豫”，古時“預(yù)”與“豫”意思相通），隸徐州（后改隸北徐州），宿預(yù)郡的治所設(shè)于宿預(yù)縣城。

南北朝是中國歷史上的一段分裂時期，其間少數(shù)民族一度入主中原，大批漢人從今山西、河北、河南、山東等地南遷，有的流寓下相一帶，設(shè)置僑郡、僑縣，地不加廣，而虛張郡縣之?dāng)?shù)，致境內(nèi)增置七郡若干縣之多。后僑郡、僑縣廢除，南遷至此的多數(shù)人定居境內(nèi)（這也是老宿遷方言屬于北方方言語系而區(qū)別于江淮方言的主要原因）。南宋時，廢除下相縣、司吾縣、凌縣，其地統(tǒng)歸宿預(yù)縣所轄。北魏時復(fù)置下相縣，至北齊再廢除，此后歷代均未復(fù)置，沿用近800年的“下相”地名從此完成了它的歷史使命。而取而代之的“宿豫”，其城址自東晉建置并作為宿豫郡的治所之后，相繼作為北魏的南徐州、梁的東徐州、東魏的東楚州、陳的安州、北周的泗州等治所，一直延續(xù)下來。即使到了隋朝，廢除泗州，改置下邳郡，也仍以宿豫縣城為其治所。

唐武德四年（621），改隋下邳郡為泗州，宿豫城為泗州治所。貞觀元年（627）分天下為十道，宿豫縣屬河南道。開元二十三年（735），宿豫縣城被黃河泛濫沖毀，駐城的泗州治所南遷臨淮縣城（其址在今盱眙縣淮河鄉(xiāng)），宿豫縣城的治所則向西北遷至原下相城址（其時下相城雖自南北朝廢除失去縣治地位已有185年，但作為古城仍有商賈和民居）。城遷名隨，仍稱宿豫縣（屬泗州）。27年后，即唐寶應(yīng)元年（762），唐代宗李豫即位，為避其名諱，縣名遂由“宿豫”改為“宿遷”。

北宋初（982），置淮陽軍（軍是與府、州同級的行政區(qū)域），轄宿遷縣、下邳縣。至此，宿遷縣的境域包括今宿城區(qū)和宿豫區(qū)（含市經(jīng)開區(qū)、湖濱新區(qū)、洋河新區(qū)等），新沂大部及山東省郯城縣紅花埠以南地區(qū)，沭陽縣、泗陽縣西部地區(qū)，泗洪縣東部和北部地區(qū)，睢寧縣東南部地區(qū)，淮安市淮陰區(qū)漁溝鎮(zhèn)以北地區(qū)，其境域為有史以來最大。南宋時金兵南侵，1223年廢宿遷縣，并入邳州。1262年，宋軍收復(fù)邳州，復(fù)立宿遷縣。但好景不長，沒過多久，蒙古人又入侵進(jìn)來，再廢宿遷縣，其地再次并入邳州。

元朝統(tǒng)一中國后，政局開始穩(wěn)定，原宿遷縣逃亡的百姓多數(shù)返回故鄉(xiāng)，重建家園。元至元十二年（1275），復(fù)置宿遷縣，隸屬歸德府邳州。明太祖洪武元年（1368），宿遷縣改屬淮安府邳州。明萬歷《宿遷縣志》稱：時宿遷“北瞰泰岱，南控江淮，西襟大河，東連渤海，蓋兩京之咽喉，全齊之門戶”。中國最后一個封建帝制國家清朝建立后，宿遷縣屬江南省淮安府邳州，直隸江寧布政司?？滴趿辏?667），江南省分為江蘇、安徽兩省，宿遷縣隸屬于江蘇省淮安府邳州。清世宗雍正十一年（1733）直隸徐州升為府，降直隸邳州屬之，宿遷縣遂改屬徐州府邳州。清同治《宿遷縣志》稱：宿遷自古以來就是“山川帶礪，控?fù)?jù)大邦”之地。

1912年中華民國成立，時宿遷縣境包括今新沂市大部，北至紅花埠與山東郯城縣接壤，南至洋河鎮(zhèn)、歸仁集，宿遷縣城稱“城廂市”，1929年改為“第一區(qū)”至日偽統(tǒng)治時期。1949年5月，中共領(lǐng)導(dǎo)的蘇皖第六行政區(qū)奉命改為淮陰行政區(qū)，并重劃淮陰行政區(qū)。同時決定：宿遷縣之劉集區(qū)劃歸沭陽縣。原江淮三分區(qū)之宿遷市及所轄之宿城、楊集、古城、蘇圩等區(qū)鎮(zhèn)劃歸淮陰行政區(qū)，并與宿遷縣合并為宿遷縣。原宿北縣之占城區(qū)和運河區(qū)之一部，泗宿縣之潘山、閘塘兩區(qū)之一部，劃歸宿遷縣。由宿遷縣拆出的宿北縣改名為新安縣（后定名新沂）。

新中國成立后，宿遷縣進(jìn)入改天換地的新紀(jì)元。1987年12月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，撤銷宿遷縣，設(shè)立縣級宿遷市（仍隸屬于淮陰市，之前隸屬于淮陰地區(qū)）。1996年7月，為推動蘇北地區(qū)發(fā)展，培育新的中心城市，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，撤銷縣級宿遷市，設(shè)立地級宿遷市，轄沭陽、泗陽、泗洪、宿豫四縣（2004年3月宿豫撤縣設(shè)區(qū)）和宿城區(qū)，市政府所在地為宿城區(qū)，宿遷城市發(fā)展史從此揭開了嶄新的一頁——這就是宿遷最好的歸宿和最大的變遷！

“城”筑何時

城市是社會生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是人類文明的結(jié)晶。這種產(chǎn)物和結(jié)晶的表征，就是城池。這樣的城池，古代宿遷不僅有，而且曾有四座。

一是春秋時所筑厹猶城。古厹猶國及宿豫縣治所，是宿遷城市史有明載的最古老地名，距今已有3000多年。此城址位于今洋河新區(qū)鄭樓鎮(zhèn)古城居委會，此處地勢高亢，海拔高度為25米，有峰號古城山，且有古黃河穿境而過，形成天然屏障，為歷代兵家必爭之要地。原始社會時，這里是涂山國女媧氏（或稱女兒國）九夷部落。西漢時置厹猶縣。晉永興二年（305年），瑯琊王司馬睿（后為東晉開國皇帝晉元帝）曾置邸閣于此，以運軍儲。晉義熙元年置宿預(yù)郡、宿預(yù)縣。南朝梁時，守將張惠紹又在原城基礎(chǔ)上，增修城廊，并引水環(huán)護。隋末唐開國將軍羅成于此經(jīng)過，留宿古城山，傳說其扣過戰(zhàn)馬之處，每年夏天連蚊子都沒有，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民可在此安然納涼休憩。唐開元二十三年（735年），因黃泛城圯，治所北遷至西北約50公里的下相城址。據(jù)江蘇省文物專家在建市之初探測，厹猶古城遺址的文化層暴露面積2000平方米，混合文化層海拔20米，局部文化層厚3米，下為灰黑土文化層。此城應(yīng)視為宿遷城市的發(fā)源地，宿遷城根脈在此！

二是秦初所筑下相城。下相為秦推行郡縣制時設(shè)立的縣，城址位于今宿城區(qū)古黃河西側(cè)古城村一帶?！妒酚洝ろ椨鸨炯o(jì)》開篇第一句話：“項籍者，下相人也……”即為佐證，而更有力的佐證無疑來自2226年后的一次考古勘探——

2005年初，宿遷市政府規(guī)劃建造宿遷義烏國際商貿(mào)城，建城的區(qū)域正是民間相傳的下相古城遺址的位置。為此，市文物管理部門邀請南京博物院對該區(qū)域進(jìn)行考古勘探，中國社科院鄴城鉆探隊施工，普探面積50000平方米，密探面積3000平方米?？碧浇Y(jié)果確定：在宿遷主城區(qū)西南部七米以下淤積層中，確實存在一個文化層堆積較厚、內(nèi)涵豐富的古代城址。盡管由于地下水位高等客觀原因，當(dāng)時沒有條件對城內(nèi)的建筑遺跡及城墻、城門等進(jìn)行大面積大規(guī)模的發(fā)掘，但僅從文化層中出土的戰(zhàn)國到漢代的陶片、青磚，及發(fā)現(xiàn)的城墻、城壕、角樓、灰坑、古井等殘跡，完全可以推定這個古代城址即是文獻(xiàn)中記載的秦漢時期的下相縣治所所在。由此，兩千多年前的下相城第一次揭開了的神秘面紗：城為土筑，城址為長方形，南北長約505米、東西寬約433米，墻高6至7米，寬10至12米。城墻筑有角樓，墻外20米處為壕溝。

這是迄今發(fā)現(xiàn)的宿遷中心城區(qū)范圍內(nèi)最早的城市雛形，應(yīng)當(dāng)算是宿遷市之濫觴，但鑒于下相縣被廢在先，長期作為宿豫縣轄區(qū)內(nèi)一個“社區(qū)”存在，后因宿豫城唐時“城為水漫”北徙至此，城池才得以重新作為縣治治所利用，且在元時終棄，所以其歷史文化傳承價值，遠(yuǎn)低于源自厹猶國、文脈生生不息且至今未曾割斷的宿豫古城。

三是元代所筑宿遷城。因原依附下相城擴建的宿遷城在南宋景定三年（1262年）被蒙古族入侵者毀壞，元至元十二年（1275年），易城址于黃河?xùn)|側(cè)項羽故里附近，另建縣城。至元朝末期，城墻及縣衙又毀于兵災(zāi)。明正德元年（1506年）知縣鄧時中在元末毀壞的墻基上復(fù)筑土城，其范圍南自新溝、北至馬陵山麓。其門有四：南曰臨淮，北曰通泰，東曰鎮(zhèn)海，西曰會洛。由于此處地勢低洼，常常受到黃河水患威脅。據(jù)舊縣志載，嘉靖、隆慶年間，經(jīng)?！懊窬影脎芏牒印?，連縣衙的房舍也倒塌過半，且危及政事堂。雖每有遷城之議，然終因歲災(zāi)民困，財力不濟而作罷。1577年夏季黃泛，該城終被湮沒。

四是明代所筑宿遷城。明神宗萬歷四年（1576年），黃河決口，洪水再次侵淹宿遷城。時任知縣喻文偉懇請上司發(fā)漕粟帑金，盡捐任內(nèi)所蓄及淮安知府捐銀等計5690兩，北遷縣治及學(xué)宮于馬陵山麓（今市區(qū)金港花園一帶）。據(jù)有關(guān)史料記載，起初新建的城墻以土筑而復(fù)以磚壘，城周約四里，呈橢圓形，墻高一丈五尺（約5米多），地闊三丈（約10米多）。頂鋪磚，闊一丈（約3米多），堞磚砌，高三尺（約1米）。置有三個城門，南門曰望淮，東門曰迎熙，西門曰拱秀?；蛞蝻L(fēng)水忌諱等緣由未置北門，但在北城墻上筑一亭，名約覽秀。同時因城區(qū)排水需要，又在城墻南部置東西水關(guān)門兩個，城外還筑土堤護之。后經(jīng)歷代續(xù)修，至清末民初，宿遷城北至今宿城實驗小學(xué)（馬陵中學(xué)舊址），東至今幸福中路，南至今黃運路，西至今黃河路東約60米。時縣城面積雖僅2平方公里，但不失為今日宿遷市中心城區(qū)發(fā)展壯大之根基。

新中國成立后，宿遷縣政府于1952年對舊城進(jìn)行改造，拆除城墻，削圩填溝，以東城墻根為基礎(chǔ)，開辟了一條南北馬路，即現(xiàn)在的幸福路，使商業(yè)中心逐漸由東大街轉(zhuǎn)移過來。后以幸福路為中軸，開辟了與之相平行的運河路、黃河路，及與之相對應(yīng)的東西走向的黃運路和八一路，形成南北兩個十字路口，奠定了“中”字型的城區(qū)格局。地級宿遷市建立后，在科學(xué)規(guī)劃、合理布局的基礎(chǔ)上，圍繞“大美壯強”新目標(biāo)，中心城市實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。目前，宿遷城市化率達(dá)52.37％，中心城市建成區(qū)面積85平方公里，常住人口70萬，老城區(qū)、市府新區(qū)、宿豫新區(qū)、宿城新區(qū)、宿遷經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、湖濱新區(qū)和洋河新區(qū)等七個片區(qū)呈現(xiàn)出組團式聯(lián)動發(fā)展格局，“一主三副、三軸多點”城鎮(zhèn)體系基本形成，一個生態(tài)特色湖濱城市、底蘊深厚文化城市、改革創(chuàng)新活力城市、人民滿意宜居城市，正在宿遷這片古老而年輕的熱土躍然升騰、傲然崛起。

宿遷城像一只浴火的鳳凰，幾度毀滅，涅槃重生，越發(fā)壯大，數(shù)千年文脈傳承彌新、積淀深厚，宿遷人民以自己的勤勞和智慧，書寫了城市發(fā)展史上壯麗的篇章。

宿遷真的是一座有根有魂的城市……