楊　斌

（四川省電力公司檢修公司，四川 成都 610000）

淺析電力隱患的精細(xì)化排查

楊斌

（四川省電力公司檢修公司，四川 成都 610000）

摘要：為適應(yīng)電網(wǎng)飛速發(fā)展，應(yīng)對(duì)復(fù)雜自然、地理特點(diǎn)給電網(wǎng)安全帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，近年來，超特高電網(wǎng)安全管理成為重中之重。本文作者通過對(duì)當(dāng)前超特高壓電網(wǎng)運(yùn)維中的安全隱患精細(xì)化管理體系及精細(xì)化排查模式進(jìn)行了詳細(xì)地闡述，為實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定，獲得了顯著的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

隱患；精細(xì)化；排查管理

近年來隨著電網(wǎng)建設(shè)的飛速發(fā)展，安全是管理中的重要環(huán)節(jié)之一。超特高壓電網(wǎng)的穩(wěn)定關(guān)系著全網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，在運(yùn)行中必須及時(shí)排查出影響安全穩(wěn)定運(yùn)行的各種隱患，同時(shí)進(jìn)行有效地治理，因此，必須創(chuàng)新安全理念，探索科學(xué)高效的安全隱患精細(xì)化排查管理模式，提升超特高壓電網(wǎng)隱患排查治理工作質(zhì)效，從根本上提升超特高壓電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。

一、確立隱患精細(xì)化管理體系

確立“主動(dòng)安全”的管理理念，即掌握安全主動(dòng)權(quán)、發(fā)揮全員主動(dòng)性，從事后的被動(dòng)轉(zhuǎn)為事前的主動(dòng)，從任務(wù)式的被動(dòng)轉(zhuǎn)為習(xí)慣式的主動(dòng)。確立“全、勤、快、深、細(xì)、實(shí)”的工作原則。建立隱患精益管理模式，最大可能地將隱患消除在事故萌芽狀態(tài)，如圖1所示。

二、隱患管理的精細(xì)化排查

（一）“地毯式”查找隱患

1.全面動(dòng)員，實(shí)現(xiàn)分類主動(dòng)常態(tài)化排查

建立“地毯式”的主動(dòng)排查體系，確保排查無漏洞，無死角：一是將隱患排查納入設(shè)備巡視等例行工作，開展常規(guī)“勤排查”，保持排查高頻度；二是開展事故/隱患專題和迎峰度夏等固定專題的專項(xiàng)“深排查”，提高排查縱深度；三是結(jié)合春季安全大檢查等開展監(jiān)督“全排查”，擴(kuò)大排查覆蓋面。

2.以點(diǎn)帶面，實(shí)現(xiàn)同類隱患專項(xiàng)化排查

建立隱患庫，對(duì)于一般隱患，出現(xiàn)一次則記錄在案，出現(xiàn)兩次則列為專項(xiàng)排查對(duì)象，對(duì)于重大隱患，直接列入專項(xiàng)排查對(duì)象，同時(shí)密切關(guān)注國網(wǎng)公司相關(guān)通報(bào)、行業(yè)新聞等，舉一反三，以點(diǎn)帶面，達(dá)到“發(fā)現(xiàn)一個(gè)隱患、消除一類隱患”的效果。

3.動(dòng)態(tài)評(píng)估，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)設(shè)備實(shí)時(shí)化排查

建立重點(diǎn)設(shè)備清單，及時(shí)收集設(shè)備相關(guān)信息，對(duì)設(shè)備狀態(tài)開展實(shí)時(shí)評(píng)估、日對(duì)比分析、周趨勢(shì)分析、月評(píng)估報(bào)告，強(qiáng)化重點(diǎn)設(shè)備的隱患排查，提高排查的準(zhǔn)確及時(shí)性，如圖2所示。

4.科技引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)特殊區(qū)域無人化排查

以科技為引領(lǐng)，推進(jìn)“無人飛機(jī)輔助巡視系統(tǒng)”、“覆冰在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”、“輸電線路GPS巡線及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控系統(tǒng)”、“輸電線路巡檢智能機(jī)器人”、“變電站遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)”等高科技技術(shù)的應(yīng)用，提升隱患排查作業(yè)效率和專業(yè)化水平，打破地形環(huán)境限制，保障人員安全。

（二）“源頭式”分析隱患

1.引入第三方專業(yè)力量，開展隱患深度技術(shù)評(píng)估

建立常態(tài)化的第三方評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)與西南設(shè)計(jì)院等的合作，建立隱患管理專家?guī)?。基層單位在發(fā)現(xiàn)疑似隱患后，組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行預(yù)評(píng)估，確定需要專家評(píng)估的，在最短時(shí)間內(nèi)組織專家對(duì)隱患進(jìn)行“會(huì)診”，提升隱患評(píng)估的專業(yè)化、社會(huì)化水平。

2.開展四層次管理分析，挖掘隱患背后管理成因

按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則建立4層次隱患管理成因分析機(jī)制，分別從個(gè)人層、班組層、中心層、公司層，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任人，分析管理原因、提出管理對(duì)策并執(zhí)行管理優(yōu)化方案，完善相關(guān)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，使工作得到系統(tǒng)、本質(zhì)改進(jìn)。

（三）“閃電式”治理隱患

1.搭建集中指揮平臺(tái)，推進(jìn)隱患快速治理

搭建由運(yùn)維檢修部和安監(jiān)部聯(lián)合組成的集中指揮平臺(tái)，將隱患治理和月度檢修、大修、技改等工作充分結(jié)合。同時(shí)，通過在線監(jiān)測(cè)和監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用、業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)系等多種手段綜合應(yīng)用，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行過程管理，實(shí)現(xiàn)隱患治理的集中指揮、快速高效。

2.開辟治理綠色通道，多方聯(lián)動(dòng)，快速響應(yīng)

對(duì)于需要停電且需盡快治理的隱患，開辟治理綠色通道：申請(qǐng)省公司調(diào)度部門等的配合，合理確定停電方案；協(xié)調(diào)物資部門保證物資供應(yīng)；安監(jiān)部門做好安全保障；由設(shè)計(jì)院、科研院所等提供技術(shù)支持；積極向省政府及有關(guān)部門匯報(bào)，協(xié)調(diào)發(fā)電企業(yè)，取得支持和理解。

3.實(shí)行兩級(jí)跟蹤預(yù)警，確保隱患可控在控

對(duì)于尚未治理的隱患，本部建立監(jiān)控預(yù)警制度，及時(shí)跟蹤隱患治理和防控措施落實(shí)情況，適時(shí)預(yù)警、催辦。基層單位建立跟蹤巡視制度，縮短巡視、監(jiān)測(cè)周期，加強(qiáng)隱患跟蹤，分析隱患發(fā)展趨勢(shì)，檢查控制措施是否有效，防止隱患發(fā)展成事故。

（四）以計(jì)劃為龍頭，統(tǒng)籌管理隱患

1.建立隱患管理工作導(dǎo)航，明確工作要點(diǎn)

建立隱患管理工作導(dǎo)航，劃分隱患管理全閉環(huán)執(zhí)行、全業(yè)務(wù)計(jì)劃、全過程管控、全方位考核和多智庫支撐五大工作界面，細(xì)分16項(xiàng)工作要點(diǎn)。各級(jí)單位在導(dǎo)航圖的指引下，統(tǒng)籌規(guī)劃全年隱患排查治理工作。

2.制定“二十四節(jié)氣表”，謀劃全年工作

制定隱患管理“二十四節(jié)氣表”，對(duì)全年的隱患管理工作進(jìn)行全面部署，將任務(wù)進(jìn)行分解細(xì)化至具體的責(zé)任人和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，有序推進(jìn)隱患管理工作。

3.以信息為平臺(tái)，全過程追蹤隱患

第一，線下全程信息通報(bào)，強(qiáng)化分析控制。建立月度例會(huì)制度，掌握公司隱患管理工作開展情況，協(xié)調(diào)解決重大問題。建立信息公開制度，分工作簡訊、動(dòng)態(tài)、機(jī)制建設(shè)、經(jīng)驗(yàn)交流和專題報(bào)道4個(gè)模塊發(fā)布當(dāng)月隱患管理信息專報(bào)，使各級(jí)人員掌握公司隱患管理動(dòng)態(tài)，明確工作方向。

第二，線上實(shí)時(shí)進(jìn)度跟蹤，加強(qiáng)閉環(huán)管理。建設(shè)隱患管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)培訓(xùn)和考評(píng)，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理全過程信息化管理：一旦發(fā)現(xiàn)隱患即在信息系統(tǒng)中建檔；預(yù)評(píng)估、評(píng)估、治理、驗(yàn)收、銷號(hào)等每完成一個(gè)環(huán)節(jié)則及時(shí)錄入相關(guān)信息；及時(shí)跟蹤各隱患的分析、治理進(jìn)度，適時(shí)預(yù)警、催辦。

4.以考評(píng)為抓手，量化隱患整治效果

第一，設(shè)立二級(jí)單位同業(yè)對(duì)標(biāo)指標(biāo)，加強(qiáng)引導(dǎo)和激勵(lì)。設(shè)立“事故隱患排查治理整改計(jì)劃完成率”指標(biāo)，納入二級(jí)單位同業(yè)對(duì)標(biāo)考核，幫助各單位找出差距并予以改善。事故隱患排查治理整改計(jì)劃完成率=（N1/N2）×100% ×0.4+（N3/N1）×100%×0.4+（N4/ N1）×100%×0.1+（N5/N6）×100% ×0.1。其中N1指排查出的隱患累計(jì)數(shù)；N2指應(yīng)完成的隱患排查整改數(shù)；N3指隱患排查整改累計(jì)完成數(shù)；N4指已完成整改的隱患數(shù)據(jù)正確數(shù)；N5指隱患定期分析次數(shù)；N6=12。

第二，創(chuàng)新隱患查找績效激勵(lì)，提升全員主動(dòng)性。創(chuàng)新隱患查找績效激勵(lì)模式，建立積分獎(jiǎng)勵(lì)池，每月定期劃撥500積分作為當(dāng)月基本積分獎(jiǎng)勵(lì)來源。主動(dòng)發(fā)現(xiàn)重大隱患的，獎(jiǎng)勵(lì)5分，一般隱患獎(jiǎng)勵(lì)2分。對(duì)瞞報(bào)或工作不力造成重大隱患的，處罰10分，一般隱患處罰5分，導(dǎo)致事故的處罰50分。每年底將積分兌換成績效。

5.以多智庫支撐，共享隱患管理成果

第一，建立標(biāo)準(zhǔn)化流程表單庫。以“排查-評(píng)估-報(bào)告-治理-驗(yàn)收-銷號(hào)”的隱患管理流程為基礎(chǔ)，結(jié)合實(shí)際工作開展，對(duì)隱患管理流程進(jìn)行細(xì)化和完善，規(guī)范隱患排查治理管理、自主性和任務(wù)性排查、驗(yàn)收管理等流程，完善隱患排查任務(wù)分解表等表單工具，確保治理痕跡清晰、完整。

第二，建立實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)庫。建立事故隱患范例庫，每月匯編更新隱患清冊(cè)，每半年結(jié)合隱患排查工作經(jīng)驗(yàn)，補(bǔ)充并完善事故隱患范例。建立隱患排查重點(diǎn)對(duì)象庫。記錄并動(dòng)態(tài)更新地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)位、點(diǎn)污染源、山火區(qū)段、大風(fēng)區(qū)段、鳥害區(qū)段等，開展重點(diǎn)和有針對(duì)性的隱患排查。

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[2]陳建軍，劉建民，劉亞偉.電力設(shè)備安全隱患排查方法[J].電力安全技術(shù)，2010（12）：56.

[3]趙博.建立電力安全隱患排查治理長效機(jī)制[N].中國電力報(bào)，2013 年/2月/6 日/第 003 版.

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