李晨曦

摘要：隨著事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理改革的推進(jìn)以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國事業(yè)單位與市場的關(guān)系越來越貼近，同時(shí)也在不斷地創(chuàng)新改革財(cái)務(wù)管理制度。目前單位內(nèi)部的管理體系仍然存在著許多問題，其管理辦法過于陳舊，已經(jīng)無法與社會(huì)發(fā)展的要求相適應(yīng)，對(duì)此需要采取措施對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問題進(jìn)行解決，使得財(cái)務(wù)管理與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。本文圍繞著事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的對(duì)策分析這一主題展開了討論。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理；對(duì)策

一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問題

（一）沒有完善的財(cái)務(wù)管理制度

事業(yè)單位一般都有其自身的內(nèi)部管理制度，但這些制度往往存在欠缺，不夠完善和健全，在這種制度下事業(yè)單位沒有做到嚴(yán)格把關(guān)專項(xiàng)資金，內(nèi)部控制也沒有全面的進(jìn)行覆蓋，沒有及時(shí)記錄往來項(xiàng)目的資金情況，從而造成較大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，具有較差的對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行規(guī)避的能力。除此之外，事業(yè)單位的理論制度不夠科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，在進(jìn)行投資時(shí)也沒有強(qiáng)烈的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，通常都是草率的進(jìn)行決策，沒有一個(gè)完善的制度提供幫助。

（二）財(cái)務(wù)預(yù)算管理不夠規(guī)范

我國曾經(jīng)變革過預(yù)算管理，使用了部門預(yù)算編制，在預(yù)算支出這一方面使用了政府采購制度和國庫集中支付制度，但是并沒有收獲很好的效果。事業(yè)單位中的預(yù)算管理工作的滯后性和盲目性仍然十分顯著，其預(yù)算只有形式上的成效，預(yù)算監(jiān)管也具有非常薄弱的職能，也沒有做到及時(shí)有效地共享信息。

（三）混亂的資產(chǎn)管理

國家財(cái)政部門的資金投入是事業(yè)單位資產(chǎn)的主要來源，在事業(yè)單位中國有資產(chǎn)管理十分重要。然而其內(nèi)部管理和資產(chǎn)脫節(jié)的情況時(shí)有發(fā)生，部分單位沒有將明細(xì)賬建立起來，造成資產(chǎn)管理人員對(duì)賬面資產(chǎn)存儲(chǔ)情況并不了解，甚至還會(huì)出現(xiàn)責(zé)任不清楚、賬實(shí)不符的情況。除此之外，國有資產(chǎn)具有較低的使用率，單位之間存在重復(fù)、盲目賬目購置資產(chǎn)的情況，無法實(shí)現(xiàn)資金的跨單位配置，存在嚴(yán)重的資產(chǎn)浪費(fèi)現(xiàn)象。部分單位的職工以為追求個(gè)人利益，對(duì)國有資產(chǎn)進(jìn)行隨意處置，將設(shè)備隨意地進(jìn)行拍賣、轉(zhuǎn)讓，沒有受到批準(zhǔn)就對(duì)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)變動(dòng)手續(xù)的辦理，將賬外賬建立起來。

二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的具體對(duì)策

（一）合理預(yù)算事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理

若想有效管理事業(yè)單位的財(cái)務(wù)，就需要進(jìn)行合理的預(yù)算，將預(yù)算標(biāo)志工作嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，首先要保證編制的財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告的正確性，嚴(yán)格落實(shí)這一報(bào)告，不能對(duì)其隨意進(jìn)行更改。其次，要將激勵(lì)措施實(shí)行，從而實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)。第三，在執(zhí)行預(yù)算的過程中需要將考核制度實(shí)現(xiàn)。最后，需要在反饋預(yù)算信息這一方面進(jìn)行加強(qiáng)。

（二）對(duì)財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行完善

國家宏觀調(diào)控的要求是社會(huì)各個(gè)行業(yè)的事業(yè)單位都需要遵守的，在滿足宏觀調(diào)控要求的基礎(chǔ)上，事業(yè)單位還需要與本單位實(shí)際情況相結(jié)合將可行的會(huì)計(jì)核算流程建立起來，對(duì)編制、評(píng)價(jià)、執(zhí)行和監(jiān)督預(yù)算的流程進(jìn)行明確規(guī)定，制定的制度必須具有一定的適應(yīng)性和可操作性。對(duì)內(nèi)部財(cái)政管理制度進(jìn)行完善，可以對(duì)財(cái)政管理人員的行為進(jìn)行監(jiān)督和約束，使得違法亂紀(jì)的現(xiàn)象減少，將責(zé)任制落實(shí)，從而對(duì)資金的安全進(jìn)行保障，使得資金的利用效率得到提升。

與此同時(shí)，事業(yè)單位還應(yīng)該對(duì)科學(xué)合理的管理理念進(jìn)行遵守執(zhí)行，從而對(duì)單位財(cái)務(wù)今后的發(fā)展以及正常的運(yùn)作起到保障作用。單位內(nèi)部也需要將正確的思想觀念建立起來，大力改革管理體系，將原本存在于管理中的不好的方面進(jìn)行改正，并在這一過程中不斷地進(jìn)行創(chuàng)新。

（三）對(duì)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督能力進(jìn)行提升

以《行政單位國有資產(chǎn)管理辦法》以及《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》為依據(jù)，若想對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平進(jìn)行提升，就需要對(duì)考核制度進(jìn)行加強(qiáng)，進(jìn)行公開的糾察。這種審查既包括核對(duì)賬面，還包括考核隱藏在賬面之下的深層次的問題，監(jiān)管財(cái)務(wù)源頭。為了對(duì)財(cái)產(chǎn)的完整性和安全性進(jìn)行保證，需要不定期的排查固定資產(chǎn)，對(duì)資產(chǎn)等級(jí)制度建立起來，并對(duì)其不斷地進(jìn)行完善，在清查財(cái)產(chǎn)時(shí)也需要做到嚴(yán)格仔細(xì)。因此監(jiān)督人員需要保證自身具有認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)以及良好的業(yè)務(wù)能力，對(duì)自身的監(jiān)督能力進(jìn)行不斷地提升，從而保證事業(yè)單位能夠有效地落實(shí)財(cái)務(wù)制度。

目前，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場需要越來越多的人才，與此同時(shí)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理難度也在不斷地提升，在這種情況下，就需要對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)能力以及業(yè)務(wù)水平進(jìn)行加強(qiáng)，對(duì)其進(jìn)行定期的培訓(xùn)，將質(zhì)量把控好，還需要對(duì)財(cái)務(wù)工作人員的法律意識(shí)進(jìn)行提升，使得財(cái)務(wù)管理人員能夠?qū)ξ覈?guī)章制度的要求有深入的了解，防止財(cái)務(wù)人員因?yàn)樽分鹄妫霈F(xiàn)違反法律的行為。與此同時(shí)，還需要將現(xiàn)代化技術(shù)充分利用起來，對(duì)會(huì)計(jì)人員的實(shí)際操作水平進(jìn)行提升，進(jìn)行全面復(fù)合型人才的培養(yǎng)，保證其具有高能力和高素質(zhì)。

結(jié)語

本文就事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的對(duì)策分析進(jìn)行了探討，首先介紹了事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問題，隨后提出了事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的具體對(duì)策。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及市場的完善，需要對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范，對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理職能進(jìn)行完善，使其作用充分發(fā)揮，從而提升事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作水平，使得事業(yè)單位今后的發(fā)展更加穩(wěn)定健康，能夠?qū)⒏玫胤?wù)提供給社會(huì)大眾。

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