□ 文/本刊記者 王功清

沿邊金改，催旺邊境貿(mào)易

□ 文/本刊記者 王功清

中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行積極推進(jìn)沿邊金融改革

中國(guó)與東盟邊界線漫長(zhǎng)，在邊境上開展的貿(mào)易也是中國(guó)—東盟貿(mào)易合作不可或缺的組成部分。近年來在中國(guó)沿邊金改的推動(dòng)下，中國(guó)和東盟的邊境貿(mào)易蒸蒸日上，煥發(fā)著無限生機(jī)。而與越南芒街市隔北侖河相望的廣西東興，自啟動(dòng)沿邊金融綜合改革以來，一直“走在前列”，成為中國(guó)與東盟沿邊金融改革的一個(gè)成功典例……

金融是貿(mào)易活動(dòng)的基礎(chǔ)支撐，也是貿(mào)易源頭的“活水”。從1996年起，東興、憑祥等沿邊地區(qū)的工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、建設(shè)銀行等幾家銀行陸續(xù)開辦了邊貿(mào)人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)，除了不能進(jìn)行現(xiàn)金兌換外，中越貿(mào)易的資金劃轉(zhuǎn)基本能在銀行實(shí)現(xiàn)，但無論是業(yè)務(wù)辦理的便捷度，還是匯率定價(jià)，地?cái)傘y行均“完勝”銀行邊貿(mào)結(jié)算。

資金往來不暢，邊境貿(mào)易也難以進(jìn)一步做大。廣西和云南是中國(guó)對(duì)接?xùn)|南亞、南亞地區(qū)的開放前沿，也是邊境貿(mào)易的前沿，但是卻一直受阻于跨境金融的結(jié)算。2013年11月21日，經(jīng)中國(guó)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，中國(guó)人民銀行等11個(gè)部委聯(lián)合印發(fā)了《云南省、廣西壯族自治區(qū)建設(shè)沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)總體方案》，沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)正式啟動(dòng)。目前，一系列先行先試舉措扎實(shí)推進(jìn)：跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)蓬勃發(fā)展、人民幣特許兌換業(yè)務(wù)不斷提速、區(qū)域性沿邊跨境業(yè)務(wù)平臺(tái)不斷完善、跨境人民幣貸款試點(diǎn)有效拓展、地方金融組織體系進(jìn)一步完善。

在沿邊金融改革穩(wěn)步推進(jìn)之下，邊境貿(mào)易日益興旺，特別在中越邊境的廣西東興市，自2013年以來，隨著廣西正式啟動(dòng)沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，一項(xiàng)項(xiàng)為沿邊地區(qū)量身定制的金融政策陸續(xù)在東興先行先試，為當(dāng)?shù)剡呝Q(mào)開啟了新局面，東興邊境貿(mào)易額大幅上升。目前這里有300多家邊境小額貿(mào)易企業(yè)，有1萬多邊民從事互市貿(mào)易。僅在東興中越邊貿(mào)互市貿(mào)易區(qū)，每天的進(jìn)出口貿(mào)易額就超過1000萬元人民幣，東興邊境貿(mào)易人民幣結(jié)算占比高達(dá)98%。

就中越邊境貿(mào)易來說，之前越南地?cái)傘y行一直以來對(duì)中越邊貿(mào)進(jìn)行壟斷，東興的很多邊民都受困于邊貿(mào)金融市場(chǎng)的不規(guī)范性，使得邊民做起生意來不得不為資金安全提心吊膽。而2014年，東興試驗(yàn)區(qū)上線運(yùn)行東盟貨幣信息服務(wù)平臺(tái)，東興的農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行、建設(shè)銀行、中國(guó)銀行、北部灣銀行5家銀行以輪值的模式在平臺(tái)上發(fā)布人民幣對(duì)越南盾官方匯率并對(duì)外公布，共同執(zhí)行，形成了人民幣對(duì)越南盾柜臺(tái)掛牌“抱團(tuán)定價(jià)”的“東興模式”。專家表示，“東興模式”提高了中方銀行的議價(jià)能力和匯率定價(jià)話語權(quán)，形成人民幣兌越南盾匯率市場(chǎng)化的價(jià)格發(fā)現(xiàn)機(jī)制，促進(jìn)跨境結(jié)算從“地?cái)傘y行”回歸正規(guī)銀行體系。東興各大銀行“抱團(tuán)定價(jià)”，避免了彼此之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)，規(guī)范了邊貿(mào)金融秩序，在很大程度上促進(jìn)了東興邊境貿(mào)易的發(fā)展。

“像我們這樣做小本生意的，兌換貨幣再也不用到地?cái)傘y行了，直接到東興北京聯(lián)合貨幣兌換公司兌換，然后進(jìn)貨、出貨、交易?！睎|興邊民譚海民說。

在東興市河洲村的邊民項(xiàng)建忠說：“與越南客戶做生意時(shí)，越南客戶會(huì)將貨款走地?cái)傘y行渠道，而地?cái)傘y行按照自己制定的匯率將貨款換算成人民幣再打給我，盡管過程簡(jiǎn)單便捷，但是既擔(dān)心匯率問題，也擔(dān)心地?cái)傘y行卷錢跑路。想通過正規(guī)途徑用人民幣進(jìn)行結(jié)算，到銀行辦業(yè)務(wù)得先兌換成美元，然后將美元再兌換成越南盾，手續(xù)繁瑣、成本加大，無奈只能通過地?cái)傘y行，現(xiàn)在這些繁瑣手續(xù)全免了，直接用人民幣結(jié)算。”

“現(xiàn)在隨時(shí)可以在銀行兌換越南盾，或者在貨幣兌換公司兌換也很方便放心，再也不用依賴地?cái)傘y行了?！弊黾t木生意的東興邊民巫錫平說，便捷可靠的跨境金融服務(wù)成了他勇闖國(guó)際市場(chǎng)的信心保證。

東興邊民的切身體會(huì)是中國(guó)—東盟沿邊金融改革成效的最好說明，在東興這一成功范例之下，未來，一個(gè)又一個(gè)的“東興”將如雨后春筍般出現(xiàn)。沿邊金融改革，是金融對(duì)外開放合作、人民幣“走出去”、人民幣國(guó)際化非常重要的一環(huán)，同時(shí)也是金融業(yè)自身更好地融入當(dāng)?shù)匕l(fā)展的重要內(nèi)容。隨著“一帶一路”建設(shè)和中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版建設(shè)的加快打造，日益完善的金融環(huán)境和雙邊高效的金融合作將助推中國(guó)—東盟邁向前景可期的“鉆石十年”。

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