◇ 文 / 張媛

藏區(qū)扶貧的精彩樣本—云銅集團(tuán)幫扶德欽縣羊拉鄉(xiāng)紀(jì)實(shí)

◇ 文 / 張媛

2016年9月23日，正是金桂飄香，秋風(fēng)送爽的收獲時(shí)節(jié)。這一天，云南銅業(yè)（集團(tuán)）有限公司（以下簡稱“云銅集團(tuán)”）發(fā)布了成立20年來的首次社會責(zé)任報(bào)告。

“承擔(dān)社會責(zé)任是企業(yè)理性發(fā)展和走向成熟的重要標(biāo)志，是企業(yè)生存與發(fā)展的內(nèi)在需要，也是企業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的重要途徑?！敝袊X業(yè)股份有限公司黨組成員、副總經(jīng)理，云銅集團(tuán)董事長劉建平動情地表示。

“云銅集團(tuán)在企業(yè)發(fā)展、客戶及員工權(quán)益、社會公益、環(huán)境保護(hù)、和諧社會建設(shè)等方面做了大量工作，努力促進(jìn)企業(yè)與社會、環(huán)境的和諧發(fā)展，在全面履行企業(yè)社會責(zé)任方面，走在了中鋁實(shí)體企業(yè)的前列。”劉建平說。

一個(gè) 藏鄉(xiāng)坐擁金山卻世代貧困

打開云南地圖，滇西北有一只“羊角”插在四川與西藏交界處。其中最長的犄角，就是迪慶藏族自治州德欽縣羊拉鄉(xiāng)。它是云南省最北端的一個(gè)鄉(xiāng)，因此被稱為“云南的北極”。

云南是世界聞名的有色金屬王國。早在20多年前，迪慶藏族自治州德欽縣就被認(rèn)為是礦業(yè)開發(fā)的“聚寶盆”。有專家認(rèn)為，德欽縣羊拉銅礦銅金屬儲量超過130萬噸，開發(fā)潛力巨大。

迪慶高原因歐亞板塊的擠壓而隆起。遠(yuǎn)古劇烈的火山運(yùn)動，為人類留下了銅、金、銀、鉛、鋅、鉻等30多種金屬礦產(chǎn)，迪慶因此成為三江成礦地帶核心區(qū)。新中國成立后，國家派出地勘隊(duì)伍深入迪慶的大山深處，在羊拉的高山峽谷中找到了豐富的銅礦蘊(yùn)藏。

然而，坐在金山上，過著窮日子，這是千百年來羊拉的真實(shí)寫照。由于地質(zhì)地貌特殊，羊拉是云南省最后一個(gè)通公路的鄉(xiāng)。這條蜿蜒在金沙江邊的簡易公路修通以前，羊拉人買一口煮飯的鐵鍋要到縣城去，路上需要攀山越嶺，跋涉兩天；一個(gè)來回，最少也得四五天時(shí)間。至于州府香格里拉，更加遙不可及。

正因如此，羊拉是迪慶州貧困程度最深的一個(gè)鄉(xiāng)，被省委、省政府定為特困鄉(xiāng)，2001年，省委、省政府確定了10類23個(gè)扶貧項(xiàng)目，給予這里特殊幫扶。但由于各方面條件限制，扶貧工作難度大、進(jìn)展慢。

不過，與這里閉塞的環(huán)境相比，羊拉豐富的礦藏卻早就引起了國內(nèi)外的注意。羊拉銅礦處于青藏高原的南緣，橫斷山脈北端，金沙江的西側(cè)，海拔3100—3800米之間，屬高山峽谷地貌。氣候惡劣，地處偏遠(yuǎn)，山體破碎，溝谷縱橫，公路不通，缺電缺水，長期以來不具備開采條件。世界有名的礦業(yè)開發(fā)公司必和必拓等財(cái)大氣粗的行家里手，曾滿懷希望前來考察，最后無不望洋興嘆，悻悻歸去。

羊拉的優(yōu)質(zhì)銅礦，何時(shí)才能打造成“金飯碗”？這成了云銅人關(guān)注的話題。

通往羊拉鄉(xiāng)的金沙江公路大橋

一座 礦山川滇藏邊界崛起產(chǎn)業(yè)高地

藏區(qū)的發(fā)展問題，深深牽動各級黨委政府領(lǐng)導(dǎo)們的心。如何把迪慶高原的優(yōu)質(zhì)資源轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢？如何在上級幫助下用當(dāng)?shù)氐馁Y源支撐起當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展？

2003年6月，云南省政府在迪慶州召開現(xiàn)場辦公會，時(shí)任省長徐榮凱主持會議。會上，省政府領(lǐng)導(dǎo)鄭重宣布，由云銅集團(tuán)主導(dǎo)、迪慶州配合開發(fā)迪慶礦產(chǎn)。

在“天南銅都”東川以及很多傳統(tǒng)礦區(qū)硐老山空的情況下，在云南省委、省政府“優(yōu)質(zhì)資源向優(yōu)勢企業(yè)集中”思路主導(dǎo)下，迪慶州與云南銅業(yè)集團(tuán)正式牽手。羊拉等礦山成為云南銅業(yè)集團(tuán)打造“新銅都”的主戰(zhàn)場，迪慶州則為建設(shè)全國示范藏區(qū)獲得了強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。

2004年，新華社發(fā)布了一條稿件：《迪慶羊拉銅礦一期工程8月開工年產(chǎn)2萬噸精銅》。報(bào)道說，“羊拉銅礦位于三江成礦帶核心區(qū)域迪慶州德欽縣境內(nèi)，銅礦的儲藏量位居云南前列。據(jù)介紹，羊拉銅礦已探明儲量80萬金屬噸，遠(yuǎn)景量130萬金屬噸，屬于特大型銅礦山。2003年6月，迪慶州政府與國家開發(fā)銀行、云南銅業(yè)（集團(tuán)）有限公司等單位簽署開發(fā)協(xié)議?！?/p>

13年光陰，轉(zhuǎn)眼過去。站在羊拉大山面前，看著一幢幢現(xiàn)代化廠房在昔日貧瘠的山腰間拔地而起；看著一輛輛大型載重卡車?yán)麻_采出來的礦石穿行在礦區(qū)盤山公路上，云銅迪慶礦業(yè)總經(jīng)理、黨委書記和繼圣十分感慨。

2003年9月，鞭炮聲震醒羊拉大山；2005年9月，羊拉銅礦正式開工建設(shè)；2007年11月，羊拉銅礦正式建成投產(chǎn)；2016年，面對低迷的國內(nèi)外礦業(yè)市場環(huán)境，羊拉銅礦穩(wěn)步前行，積極調(diào)整生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)，全力保障企業(yè)生存發(fā)展……

企業(yè)的扎根落戶，曾經(jīng)封閉的大山有了“一步跨千年”的變化?！拔覀兊木秤鰪膩頉]有這么好過?！毖蚶~礦周邊村民猛龍說，現(xiàn)在村里家家有電視，有5輛運(yùn)輸車、4輛摩托車，很多人家都有電話，“座機(jī)、手機(jī)都有”。羊拉銅礦附近的里農(nóng)、路農(nóng)已經(jīng)成為先發(fā)展起來的村子。

“辦好羊拉銅礦，發(fā)展好迪慶礦業(yè)，我們堅(jiān)定不移。這也是對當(dāng)?shù)刈詈玫姆鲐殹⒆畲蟮闹С?！”云銅集團(tuán)總經(jīng)理武建強(qiáng)的講話擲地有聲。

在云南穩(wěn)增長、促發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，一個(gè)川滇藏交界處的產(chǎn)業(yè)高地，正克服一切困難，逆勢崛起。

一次 結(jié)對企地?cái)y手邁向共同富裕

“困難總是暫時(shí)的，一定要讓孩子把學(xué)上好，有什么困難云銅集團(tuán)一定會想辦法與你們一同克服?！痹谘蚶l(xiāng)別吾村民小組拉初家，當(dāng)?shù)弥呐畠涸谥醒朊褡宕髮W(xué)讀書，每年需要2萬多的學(xué)費(fèi)，家里十分困難時(shí)，武建強(qiáng)叮囑道。

在羊拉鄉(xiāng)魯茸吉層家，當(dāng)?shù)弥斎准獙拥呐鼍驮诘蠎c礦業(yè)上班時(shí)，武建強(qiáng)高興地說：“今天我們來的主要目的就是為了認(rèn)認(rèn)門、認(rèn)認(rèn)親。要叫你的女婿好好上班，多為企業(yè)做貢獻(xiàn)?！濒斎准獙游罩浣◤?qiáng)的手說：“請領(lǐng)導(dǎo)放心，我們絕對不會給阿魯拖后腿，也不會給企業(yè)拖后腿?！?/p>

這是云銅集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對幫扶的生動一幕。2016年，云銅集團(tuán)作為省級“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”聯(lián)系單位，積極參與到羊拉鄉(xiāng)扶貧攻堅(jiān)工作中。云銅集團(tuán)提出了“按照‘一戶一策’的原則，確定各項(xiàng)幫扶措施”的要求，按照“因地制宜” “一戶一策”的思路制定了“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”脫貧攻堅(jiān)幫戶措施。目前，云銅集團(tuán)完成了55戶貧困戶建檔立卡工作，就“一戶一策”幫戶措施進(jìn)行了充分溝通協(xié)商，明確了產(chǎn)業(yè)幫扶、教育幫扶、就業(yè)幫扶、特困幫扶、物資采購等五大類幫扶措施，初步確定了2016—2020年五年“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”資金預(yù)算。

云銅集團(tuán)黨委書記、副董事長施維勤強(qiáng)調(diào)：一是要摸清實(shí)情。通過干部走訪和新農(nóng)村指導(dǎo)員駐村入戶，徹底摸清貧困戶家庭致貧的原因；二是要精準(zhǔn)幫扶。要針對55戶貧困戶的實(shí)際情況，制定一戶一策的脫貧方案，堅(jiān)決不搞形式主義，每一戶的脫貧措施一定要能夠落地管用；三是要抓緊實(shí)施。要按照省委省政府的統(tǒng)一安排部署和縣鄉(xiāng)地方政府的計(jì)劃，盡快推進(jìn)55戶貧困戶脫貧措施的實(shí)施工作，爭取在2016年內(nèi)開展幾項(xiàng)具體的工作，并取得一定的成效。

后記

2016年深秋的羊拉銅礦，讓人感到一絲絲寒意。國內(nèi)外銅價(jià)的低迷，讓這座大山深處的礦山生產(chǎn)經(jīng)營舉步維艱。然而，在礦區(qū)職工臉上，那股礦山人特有的精氣神不減。“雖然企業(yè)地處高原，礦山開采、物流和人工成本等高于其他地區(qū)，但我們對辦好企業(yè)有信心?！焙屠^圣表示。

羊拉鄉(xiāng)黨委書記立青農(nóng)布表示，云銅集團(tuán)已結(jié)合實(shí)際，明確了集團(tuán)的扶貧計(jì)劃和干部幫扶計(jì)劃，從基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)培育及社會事業(yè)等方面給予扶持，必將對羊拉扶貧攻堅(jiān)起到積極推進(jìn)作用。

2016年9月23日，云銅集團(tuán)啟動了精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目中的德欽縣羊拉鄉(xiāng)脫貧致富示范點(diǎn)工程，向羊拉鄉(xiāng)人民政府捐助資金81.9萬元，所捐贈的資金全部用于里農(nóng)、路農(nóng)兩村63戶農(nóng)戶的綜合衛(wèi)生間改造項(xiàng)目。

（責(zé)任編輯 王菁）