警訊月報

部署工作

第四次全國經(jīng)濟犯罪偵查工作會議召開

近日，第四次全國經(jīng)濟犯罪偵查工作會議召開。會上，國務(wù)委員、公安部部長郭聲琨強調(diào)，要深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，按照李克強總理指示要求，切實增強“四個意識”，強化責任擔當，緊緊圍繞防控風險、服務(wù)發(fā)展，全面提升新形勢下防范打擊經(jīng)濟犯罪的能力和水平，切實保障國家經(jīng)濟安全和市場經(jīng)濟秩序，維護人民群眾合法權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定。

郭聲琨要求，要積極適應(yīng)大數(shù)據(jù)時代新形勢，針對經(jīng)濟犯罪復雜性隱蔽性愈來愈強、科技化智能化程度愈來愈高的新特點，大力加強信息化、專業(yè)化、實戰(zhàn)化、規(guī)范化建設(shè)，建立健全一體化、數(shù)據(jù)化、系統(tǒng)化、科學化的打擊經(jīng)濟犯罪工作機制，努力實現(xiàn)對經(jīng)濟犯罪的主動、精確、集約打擊；要牢固樹立執(zhí)法為民思想，深入推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，切實解決群眾反映強烈的突出問題；要準確把握維護社會秩序與激發(fā)社會活力的關(guān)系，努力實現(xiàn)法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一；要毫不動搖地堅持政治建警、從嚴治警，著力打造過硬的經(jīng)偵隊伍。（宮軒）

中越海警首次工作會晤在京召開

近日，公安部副部長、中國海警局局長孟宏偉在北京與應(yīng)邀來華訪問的越南海警司令部司令阮光淡舉行了中越海警第一次工作會晤，雙方就實施《中國海警局與越南海警司令部合作備忘錄》的具體措施、深化兩國海上執(zhí)法合作等議題交換了意見，通過友好協(xié)商，達成了廣泛共識。

會晤結(jié)束，孟宏偉與阮光淡共同簽署了《中越海警第一次工作會晤會議紀要》。會議紀要對雙方簽署的《中國海警局與越南海警司令部合作備忘錄》給予了高度評價，確定了以年度會談作為統(tǒng)籌推進中越海上執(zhí)法合作的重要機制，并就具體合作方向達成一系列共識：一是將北部灣共同漁區(qū)漁業(yè)聯(lián)合檢查行動增加為每年兩次，共同維護北部灣海上漁業(yè)生產(chǎn)秩序；二是雙方將盡早舉行艦船友好訪問，越方歡迎中國海警艦船于年內(nèi)赴越進行友好訪問；三是積極開展執(zhí)法能力建設(shè)合作，中方將于2017年舉行海上執(zhí)法能力培訓，越方將組織人員參加，雙方還將結(jié)合漁業(yè)聯(lián)合檢查行動，互派人員搭乘對方艦船觀摩學習；四是繼續(xù)開展海上搜救方面協(xié)作，協(xié)助配合搜救兩國海上遇險船只、人員；五是雙方同意按照“交換信息、依法規(guī)范、堅持協(xié)商、低調(diào)穩(wěn)妥”的原則，通過三級聯(lián)絡(luò)窗口的作用，妥善處置漁業(yè)突發(fā)事件；六是雙方愿加強溝通，共同促進地區(qū)海上執(zhí)法多邊合作。雙方商定，第二次工作會談將于2017年在越南舉行。（宮軒）

中美打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪及相關(guān)事項高級別聯(lián)合對話聯(lián)絡(luò)熱線開通

近日，公安部副部長陳智敏通過熱線電話，分別與美國國土安全部副部長斯波爾丁、美國司法部助理部長幫辦斯沃茨和美國聯(lián)邦調(diào)查局代表進行通話，宣布中美打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪及相關(guān)事項高級別聯(lián)合對話聯(lián)絡(luò)熱線正式啟用。這將進一步加強雙方在網(wǎng)絡(luò)安全案事件上的溝通交流，有利于雙方快速判明情況，采取有效措施，共同消除網(wǎng)絡(luò)危害，打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪，維護兩國網(wǎng)絡(luò)安全。

為落實習近平主席與奧巴馬總統(tǒng)在2015年9月就網(wǎng)絡(luò)安全合作達成的重要共識，中美兩國建立了打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪及相關(guān)事項高級別聯(lián)合對話機制。在此對話機制框架下，雙方在打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪和網(wǎng)絡(luò)保護領(lǐng)域開展了一系列務(wù)實合作。根據(jù)兩次中美打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪及相關(guān)事項高級別聯(lián)合對話成果安排，雙方?jīng)Q定建立熱線聯(lián)絡(luò)渠道，及時就重大網(wǎng)絡(luò)案事件進行溝通交流。近日，雙方有關(guān)部門交換了熱線聯(lián)絡(luò)方式，并就熱線工作程序達成一致。（付靜）

交警系統(tǒng)警務(wù)實戰(zhàn)“送教上門”活動啟動

近日，公安部交管局在公安部警務(wù)實戰(zhàn)訓練武漢基地舉行了全國交警系統(tǒng)警務(wù)實戰(zhàn)“送教上門”活動出發(fā)動員會，向即將奔赴全國各地開展警務(wù)實戰(zhàn)培訓的50名優(yōu)秀教官發(fā)出動員令。

會議要求，送教教官要嚴格遵守中央“八項規(guī)定”精神，切實發(fā)揮示范引領(lǐng)作用和各自特長，當好教練員、宣傳員、調(diào)研員和參謀員；要將先進的實戰(zhàn)理念、精湛的實戰(zhàn)技能、科學的組訓模式、良好的工作作風和高效的協(xié)作機制不折不扣地帶到一線交警身邊，并認真聽取基層交警的執(zhí)法困境、迫切需求和好的教學建議，提升培訓的針對性、科學性和實戰(zhàn)性。

此前，為確保“送教上門”活動實現(xiàn)預期目的，公安部交管局抽調(diào)了13名業(yè)務(wù)骨干和優(yōu)秀教官集中研發(fā)了“送教上門”教案課件，并對50名送教教官進行了再次集中培訓。動員會議后，50名優(yōu)秀教官將分三批赴全國30個省區(qū)市開展警務(wù)實戰(zhàn)“送教上門”活動，公安部交管局將對各地培訓情況進行跟蹤評估。（肖新民楊保華）

地方動態(tài)

北京開展打擊盜竊非機動車犯罪專項行動

2016年1月至7月，北京市公安局治安總隊多次開展打擊盜竊非機動車犯罪專項行動，特別是結(jié)合北京市公安局“2016年春夏平安行動”工作整體部署，全力斬斷銷贓渠道。截至7月底，全市共抓獲盜銷自行車違法犯罪嫌疑人千余名，警情同比下降近60%，打掉盜銷自行車違法犯罪團伙20余個，返還被盜自行車600余輛。

2016年1月，北京市公安局治安總隊推出“購買自行車免費實名登記”創(chuàng)新舉措，在全市全面推行購買自行車實名免費登記工作。

為規(guī)范實名登記，北京市公安局治安總隊開展實地觀摩培訓、社區(qū)宣教等活動，共組織各類培訓、宣傳、座談活動百余次，發(fā)放宣傳材料五萬余份。截至7月底，共采集錄入自行車信息八萬余條。作為公安工作的一項創(chuàng)新舉措，治安總隊將深入開展購買自行車免費實名登記工作，持續(xù)推進自行車數(shù)據(jù)采集錄入和實戰(zhàn)應(yīng)用工作。（胡愛華）

天津警方推進身份證異地辦理工作

隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，目前在天津工作和居住的流動人口不斷增加。為解決這些群眾在異地換領(lǐng)、補領(lǐng)身份證方面的實際困難，從2015年6月1日起，天津市與河南省兩地公安機關(guān)開展了“一對一”居民身份證異地受理試點工作。經(jīng)過一年多的試運行，自今年7月1日起，天津開始受理北京、上海、江蘇、江西、河南、湖北、湖南、重慶、四川九省市戶籍人員居民身份證換領(lǐng)、補領(lǐng)業(yè)務(wù)，近日又增加了吉林、浙江、安徽、山東、陜西五省。截至目前，天津26個受理點已為3100多名異地在津人員辦理了身份證件。（陳建強）

吉林破獲毒品案件870起

自6月20日開展“百日禁毒攻堅戰(zhàn)”以來，吉林省公安機關(guān)精心組織、全警參與，截至8月16日，全省共破獲毒品案件870起，抓獲毒品犯罪嫌疑人1137名，繳獲各類毒品61.42千克。

吉林省公安廳成立了由副省長、公安廳長胡家福掛帥的全省“百日禁毒攻堅戰(zhàn)”領(lǐng)導小組，各地公安機關(guān)均成立由“一把手”掛帥的領(lǐng)導小組，認真制訂工作方案，創(chuàng)新工作舉措，層層分解落實責任。吉林省公安機關(guān)禁毒、刑偵、網(wǎng)安、經(jīng)偵等多部門和警種全警參戰(zhàn)，全力以赴投入到禁毒戰(zhàn)役中。全省各地公安機關(guān)以部級、省級毒品目標案件為核心，全力攻堅毒品犯罪大要案件。同時，發(fā)動群眾積極舉報毒品違法犯罪活動。截至目前，全省共接到群眾舉報線索2316條，為破獲毒品犯罪案件提供了有力支撐。（李吉勝）

廣東部署打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪

近日，廣東省政府召開全省打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作廳際聯(lián)席會議第二次會議，傳達國務(wù)院打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作部際聯(lián)席會議精神，總結(jié)2016年以來全省打擊治理工作情況，對深入推進打擊治理工作進行再動員、再部署。廣東省副省長、公安廳長、省聯(lián)席會議召集人李春生出席會議并講話。

會議要求，要以建立反詐騙中心為契機，進一步提升偵查打擊能力水平；要以公安機關(guān)“颶風行動”為抓手，深入鞏固打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的“廣東效應(yīng)”；要以重點地區(qū)整治為推動，努力鏟除電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的滋生土壤；要以“電信詐騙防火墻”工程建設(shè)為載體，不斷增強人民群眾的識騙防騙能力；要以聯(lián)席會議制度為平臺，推動形成各地、各部門齊抓共管的工作合力；要不斷加強基層基礎(chǔ)工作，努力為打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪提供有力保障。（王清波龔劍鋒馬文強）

青海推進社區(qū)戒毒康復工作

近日，青海省政府在西寧召開全省社區(qū)戒毒社區(qū)康復工作現(xiàn)場會，對社區(qū)戒毒社區(qū)康復工作進行再動員、再部署。

會議要求各地、各部門進一步提高思想認識，建立健全黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導、禁毒委員會組織協(xié)調(diào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）具體實施、有關(guān)部門各負其責、社會力量廣泛參與的工作體制。要進一步加強保障，各地要在爭取將禁毒經(jīng)費納入財政預算的基礎(chǔ)上，通過各種方式落實社區(qū)戒毒專職人員，追加戒毒康復工作專項經(jīng)費，保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社區(qū)戒毒、康復、幫教等環(huán)節(jié)的工作順利進行。要組織開展“大排查、大收戒、大管控”活動，各地公安機關(guān)要聯(lián)合社區(qū)戒毒社區(qū)康復主管部門，最大限度降低吸毒人員失控漏管率。（倉烜）

陜西破獲電信網(wǎng)絡(luò)犯罪案件1762起

截至7月底，陜西省公安機關(guān)共破獲電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪案件1762起，同比增長326.96%；抓獲處理犯罪嫌疑人542名，同比增長316.98%，收繳贓款655.4萬元。

2016年以來，陜西省各地、各成員單位精心組織、狠抓落實，堅持偵查打擊、重點整治、防范治理三管齊下，推動陜西打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪專項治理工作取得明顯成效。同時，各單位向“黑廣播”“偽基站”等上下游犯罪和灰色產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)起猛烈攻勢，打掉“偽基站”違法犯罪團伙57個，查扣設(shè)備109臺及作案工具289件，打掉“黑廣播”違法犯罪窩點65個，查扣“黑廣播”設(shè)備90臺。

據(jù)介紹，全省各級公安機關(guān)將進一步加強協(xié)調(diào)與指揮，充分發(fā)揮組織優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，自上而下統(tǒng)一組織案件偵辦工作，全力以赴擴大戰(zhàn)果。（陳磊郭喆）

江蘇連云港邊防成功查獲一起特大涉嫌走私成品油案

近日，江蘇省連云港邊防支隊柘汪邊防派出所接到線索：有一艘涉嫌走私成品油的船舶將于近期在柘汪附近靠泊、卸貨。得知消息后，邊防機關(guān)立即組織偵查力量投入布控。經(jīng)過連續(xù)偵查，邊防民警發(fā)現(xiàn)多輛不同車牌的嫌疑車輛在贛榆港附近碼頭出現(xiàn)。次日凌晨6時，連云港邊防支隊邊防民警將目標鎖定在這處偏僻的無名碼頭上，組織突擊抓捕行動?，F(xiàn)場抓獲涉案人員34人，查扣油船一艘、油罐車及其他涉案車輛17臺，查獲成品油約500余噸，涉案價值過千萬元。

（章善玉劉陽）

經(jīng)驗交流

遼寧朝陽綜合治理煙花爆竹禁放管理工作獲實效

遼寧省朝陽市公安局通過有效的專項治理，自2013年到2016年春節(jié)期間，全市未發(fā)生因燃放煙花爆竹導致死亡及重傷情況，受傷人數(shù)和火災(zāi)起數(shù)同比分別下降70.6%和59.5%，燃放垃圾減少近51%，因燃放煙花爆竹造成的車輛理賠也同比大幅下降。

該局成立了禁放行動領(lǐng)導小組，制定下發(fā)《開展集中整治非法燃放銷售儲運煙花爆竹專項行動實施方案》，明確分局治安大隊、社區(qū)警務(wù)大隊的民警劃片承包，層層落實責任，把“禁放”告知和查處責任落實到人頭；為加大宣傳力度，制定下發(fā)《煙花爆竹集中整治宣傳方案》，要求宣傳工作做到“八進八有”，即“進機關(guān)、進企業(yè)、進學校、進醫(yī)院、進賓館（飯店）、進場站、進社區(qū)、進家庭”和“報紙有字、廣播有聲、電視有影、網(wǎng)絡(luò)有信息及有宣傳車、有廣告牌、有標語、有提示”；該局治安管理部門嚴格《煙花爆竹道路運輸許可證》的審批發(fā)放，采取預防為主、打防結(jié)合的手段；該局通過“六個推進”，建立了一整套的禁放工作長效機制，即推進組織體系常態(tài)化、推進部門職責明晰化、推進協(xié)調(diào)聯(lián)動制度化、推進屬地管理網(wǎng)格化、推進管理措施長效化、推進考核評價科學化，并建立聯(lián)席會議制度、聯(lián)絡(luò)員制度、巡查制度、例會制度，各級、各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成合力。（王喜淼遲永亮）

山東棗莊打擊“盜搶騙”犯罪專項行動顯成效

自打擊“盜搶騙”犯罪專項行動開展以來，山東省棗莊市公安局山亭分局全警動員、精準打擊、退贓安民、強力推進專項行動深入開展。截至目前，該局破獲此類案件816起，抓獲犯罪嫌疑人168人。在2016年1月～6月份全市刑偵部門績效考核情況通報中，該局起訴人數(shù)增長率、打擊電信詐騙犯罪得分均位居全市第一。

該局成立了專項行動領(lǐng)導小組，制定下發(fā)了《2016年全區(qū)公安機關(guān)打擊“盜搶騙”追逃犯系列安民行動實施方案》，要求相關(guān)警種部門和派出所聯(lián)合攻堅，在快偵快破大案要案的同時，把更多的警力、資源、精力放到侵財類案件偵破上。對照行動方案，下發(fā)了《2016年全區(qū)公安機關(guān)打擊“盜搶騙”追逃犯系列安民行動考核方案》，將任務(wù)指標量化細化，實行每周研判推進和每月數(shù)據(jù)通報制度，分析形勢任務(wù)，查找問題短板，研究措施辦法。行動期間，該局黨委班子成員深入分管部門和聯(lián)系的派出所，強化對各單位的督導推進，確保了工作任務(wù)的完成。

“把破案的句號畫在追贓返還之后”，是棗莊市公安局山亭分局局長周美才對打擊“盜搶騙”犯罪提出的基本要求。2016年以來，該局先后舉行12次集中退贓活動，發(fā)還現(xiàn)金40萬余元、電動車20余輛以及電腦、手機等財物累計金額達260余萬元。（張雷張浩趙月雷）