竇玉蘭

[摘 ?要]隨著經(jīng)濟的發(fā)展，各個企業(yè)的工程項目也得到了快速的發(fā)展，在工程造價的實施工作中，工程結(jié)算審核工作越來越受到管理者的高度重視，并成為了工程造價管理過程中的重要環(huán)節(jié)。但在實際工作中工程結(jié)算審核工作中還存在一些問題有待改善。本文闡述了工程結(jié)算審核的主要內(nèi)容，分析了工程結(jié)算審核中存在的問題，并提出了一系列相應(yīng)的對策。

[關(guān)鍵詞]工程結(jié)算;審核;問題;對策

中圖分類號：TU723.3 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）23-0199-01

建設(shè)工程竣工結(jié)算是一種動態(tài)的計算，它是根據(jù)工程實際發(fā)生的量與額來計算的，經(jīng)過審查的工程竣工結(jié)算是核定建設(shè)工程造價的依據(jù)，也是項目驗收以及核定新增固定資產(chǎn)價值的依據(jù)。如果結(jié)算審核的工作沒有做好的話，就有可能讓工程項目造價處于失控狀態(tài)。因此，對于工程造價結(jié)算審核工作中常見問題以及對策是有必要進行探究的。

一、工程結(jié)算審核的主要內(nèi)容

1、工程量審核

一切費用的計算都是以工程量為基本依據(jù)，工程量對工程造價有非常大的影響，是竣工結(jié)算審查中的重要環(huán)節(jié)，同時工程量中最大的一項工作就是費用的計算。審查工程量時，針對不同的工程情況，要采取不同的審核檢查措施。不管采用何種審查方法，審查人員都需要嚴(yán)格遵循結(jié)合施工圖紙、招投標(biāo)文件和國家統(tǒng)一的工程量計算的準(zhǔn)則。

2、子項目套用和單價的審核

套用子項目，應(yīng)該將實際施工情況和定額文件的規(guī)定相結(jié)合進行現(xiàn)場對照，套用科學(xué)，合理的子項目，審查人員應(yīng)對子項目的合理性和準(zhǔn)確程度進行重點審查核對。如果工程量在建設(shè)過程中沒有發(fā)生改變，通過招投標(biāo)確定的施工項目，在結(jié)算要依據(jù)投標(biāo)文件進行審核，中標(biāo)價等同于結(jié)算價。工程量若在施工過程中發(fā)生了改變，對于改變的那部分的工程量的計算，要按照實際更改來結(jié)算，以確定改變的工程量單價，再根據(jù)招投標(biāo)約定的結(jié)算方式進行審核，下浮率仍然依照投標(biāo)人原中標(biāo)報價的承諾執(zhí)行。

3、取費程序的審核

在比較招投標(biāo)文件、施工合同以及造價部門各時段的計價文件時，要審查核對結(jié)算書里面的材料信息價、定價取費的正確性，以及各種系數(shù)是否采用準(zhǔn)確。審查核對時還要與招標(biāo)文件、施工合同的相關(guān)條款和相同時期造價部門的計價文件進行比較。

二、工程結(jié)算審核工作中存在的問題

1、建設(shè)單位提交的現(xiàn)場簽證根據(jù)不完全

在工程造價結(jié)算審核的整個流程中，涉及到關(guān)于建設(shè)單位提交的現(xiàn)場簽證的審核。而做好審核工作所需要的最基本的條件就是送審的資料是完整并且是真實的，如果缺乏了這個前提條件，就會導(dǎo)致審核工作的失真。在實際的工作中，大部分的建設(shè)單位對施工方送來的各種簽證資料并沒有進行仔細審查是導(dǎo)致送審資料失真的原因之一。除此之外，導(dǎo)致送審資料失真的第二個原因就是工程清單細目不清。大部分的工程清單都是由工作人員進行核對的，而由于工作人員疏忽所導(dǎo)致的清單細目不清的現(xiàn)象也是大有所在。現(xiàn)場簽證的內(nèi)容往往與工程造價的確定有著密切的關(guān)系。所以，建設(shè)單位提交的現(xiàn)場簽證根據(jù)不完全的話，就會給審核工作帶來一定程度上的麻煩。

2、造價人員的問題

工程造價審計人員是工程造價結(jié)算的核心人員，這些人員的工作能力直接關(guān)系著整體項目的審計工作質(zhì)量。但是目前一部分企業(yè)的審計工作人員存在綜合水品不高、責(zé)任意識不強的問題，審計工作人員無法完全投身于工程在造價審計，對工程造價結(jié)算的重要意義認識不清。還有一些新上崗的職員缺乏相應(yīng)的工作經(jīng)驗，沒有掌握審計知識，也是工程造價審計人員中暴露的重要問題。由于工程結(jié)算編制工作具有較強的專業(yè)性，需要審計人員認真對待，工作人員必須要有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)，還要有專業(yè)技術(shù)能力。

3、工程結(jié)算審核方法選擇不恰當(dāng)

由于工程規(guī)模及要求的繁簡程度不同，施工企業(yè)的情況也不一樣，因此需選擇適當(dāng)?shù)膶徍朔椒?，能確保結(jié)算審核工作的正確與高效。由于有的造價人員不能靈活掌握各種工程結(jié)算審核的方法，不能根據(jù)具體工程情況進行選擇，審核方法生搬硬套，容易造成審核效率低，審核工作易出現(xiàn)錯誤等情況。所以正確的審核方法，不僅對審核單位本身，而且對建設(shè)單位和施工單位都非常重要。

三、工程結(jié)算審核的相關(guān)對策

1、緊密聯(lián)系建設(shè)工程施工合同

建設(shè)工程施工合同和普通合同相同，基本原則都是誠實守信，自愿和平等。但是針對建筑施工過程中合同所涉及到的部分，主要都是參照合同法規(guī)定的基本原則來處理。在審核工程造價結(jié)算過程中，需要先行了解施工合同的精神，對其中的原則和內(nèi)容靈活掌握。合同中工程造價內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該清晰和精準(zhǔn)。在結(jié)算過程中，需要進入到現(xiàn)場，對工程動態(tài)全面掌控。在結(jié)算審核過程中，不能夠只審核圖紙和工程變更的情況，還應(yīng)該在現(xiàn)場進行認真細致的審核。

2、審查施工現(xiàn)場簽證清單的有效性和合理性

在工程建設(shè)的過程中，工程臨時做出改變和現(xiàn)場簽證都是很可能發(fā)生的事。而施工單位為了獲取更多的利益，通常容易在簽證單上做手腳。所以，在審查現(xiàn)場簽證單時，必須做到逐段、逐條、逐字仔細查看，認真斟酌推敲，細心揣摩，尋找漏洞和虛簽的情況。這是結(jié)算審核人員最容易忽略的環(huán)節(jié)。一個有豐富經(jīng)驗的結(jié)算審核人員來說，他還會進行深層的再次審查核對，以保證簽證單的合理性和有效性。判斷一個簽證單是否真實，要結(jié)合招投標(biāo)文件、施工合同等資料進行綜合考慮。

3、認真核實工程量

工程量的計算是計算項目造價的基礎(chǔ)，首先要做的就是熟悉每個工程量計價的規(guī)則表，其次是要按照原設(shè)計圖紙審查工作量是否有多算或漏算。特別是對于容易混淆，或者是發(fā)生變更的部位，都要逐一核查，防止由于現(xiàn)場簽證等問題造成的測算誤差。最后在經(jīng)過合約雙方以及檢查人員的三方檢查后，出具審核證明并且簽名保證材料的有效性。

四、結(jié)束語

工程造價結(jié)算審核工作，需要充分認識到現(xiàn)階段的主要問題，全面開展造價管理方法探究，針對實際工程項目確定出工程造價管理思路，將龐大的工程項目分成若干個子項目，分項開展造價管理，實現(xiàn)工程造價的科學(xué)控制。

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