楊家印

（江蘇省徐州經(jīng)貿(mào)高等職業(yè)學(xué)校，江蘇 徐州 221004）

二手車證件稅費識偽核查及工藝流程

楊家印

（江蘇省徐州經(jīng)貿(mào)高等職業(yè)學(xué)校，江蘇 徐州 221004）

在二手車置換中，需要對車輛進行過戶，變更車輛所有人的名稱，這是不可缺少的重要環(huán)節(jié)，只要這樣才能避免給雙方帶來不必要的麻煩。在二手車過戶環(huán)節(jié)中，除了提供必要的雙方身份證、過戶費用之外，還需要車輛的登記證、行駛證等相關(guān)證件稅費，且能夠進行識偽檢查，確保證件稅費的真實性，否則無法過戶。

二手車；證件稅費；識偽檢查；工藝流程

10.16638/j.cnki.1671-7988.2016.11.063

CLC NO.: U472.4 Document Code: B Article ID: 1671-7988 (2016)11-169-03

二手車置換的前提就是舊車可以繼續(xù)使用，這就要求二手車的合法性必須按照國家有關(guān)法律、法規(guī)要求辦理各類有效證件和繳納各種稅費，只有這樣二手車才能正常使用上路行駛。二手車各種手續(xù)證件稅費包括：機動車來歷憑證、機動車登記證、機動車行駛證、車輛號牌號碼、車船使用稅、機動車交強險和車輛購置附加稅等。

1、證件稅費

1.1 機動車來歷憑證

從機動車來歷憑證，可以看出車輛獲得合法性，購置日期和車輛原始車價，而車輛原價是二手車鑒定評估的參數(shù)之一。機動車來歷憑證主要有以下幾個方面：

1）新車來歷憑證。在國內(nèi)通過購買獲得的車輛，且第一次進行二手車交易，機動車的來歷憑證是指經(jīng)國家工商行政管理部門蓋章的，全國統(tǒng)一的機動車銷售發(fā)票。

2）二手車來歷憑證。在國內(nèi)通過購買獲得車輛，且是一次以上二手車交易，二手車來歷憑證是指經(jīng)國家工商行政管理部門蓋章的二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票；

3）因經(jīng)濟賠償、財產(chǎn)分割等經(jīng)人民法院調(diào)解、裁定或者判決所有權(quán)轉(zhuǎn)移的機動車，其來歷憑證是人民法院出具的法律效力的《調(diào)解書》《裁定書》或者《判決書》以及相應(yīng)的《協(xié)助執(zhí)行通知書》。

4）繼承、贈與、中獎和協(xié)議抵償債務(wù)的機動車，其來歷憑證是相關(guān)文書和公正機構(gòu)出具的《公正書》。

5）經(jīng)公安機關(guān)破案發(fā)還的被盜搶車輛，且已理賠完畢的車輛，來歷憑著是保險公司出具的《權(quán)益轉(zhuǎn)讓證明書》。

6）更換發(fā)動機、車身或改裝車輛的來歷憑證，是銷售單位或修理單位開具的發(fā)票。

7）進口機動車來歷憑證。進口車機動車主要是指經(jīng)國家限定口岸海關(guān)和各口岸海關(guān)進口的汽車；海關(guān)監(jiān)管的機動車；國家授權(quán)的執(zhí)法部門沒收的走私、無合法進口證明和利用進口關(guān)鍵件非法拼(組)裝的機動車。

它們的來歷憑證主要是國家限定口岸和各口岸海關(guān)簽發(fā)的《貨物進口證明書》；監(jiān)管地海關(guān)出具的《中華人民共和國海關(guān)監(jiān)管車輛進（出）境領(lǐng)（銷）牌照通知書》；國家授權(quán)的執(zhí)法部門簽發(fā)的《沒收走私汽車、摩托車證明書》。

1.2機動車行駛證

機動車行駛證是機動車的“身份證”，由公安車輛管理機關(guān)的車輛管理所依法對車輛進行注冊登記核發(fā)的證件，根據(jù)《中華人民共和國道路交通管理條例》第十七規(guī)定，機動車行駛證是車輛上路行駛必須的證件。根據(jù)《中華人民共和國機動車登記管理辦法》規(guī)定機動車行駛證是二手車過戶、轉(zhuǎn)籍必不可少的證件。

1.3機動車登記證書

《機動車登記證書》同時也是機動車的“戶口本”，由由公安車輛管理機關(guān)的車輛管理所依法對車輛進行注冊登記核發(fā)的證件，所有機動車輛和車主的詳細信息、資料都記錄在上面。根據(jù)2001年10月1日實施《中華人民共和國機動車登記辦法》規(guī)定，在我國境內(nèi)道路上行駛的機動車，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定經(jīng)機動車登記機構(gòu)辦理登記，核發(fā)機動車號牌和《機動車登記證書》。

《機動車登記證書》是駐店評估師必查的手續(xù)。《機動車登記證書》比《機動車行駛證》內(nèi)容更詳細，證書上所記載的原始信息發(fā)生變化時，機動車所有人應(yīng)攜《機動車登記證書》到車管所進行變更登記。這樣，“戶口本”上就有關(guān)于此機動車的完整記錄。駐店評估師可從《機動車登記證書》確定一些評估參數(shù)：車輛獲得方式、使用性質(zhì)、輪胎規(guī)格、初次登記日期等。

1.4機動車號牌

機動車號牌是由公安車輛管理機關(guān)的車輛管理所依法對機動車進行注冊登記核發(fā)的號牌，它和機動車行駛證一同核發(fā)，其號碼與行駛證、登記證應(yīng)該一致，它是準(zhǔn)予機動車在我國道路上取得合法行駛權(quán)的標(biāo)志。根據(jù)《中華人民共和國道路交通管理條例》中第十七條規(guī)定，機動車號牌不得轉(zhuǎn)接、涂改、偽造。

機動車的號牌都是唯一。但是有一種為臨時行駛車號牌，它是未登記的車輛臨時上路行駛的法定牌證，主要應(yīng)用于：購買新車后未領(lǐng)取正式號牌需要上路行駛的；辦理車輛變更登記或轉(zhuǎn)移登記后，未領(lǐng)取正式號牌需要上路的；原車牌號碼丟失、損壞，已申請補辦未領(lǐng)取新號牌前需要上路行駛的；試驗用機動車或超限的特型機動車上道路行駛的。公安機關(guān)將按照所屬不同情形，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)核發(fā)不同類別的臨時行駛車號牌。但需要注意的是臨時行駛車號牌都是有使用期限的，根據(jù)《機動車登記規(guī)定》第三十六，需要在本行政轄區(qū)內(nèi)臨時行駛的，核發(fā)有效期不超過十五日的臨時行駛車號牌；需要跨行政轄區(qū)臨時行駛的，核發(fā)有效期不超過三十日的臨時行駛車號牌。

1.5道路運輸證

道路運輸證俗稱“營運證”，是由縣級以上人民政府交通主管部門設(shè)置的道路運輸管理機構(gòu)對從事旅客運輸（包括城市出租客運），貨物運輸?shù)膯挝缓蛡€人核發(fā)的隨車攜帶證件。

道路運輸證是證明車輛合法經(jīng)營的有效證件，未按道路運政管理機構(gòu)規(guī)定年審或三年一次換發(fā)的，均視為無效。營運車輛過戶，也要到運政管理機構(gòu)及相關(guān)部門辦理營運過戶有關(guān)手續(xù)。

1.6機動車安全技術(shù)檢驗合格標(biāo)志及環(huán)保標(biāo)志

機動車檢驗合格標(biāo)志也稱為“年審標(biāo)志”，是由機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)按照國家機動車安全技術(shù)檢驗標(biāo)準(zhǔn)對機動車進行檢驗，檢驗合格后，發(fā)放合格標(biāo)志。且合格標(biāo)志應(yīng)貼在機動車前擋風(fēng)玻璃右上角。若無合格標(biāo)志或逾期不年審，則車輛出了事故不予理賠，且車輛不年檢會被扣車并罰款，并不能進行二手車交易。

汽車環(huán)保標(biāo)志是國家發(fā)放的機動車排放標(biāo)準(zhǔn)的分級標(biāo)志，有黃色和綠色兩大類，由當(dāng)?shù)亟还懿块T按照車型和排放標(biāo)準(zhǔn)進行審核，車輛尾氣檢測合格后將發(fā)放環(huán)保標(biāo)志，如果未能通過車輛環(huán)保檢測，則被要求車輛維修后進行復(fù)檢，直到合格后才能領(lǐng)取環(huán)保標(biāo)志。主要目的是為了節(jié)能減排和汽車環(huán)保檢查的需要。如果機動車因無標(biāo)上路，或黃標(biāo)駛?cè)肱艢馕廴痉乐谓煌ü苤葡扌袇^(qū)域而違反交通管制措施，公安機關(guān)交通管理部門將依法查處。

1.7車輛購置稅完稅證明

車輛購置稅是由車輛購置附加費演變而來的，是對在我國境內(nèi)購置車輛的單位和個人依規(guī)定所要繳納的稅。目前，車輛購置稅是購買車輛中最大的一項費用，由國家稅務(wù)局征收，資金的使用由交通部門按照國家有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一安排使用。根據(jù)《中華人民共和國車輛購置稅暫行條例》規(guī)定，車輛購置稅額是按車輛售價（不含增值稅價）的10%。

納稅人在交納車輛購置稅后，由稅務(wù)機關(guān)核發(fā)《車輛購置稅完稅證明》。車輛購置稅完稅證明是納稅人依法納稅的最好憑證，也是汽車轉(zhuǎn)移和車輛登記時的重要組成部分。2012年《車輛購置稅征收管理辦法》對車輛購置稅完稅證明也有了新規(guī)定，“二手車交易不再需要對車輛購置稅進行轉(zhuǎn)籍、過戶和更名。只需要向原車主索要車輛購置稅完稅證明。然后到到當(dāng)?shù)囟悇?wù)機關(guān)重新進行申報，辦理免稅手續(xù)即可。

1.8車船使用稅

車船使用稅是由原來的“車船使用牌照稅”和“車船使用稅”合并而來，是指在我國境內(nèi)依法應(yīng)當(dāng)?shù)焦?、交通、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、軍事等管理部門辦理登記的車輛、船舶，根據(jù)其種類，按照規(guī)定的計稅單位和年稅額標(biāo)準(zhǔn)計算征收的一種財產(chǎn)稅，為每年征收一次。

由于車船稅屬于地方稅，在遵照《中華人民共和國車船稅暫行條例 》等規(guī)定的基礎(chǔ)上，納稅人應(yīng)按照納稅地點所在的省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的具體適用稅額繳納車船稅。依法應(yīng)在車船登記部門登記的車船，納稅人需在車船登記地自行申報繳納車船稅；當(dāng)然也可在保險機構(gòu)代繳車船稅，這樣車主就可在投保機動車交強險時一并繳納車船稅，減少辦理手續(xù)的時間和成本，車輛交強險保單中包含車船使用稅的繳付詳情。

在二手車交易和車輛產(chǎn)權(quán)變更中，需要對車輛的車船使用稅進行查驗，要求必須繳納至車輛交易的當(dāng)年，否則不給予辦理手續(xù)。

1.9機動車保險

二手車置換中無論是舊車過戶還是新車上牌，在辦理車輛手續(xù)過車中，都不可避免的要購買車輛保險。它是以機動車輛為保險標(biāo)的的一種財產(chǎn)保險形式，是各種機動車由于自然傷害或在使用過程中發(fā)生意外事故造成車輛本身以及第三者人身傷亡和財產(chǎn)損失后的一種經(jīng)濟補償制度。車主在當(dāng)?shù)剀囕v保險公司或其代理機構(gòu)購置車輛保險后，保險人將給車主發(fā)放保險憑證，以證明保險合同已訂立或保險單已經(jīng)簽發(fā)。保險憑證應(yīng)隨車攜帶。

按照我國《機動車輛保險條款》規(guī)定，機動車保險險種分為交強險和商業(yè)險兩種，而商業(yè)險又分為主險和附加險。

1）交強險

交強險全稱為機動車交通事故責(zé)任強制保險，是我國首個國家法律規(guī)定實行的強制保險制度。交強險是由公司對被保險機動車發(fā)生道路交通事故造成受害人（不包括本車人員和被保險人）的人身傷亡、財產(chǎn)損失，在責(zé)任限額內(nèi)予以賠償?shù)膹娭菩载?zé)任保險。

2）商業(yè)險

機動車商業(yè)險包括主險（也稱基本險）和附加險兩大種。主險可分為機動車輛損失險和機動車輛第三者責(zé)任保險。附加險一般有全車盜搶險、機動車輛乘坐責(zé)任保險、不計免賠特約險、玻璃單獨破碎險、自燃損失險、新增加設(shè)備損失險等。

2、手續(xù)識偽檢查

二手車手續(xù)識偽檢查主要是驗證車輛手續(xù)是否齊全、有效、合法，其中很重要的一方面就是要能夠進行證件稅費的真?zhèn)舞b別。通過對車輛證件、稅費和車輛實際情況進行比較檢查，以判斷車輛是否具有合法交易的資格，杜絕盜搶車、走私車、拼裝車和非法改裝車輛。在二手車驗車時，首先要檢查車主出具的證件、稅費是否齊全，是否在有效期限內(nèi)。并重點查看機動車號牌、VIN碼、機動車行駛證，因為這三種是最常見偽造證件。

2.1機動車號牌識偽檢查

機動車號牌可以通過非法加工、偷牌、拼裝等手段被偽造。在號牌上都沒有防偽合格標(biāo)記。因此，號牌的識偽方法有：一是看號牌的識偽標(biāo)記，因為機動車號牌的生產(chǎn)是嚴(yán)格按照準(zhǔn)產(chǎn)管理制度實行，并在每個號牌上都加有防偽合格標(biāo)記；二是看號牌著色深淺和反光特征，因為機動車號牌在生產(chǎn)中涂抹底漆并采用發(fā)光膜技術(shù)，一般偽造的號牌在陽光下，牌照的顏色會發(fā)生變化，偏紅或者偏黃，字體也會變瘦，這些都是假牌照的硬傷，細加端詳就能發(fā)現(xiàn)。三是查看號牌外觀特征、字符特征和間隔符特征。因為偽造的機動車號牌會出現(xiàn)四角弧度不一致、有凸角、四邊為鋒口、手摸有刺痛感、號牌質(zhì)量參差不齊，拆下車牌，其背面可能會有敲打過的痕跡；而且偽造號牌上有時字跡模糊，字符存在差異，字體邊緣會有棱角，字符字形和筆畫粗細都不一致，只要細心觀察，就能分辨真假。

2.2VIN碼（車輛識別代碼）識偽檢查

VIN碼又叫車輛識別代碼，相當(dāng)于車輛的身份證號碼，共有17位。是由生產(chǎn)廠家在車輛出廠前用專用的工業(yè)打標(biāo)機打刻在車身某處，一般會打印在車輛的發(fā)動機艙后艙板上、車輛翼子板上、前座副駕駛席的地板上。VIN碼是不允許擅自改動，嚴(yán)格受交管部門掌控，如果擅自改動，會帶來許多麻煩，特別在給車輛辦理年審、購買保險時，更有可能會被視為嫌疑車輛予以查扣。因此，VIN碼的識偽檢查時要謹(jǐn)記：工業(yè)打標(biāo)機打出VIN碼的字母、數(shù)字都是橫平豎直，字跡清晰，深度一致，寬度相等，間距均勻；如果人工篡改，因為手法、力度的不一致，必然會造成圓坑大小不一，深淺不同，只要稍作細心觀察，不難看穿。同樣，在識偽檢查發(fā)動機號碼時，也可借鑒上述方法。

2.3機動車行駛證識偽檢查

機動車行駛證是車輛上路必須攜帶證件之一，交管部門發(fā)放的行駛證有可識別的不規(guī)則的與行駛證卡片上圖形相同的暗記，只要用紫光燈照射就可。還要看看行駛證上車輛彩照與實物是否相符以及行駛證上的印刷字體、字號是否一致，紙質(zhì)是否合格、印刷質(zhì)量是否清晰。在識偽檢查機動車登記證書時，也可借鑒上述方法。

3、手續(xù)檢查工藝流程

車輛核查不可小視，是車輛完成鑒定、評估的前提，必須逐一核實，無誤后方可繼續(xù)進行，否則會被不法分子鉆空子。如果發(fā)現(xiàn)證件偽造和車輛上相關(guān)部位有被重新打刻、鑿痕、挫痕等人為改動和毀壞的，應(yīng)及時向當(dāng)?shù)毓步煌ü芾聿块T報告。在二手車驗車、識偽檢查中，一般遵循以下步驟：

1）檢查車主身份證明；

2）檢查登記證上車主姓名與身份證明是否一致；檢查登記證上發(fā)動機號和車架號與實車是否一致；檢查登記證上的使用性質(zhì)、獲得方式、初次登記日期、車輛生產(chǎn)日期、總質(zhì)量、輪胎規(guī)格、功率、抵押情況、大修次數(shù)等相關(guān)內(nèi)容；

3）檢查行駛證上車主姓名與身份證明是否一致；檢查行駛證上發(fā)動機號和車架號與實車是否一致；檢查行駛證上使用性質(zhì)、車輛類型、品牌型號、年審日期等相關(guān)內(nèi)容；

4）檢查新車發(fā)票或二手車發(fā)票；

5）檢查車輛購置附加稅票和完稅憑證；

6）檢查車輛年審合格標(biāo)志和環(huán)保標(biāo)志；

7）檢查車船使用稅繳付情況和交強險保險標(biāo)志、保險日期、投保人、保險人、被保險人等；

8）檢查機動車商業(yè)險：車輛損失險、第三者責(zé)任保險、全車盜搶險、不計免賠率特約險、玻璃單獨破碎險、車身劃痕損失險、自燃險等險種的保險日期、投保人、保險人、被保險人。

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Second Hand Vehicle Damage Inspection And Process

Yang Jiayin
( JiangSu Xuzhou Higher Vocational School Of Economics Trading, Jiangsu Xuzhou 221004 )

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Second-hand car; Certificate of taxes and fees; General pseudo check; process

U472.4

B

1671-7988(2016)11-169-03

楊家印（1983-），男，講師，就職于江蘇省徐州經(jīng)貿(mào)高等職業(yè)學(xué)校。