馬麗文

中國郵政定點扶貧陜西商洛紀實

連綿起伏的山巒郁郁蔥蔥，綠樹掩映的陜西省商洛市商州區(qū)牧護關鎮(zhèn)竹園村雖寧靜秀美，卻是位于八百里秦川南麓商山洛水之地的一個貧困村，也是中國郵政在商洛的定點扶貧對象之一。

如今，村民生活得怎么樣，還需要采取哪些有效措施幫助他們盡快脫貧致富？6月6日下午，中國郵政集團公司總經(jīng)理、中國郵政儲蓄銀行董事長李國華，集團公司副總經(jīng)理李丕征一行不遠千里、風塵仆仆專程來到這個偏僻的小山村，與商洛市市長陳俊、副市長周秀成等一同走村入戶，訪民生、問需求、謀對策，向駐村干部、村民了解郵政扶貧情況，共尋脫貧舉措。而這一幕僅僅是17年來中國郵政定點扶貧商洛地區(qū)的一個縮影。

把好事辦實

“秦嶺最美是商洛”。但生活在這大山深處的百姓卻依然沒有完全擺脫貧困，作為革命老區(qū)同時也是全國集中連片貧困地區(qū)之一，黨和政府始終牽掛著商洛人民的生活和生產(chǎn)發(fā)展。

有這樣一個國有企業(yè)，17年如一日在商洛開展扶貧攻堅，投入大量資金，奉獻真情大愛，演繹了一曲曲扶貧幫困的大美贊歌。

這個企業(yè)，就是有著強烈社會責任感的中國郵政。

據(jù)中國郵政集團公司陜西省分公司總經(jīng)理、黨組書記張曉陽介紹，按照黨中央、國務院的安排部署，帶著幫扶秦嶺南麓深處貧困山區(qū)人民的不變情懷，中國郵政自1999年起在陜西省商洛市對商州區(qū)和洛南縣開展定點扶貧工作。通過有計劃、有步驟、有重點地實施扶貧項目，截至2015年底，中國郵政已累計投入資金2840余萬元，開展資助貧困學生、建希望學校、修橋修路、建飲水工程等扶貧項目400多個，受益群眾達40多萬人，基本覆蓋兩縣（區(qū)）所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

中國郵政在商洛的定點扶貧工作促進了商洛經(jīng)濟社會發(fā)展，加快了貧困山區(qū)群眾脫貧致富的步伐，脫貧群眾為中國郵政扶貧項目所立的“功德碑”上，鐫刻著中國郵政與商洛人民的深情厚誼。中國郵政集團公司也被陜西省扶貧開發(fā)領導小組評為“中央赴陜定點扶貧先進單位”。

“我們這條路，以前是晴天一身灰，雨天一身泥，日用品拉不回來，農(nóng)產(chǎn)品運不出去，群眾生活苦焦得很?！痹谏讨輩^(qū)牧護關鎮(zhèn)鐵爐子村東峽村民方岐連帶著孫子，行走在剛建成不久的通組水泥路上?！艾F(xiàn)在郵政集團公司給我們把路硬化后，下雨天腳不沾泥，我們這些上了年紀的人也不會輕易摔倒，還有現(xiàn)在行車、運輸貨物都方便多啦！”方岐連老人高興地說，自己一輩子住在大山里，能在有生之年看到家門口世世代代行走的土路變成水泥路，做夢都想像不到。

金陵寺鎮(zhèn)金陵寺村有3個自然組分布在半山腰，由于地勢險要，村民吃水、出行極為困難，賣豬購化肥，不是人抬背簍背，就是肩扛扁擔挑……中國郵政用扶貧資金購買了5臺風鉆機，在懸崖峭壁鑿石引水，終于在萬般艱難中，用一年半時間，給村民引來了山泉水，修建了2.5公里的出山路。從此，村民飲甘泉，天塹變通途，過上了盼望已久的好日子。

中國郵政在扶貧中選點科學精準，將每一個扶貧項目都投放到最需要的地方。從1999年至今，特別是近兩年來，中國郵政連續(xù)不斷地投入大量資金，大力支持貧困地區(qū)的路、橋、水等基礎設施建設，著力改善貧困地區(qū)群眾的生產(chǎn)生活條件，解決村民飲水難、行路難，促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，為群眾脫貧打下堅實基礎。讓山區(qū)群眾脫離貧困過上幸福的生活，始終是中國郵政的扶貧目標，為此，一任任郵政扶貧干部在扶貧工作上始終堅持把實事辦好、好事辦實。

從扶貧到脫貧

授人以魚，不如授之以漁。17年來，特別是去年以來，中國郵政注重“變輸血為造血”，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢和特長，堅持“治窮先治愚，扶貧先扶智”，通過訂閱、發(fā)放科技報紙和資料、組織科技培訓等方式，把科技知識、信息送下鄉(xiāng)，幫助農(nóng)民尋找致富渠道，拓寬經(jīng)濟發(fā)展思路。據(jù)統(tǒng)計，僅在商州，中國郵政就培訓公務員115名，舉辦農(nóng)民實用技術培訓191場次、培訓5萬人，訂購農(nóng)村科技報刊3.6萬份，使山區(qū)廣大群眾有了新觀念、新技術。同時，郵政企業(yè)與商洛學院合作，對100名貧困學生予以助學資助；向商州區(qū)、洛南縣一些偏遠學校捐贈課桌椅4800套、圖書文具5000套，修建希望學校，幫助改善貧困山村中小學辦學條件，并開展捐贈“愛心包裹”等扶貧公益宣傳活動19次，點燃了山區(qū)人民未來的希望。

牧護關鎮(zhèn)竹園村，2014年被確定為商洛市郵政分公司的“雙包雙促”黨建活動聯(lián)系點，也是郵政扶貧的攻堅點。在“雙包雙促”精準扶貧工作中，郵政為竹園村的14戶貧困戶每戶提供2000元扶貧資金，但不是直接發(fā)給貧困戶，而是委托給村上的鼯鼠養(yǎng)殖場，讓養(yǎng)殖場用扶貧資金為每戶購買10只鼯鼠，按照合同連續(xù)3年，每年的利潤到年終分給貧困戶，該養(yǎng)殖項目使十余戶幫扶戶有了穩(wěn)定收入，目前鼯鼠的數(shù)量已達1500余只，前景可觀。這個扶貧模式也受到了省、市政府扶貧部門的肯定。

“郵政不僅給村里建了廣場，咱們現(xiàn)在走的橋梁、硬化的道路也是郵政出資修建的?！闭勂疣]政給竹園村帶來的變化，村民閔栓鋒感觸頗深。去年到今年，中國郵政每年投入10萬元推動竹園村發(fā)展，目前已為村里修建了一條通組路，安裝了太陽能燈，修建了一座橋、一個健身廣場，讓村子面貌煥然一新。位于竹園村中央地帶的郵政廣場寬敞整潔，配齊了公園里常見的各類健身設施，吸引了大大小小的孩子們在這里蕩秋千、做游戲。這座漂亮的廣場是為豐富村民們的文娛生活而專門修建的，比起城市里的休閑廣場也毫不遜色。

與此同時，在中國郵政集團公司選派的駐村“第一書記”李志的努力下，竹園村搞起了由8名村民投資的玉米秸稈飼料加工廠，可將農(nóng)村廢棄玉米秸稈加工成動物飼料，總投資40萬元，帶動20-30戶貧困戶創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

商洛當?shù)氐暮芏嗤撂禺a(chǎn)都是綠色無公害的，深受消費者歡迎。在中國郵政的幫助下，竹園村專門注冊了一個“竹園”品牌，并通過“郵樂網(wǎng)·商洛館”開始上網(wǎng)銷售“竹園”山核桃以及土雞蛋、香菇等農(nóng)產(chǎn)品。4月28日，村里的第一家郵政農(nóng)村電商服務中心開業(yè)，電子商務、代收話費、代繳電費、助農(nóng)取款等業(yè)務一應俱全，村民們不出村便可以享受現(xiàn)代生活的便利。電商扶貧讓這個小山村正奔向小康社會的幸福之路。

功在當代利千秋

今年，國務院扶貧辦明確中國郵政集團公司“十三五”期間繼續(xù)對商洛市商州區(qū)、洛南縣進行定點扶貧工作。為此，集團公司和陜西省、市、縣郵政均成立了扶貧項目領導小組，相關領導和人員組成調(diào)研組先后多次深入貧困地區(qū)進行實地調(diào)研，與陜西省扶貧辦和商洛市委、市政府及相關部門進行了座談溝通，制定了新的定點扶貧方案?！笆濉逼陂g，中國郵政將繼續(xù)加大在商洛的扶貧力度、深度、廣度。

張曉陽介紹，當前陜西郵政著力打造集購物不出村、銷售不出村、生活不出村、金融不出村、創(chuàng)業(yè)不出村、寄遞不出村的“六不出村”為一體的郵政農(nóng)村電子商務服務體系，立足當?shù)靥厣?jīng)濟，推進農(nóng)產(chǎn)品進城和工業(yè)品下鄉(xiāng)，使郵政農(nóng)村電商成為貧困地區(qū)創(chuàng)業(yè)、增收、脫貧的重要平臺。對貧困戶來說，既能培養(yǎng)貧困戶的創(chuàng)業(yè)技能，又能帶動周圍貧困戶銷售地方特產(chǎn)實現(xiàn)脫貧；對地方經(jīng)濟來說，完善了“工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進城”的雙向流通體系，促進了地方電商與物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

李國華提出，中國郵政深入貫徹中央扶貧開發(fā)工作會議精神，強化中央企業(yè)做好扶貧工作的政治責任意識，將堅持“政府主導，企業(yè)幫扶”模式，充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，立足貧困地區(qū)實際，提高扶貧成效。計劃在五個方面為商洛市的扶貧工作提供支持。一是金融扶貧，計劃5年內(nèi)向商洛市投放貸款15億元，其中農(nóng)戶貸款5億元、精準扶貧小額貸款1億元，重點扶持貧困戶發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、運輸業(yè)等，幫助貧困戶實現(xiàn)脫貧。二是教育扶貧，計劃投資約1000萬元，其中一部分用于5年資助2000名考上大學的貧困戶學生完成學業(yè)，另一部分用于由石家莊郵電職業(yè)技術學院等5年錄取200名貧困戶學生，作為訂單生培養(yǎng)，畢業(yè)后統(tǒng)一吸收到郵政企業(yè)工作。三是電商扶貧，充分利用郵政網(wǎng)絡資源，搭建農(nóng)村電商服務平臺，推進工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品返城，打通貧困地區(qū)商品流通渠道。四是產(chǎn)業(yè)扶貧，和地方政府一道，投資適合當?shù)靥厣姆N植、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)扶貧，使更多的貧困戶獲得產(chǎn)業(yè)發(fā)展收益和就業(yè)。五是加大扶貧點的基礎設施改造力度，為“新農(nóng)村”建設作出貢獻。

豆蔻漸遠，幸福綻放，曾經(jīng)的夢想照進了現(xiàn)實。如今的商洛，是陜西唯一縣縣通高速公路的地市，是西北通往華東、華南的橋頭堡，已融入西安一小時經(jīng)濟圈。6月7日，陜西省委書記婁勤儉、省長胡和平在西安會見李國華時，希望雙方以國家實施“一帶一路”戰(zhàn)略為契機，深化務實合作，加強優(yōu)勢互補，協(xié)力推進現(xiàn)代金融和物流業(yè)發(fā)展，抓好教育、產(chǎn)業(yè)等精準脫貧措施落實，大力培育農(nóng)村電子商務，努力實現(xiàn)地方建設和企業(yè)發(fā)展互利共贏。李國華表示，中國郵政將積極履行央企的社會責任，以積極的措施和有效的行動，切實增強商洛貧困地區(qū)“造血”功能，由“大水漫灌”向“精準滴灌”轉變，幫助貧困戶實現(xiàn)就業(yè)脫貧、創(chuàng)業(yè)脫貧，把這項惠民利民工作當作一項政治任務落到實處，為“十三五”打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會作出積極貢獻。他充滿信心地說：“郵政將與政府部門一起規(guī)劃、參與‘新農(nóng)村改造，做好相關配套工作，共同努力把商洛、乃至陜西更多縣、村的貧困帽子徹底摘掉！”