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        中央宣傳部舉行六中全會(huì)新聞發(fā)布會(huì)

        2016-12-09 09:24:26孫宏波,石妍
        共產(chǎn)黨員(遼寧) 2016年21期
        關(guān)鍵詞:全黨黨中央準(zhǔn)則

        中央宣傳部舉行六中全會(huì)新聞發(fā)布會(huì)

        10月28日下午,中央宣傳部舉行新聞發(fā)布會(huì),中央紀(jì)委副書記吳玉良、中央組織部副部長齊玉、中央宣傳部常務(wù)副部長黃坤明介紹中國共產(chǎn)黨十八屆六中全會(huì)情況,并答記者問。中央宣傳部副部長、國務(wù)院新聞辦公室主任蔣建國主持發(fā)布會(huì)。

        關(guān)于十八屆六中全會(huì)基本情況和學(xué)習(xí)宣傳十八屆六中全會(huì)精神的主要安排

        黃坤明:關(guān)于全會(huì)的基本精神和重要成果,一是習(xí)近平總書記在全會(huì)上發(fā)表重要講話。講話回顧總結(jié)了十八屆五中全會(huì)以來黨和國家工作,科學(xué)分析了世情國情黨情的發(fā)展變化,深刻闡明全面從嚴(yán)治黨的重大意義,深入回答了立黨興黨、管黨治黨的一系列重大理論和現(xiàn)實(shí)問題,對在新形勢下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督作出重大部署,對進(jìn)一步做好黨和國家的各項(xiàng)工作提出了明確要求,創(chuàng)造性地提出了一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷,是我們開創(chuàng)全面從嚴(yán)治黨新局面、推進(jìn)黨和國家各項(xiàng)事業(yè)的科學(xué)指南和行動(dòng)綱領(lǐng)。二是審議通過了兩部重要的黨內(nèi)法規(guī),分別是《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和修訂后的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》?!稖?zhǔn)則》和《條例》全面貫徹中共十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,以黨章為根本遵循,深刻總結(jié)黨的建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn),直面當(dāng)前黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督存在的突出問題,充分吸收黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨的理論和實(shí)踐創(chuàng)新成果,聚焦黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,圍繞嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活和加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,提出明確要求,作出了更加系統(tǒng)、更加具體的規(guī)定。三是審議

        通過《關(guān)于召開黨的第十九次全國代表大會(huì)的決議》,決定2017年下半年在北京召開中共十九大,這是我們黨和國家政治生活中的一件大事。全會(huì)還審議通過遞補(bǔ)中央委員會(huì)委員的決定等事項(xiàng)。

        黃坤明介紹,中宣部將會(huì)同有關(guān)部門組建十八屆六中全會(huì)精神中央宣講團(tuán),11月上旬開始赴各地開展面對面宣講。各地也將參照這一做法,組成宣講團(tuán)深入城鄉(xiāng)基層,廣泛開展對象化、分眾化、互動(dòng)化的宣講活動(dòng)。

        《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》的有關(guān)情況

        齊玉:我們黨從成立之日起,就高度重視黨內(nèi)政治生活,1980年專門制定了《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,對實(shí)現(xiàn)撥亂反正和全黨工作中心轉(zhuǎn)移,促進(jìn)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、保證改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行,都發(fā)揮了十分重要的作用。在新時(shí)期制定一個(gè)新的準(zhǔn)則,一是完善“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的需要,二是深化全面從嚴(yán)治黨的需要,三是解決黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題的需要。這次準(zhǔn)則的制定,繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn),著力貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出的新理念新思想新戰(zhàn)略,堅(jiān)持以黨章為根本依據(jù),突出問題導(dǎo)向,著眼增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性、時(shí)代性、戰(zhàn)斗性,對新形勢下黨內(nèi)政治生活作出了系統(tǒng)規(guī)范。準(zhǔn)則共三大板塊、12個(gè)部分。從準(zhǔn)則的規(guī)定來看,主題十分鮮明、內(nèi)容非常豐富,思想性、指導(dǎo)性、操作性都很強(qiáng),其中新提出的重大觀點(diǎn)和重大舉措就有160多條。

        關(guān)于《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的有關(guān)情況

        吳玉良:《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》2003年12月頒布實(shí)施,但是隨著形勢任務(wù)的發(fā)展變化,條例與新實(shí)踐新要求不相適應(yīng)的問題逐漸顯現(xiàn)出來。習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委五次、六次全會(huì)上對健全完善黨內(nèi)監(jiān)督制度提出要求,明確了黨內(nèi)監(jiān)督的性質(zhì)、地位、作用和制度措施,為修訂條例指明了方向。中央紀(jì)委機(jī)關(guān)先后7次召開專題會(huì)議,研究條例修訂工作。從今年3月份開始,在中央政治局常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,修訂條例與制定準(zhǔn)則同步進(jìn)行。條例共分8章、47條,分為三大板塊:第一章是總則,構(gòu)成第一板塊,列了9條,主要明確立規(guī)目的和依據(jù),闡述黨內(nèi)監(jiān)督的指導(dǎo)思想、基本原則、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督對象、監(jiān)督方式以及強(qiáng)化自我監(jiān)督、構(gòu)建黨內(nèi)監(jiān)督體系等重要問題。第二章至第五章構(gòu)成第二板塊,是條例的主體部分,列了27條,分別就黨的中央組織、黨委(黨組)、黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)、黨的基層組織和黨員這4類監(jiān)督主體的監(jiān)督職責(zé)以及相應(yīng)監(jiān)督制度作出規(guī)定,形成了黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨委(黨組)全面監(jiān)督,紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督,黨的工作部門職能監(jiān)督,黨的基層組織日常監(jiān)督,黨員民主監(jiān)督的黨內(nèi)監(jiān)督體系。其中,將黨的中央組織的監(jiān)督單設(shè)一章,是對現(xiàn)行條例的突破,體現(xiàn)黨中央以身作則、以上率下。第六章至第八章構(gòu)成第三板塊,列了11條,分別就黨內(nèi)監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合、整改和保障、附則等作出規(guī)定。

        中央紀(jì)律檢查委員會(huì)副書記吳玉良在新聞發(fā)布會(huì)上答記者問

        中央組織部副部長齊玉在新聞發(fā)布會(huì)上答記者問

        關(guān)于這次全會(huì)審議通過的新的《準(zhǔn)則》和1980年的《準(zhǔn)則》是什么關(guān)系,有什么重要的變化

        齊玉:1980年的準(zhǔn)則是在“文化大革命”結(jié)束以后那個(gè)特殊時(shí)期制定的,針對的是當(dāng)時(shí)的歷史條件和主要矛盾,現(xiàn)在已經(jīng)過去36年了,有的問題在當(dāng)時(shí)是很突出的,現(xiàn)在就不那么突出了,有的問題當(dāng)時(shí)才剛剛露頭,但是現(xiàn)在應(yīng)該說是比較突出,而且還面臨許多新的情況和問題。同時(shí),這些年來,我們黨的建設(shè)也積累了大量的新成果、新經(jīng)驗(yàn),特別是十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,在管黨治黨方面取得了顯著的成效,有可貴的經(jīng)驗(yàn),所以有必要制定一個(gè)新的準(zhǔn)則。這次六中全會(huì)通過的新準(zhǔn)則,既重申了1980年準(zhǔn)則的主要原則、規(guī)定和要求,又提出了一系列新的觀點(diǎn)、新的舉措、新的規(guī)定。比如強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),首先是堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),涉及全黨全國性的重大方針政策問題,只有黨中央有權(quán)作出決定和解釋,嚴(yán)禁在黨內(nèi)拉私人關(guān)系、培植個(gè)人勢力、結(jié)成利益集團(tuán),領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部必須注重家庭、家教、家風(fēng),教育管理好親屬和身邊工作人員,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度等等。

        關(guān)于全會(huì)公報(bào)中首次出現(xiàn)了“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”這一提法,其背景和考慮是什么

        黃坤明:中共十八屆六中全會(huì)指出,一個(gè)國家、一個(gè)政黨,領(lǐng)導(dǎo)核心至關(guān)重要。明確習(xí)近平總書記的核心地位,這是我們黨和國家的根本利益所在,是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的根本保證,是進(jìn)行具有新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭、堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的迫切需要。十八大以來,習(xí)近平總書記帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民開創(chuàng)了中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程新局面,在改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各方面取得了一系列具有重要現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義的成就,實(shí)現(xiàn)了黨和國家事業(yè)的繼往開來,贏得了全黨全軍全國各族人民的衷心擁護(hù),受到了國際社會(huì)的高度贊譽(yù)。習(xí)近平總書記在新的偉大斗爭實(shí)踐中,已經(jīng)成為黨中央的核心,全黨的核心。習(xí)近平總書記成為黨的核心,是全黨的高度共識。在中共十八屆六中全會(huì)文件征求意見的過程中,地方和部門以及軍隊(duì),都希望這次全會(huì)明確習(xí)近平總書記為黨中央的核心、全黨的核心。在這次全會(huì)上,中央委員會(huì)同志一致贊成正式提出“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”,一致認(rèn)為十八大以來的實(shí)踐充分證明,習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心,是眾望所歸,當(dāng)之無愧、名副其實(shí);一致表示明確習(xí)近平總書記的核心地位,反映了全黨的共同意志,反映了全黨全軍全國各族人民的共同心愿。

        關(guān)于如何評價(jià)紀(jì)錄片《永遠(yuǎn)在路上》播出之后引起熱議這個(gè)現(xiàn)象

        吳玉良:熱議反映了民心。一是全面從嚴(yán)治黨贏得了黨心民心。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央,把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打,猛藥去疴、刮骨療毒,堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭。這部專題片的素材都來自十八大以來的實(shí)踐,得到輿論好評的背后,就是黨心民心所向。二是正如這部專題片的片名,“永遠(yuǎn)在路上”。六中全會(huì)對全面從嚴(yán)治黨作出了新的戰(zhàn)略部署,審議通過了準(zhǔn)則和條例,體現(xiàn)了黨中央推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)

        定決心。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義的最本質(zhì)特征和最大優(yōu)勢,辦好中國的事情關(guān)鍵在黨。只要堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨、堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,把我們黨建設(shè)好,實(shí)現(xiàn)兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興就有了根本保障。

        中央宣傳部常務(wù)副部長黃坤明在新聞發(fā)布會(huì)上答記者問

        中央宣傳部副部長、國務(wù)院新聞辦公室主任蔣建國主持新聞發(fā)布會(huì)

        關(guān)于六中全會(huì)通過的《準(zhǔn)則》,提出了一系列新舉措和新觀點(diǎn),如何才能落實(shí)下去

        齊玉:新準(zhǔn)則有160多條新的規(guī)定和舉措。關(guān)于貫徹落實(shí),六中全會(huì)提出了明確要求。新的舉措里面,有的屬于方向性的引領(lǐng)、宣示性的號召,有的屬于針對性很強(qiáng)的具體措施、規(guī)范性的要求,有的則是帶有剛性的紀(jì)律規(guī)定??偟膩砜矗@些規(guī)定和要求都十分明確,具有很強(qiáng)的操作性,是能夠落實(shí)的。更重要的是,這些規(guī)定和要求都反映了十八大以來全面從嚴(yán)治黨的有益經(jīng)驗(yàn),在黨內(nèi)貫徹落實(shí),有著深厚的群眾基礎(chǔ)和可靠的實(shí)踐基礎(chǔ),也有堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。至于具體怎么落實(shí)好,從工作的角度,我想應(yīng)該把教育、監(jiān)督、查處、問責(zé)這四方面的工作結(jié)合起來。教育,就是要通過深入宣傳和學(xué)習(xí)教育,使廣大黨員、干部盡快能夠認(rèn)識、了解、理解新準(zhǔn)則的規(guī)范和要求。當(dāng)前,就是要把學(xué)習(xí)貫徹準(zhǔn)則作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容。通過常態(tài)化、有針對性的教育,使廣大黨員和干部真正學(xué)好準(zhǔn)則,做到入腦入心,內(nèi)化于心、外化于行。

        所謂監(jiān)督,有兩個(gè)方面:一是從黨組織的角度來講,要及時(shí)了解掌握黨員干部的思想和行為,加強(qiáng)日常的提醒、督促、檢查和經(jīng)常性的批評引導(dǎo)。監(jiān)督還有另一方面的內(nèi)容,就是黨員之間、領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、上下級之間,都要以準(zhǔn)則作為言行的標(biāo)尺,互相提醒、互相監(jiān)督,必要的時(shí)候及時(shí)批評、及時(shí)糾正,這對貫徹落實(shí)也是非常重要的。二是對于嚴(yán)重違反準(zhǔn)則規(guī)定的,要發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,決不姑息,以儆效尤。問責(zé),就是對管黨治黨不力、放任違反準(zhǔn)則行為發(fā)生的黨組織及其主要負(fù)責(zé)人,要嚴(yán)肅追究責(zé)任,對不履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的黨組織,要給予追究,確保準(zhǔn)則成為“帶電的高壓線”。這里我想特別指出一點(diǎn),加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,是對全黨提出的要求,也是全黨的共同任務(wù),但是最重要的是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是高級干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。準(zhǔn)則在這方面作了突出強(qiáng)調(diào),提出了不少具體要求,特別是提出要制定高級干部貫徹落實(shí)本準(zhǔn)則的實(shí)施意見。我們堅(jiān)信,只要我們像十八大以來那樣,堅(jiān)持真管真嚴(yán),敢管敢嚴(yán),長管長嚴(yán),就一定能夠把準(zhǔn)則的要求貫徹落實(shí)到基層,貫徹落實(shí)到每個(gè)黨員和干部。

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