作為安徽省首批“社區(qū)矯正法律監(jiān)督工作先進單位”，2013年以來，安徽省亳州市譙城區(qū)檢察院不斷規(guī)范社區(qū)矯正法律監(jiān)督工作，有效控制了脫管、漏管現(xiàn)象，形成了對社區(qū)矯正各環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣的監(jiān)督鏈條。“譙城模式”得到了安徽省檢察院和安徽省司法廳的充分肯定。

搭建平臺，完善機制。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，該院結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，積極強化與該區(qū)各政法部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系，建立了監(jiān)外執(zhí)行工作專題聯(lián)席會議制度，研究確定了配套工作管理機制，明確責(zé)任分工，構(gòu)筑脫管漏管預(yù)防體系。由該院牽頭，公安、法院、司法等部門組成專項檢查組，利用一到二個月時間，以“聽、查、對、問、糾”的方式對全區(qū)所有鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處的社區(qū)矯正工作進行全面的專項檢查，組織集中點驗，抽查部分社區(qū)服刑人員，了解掌握司法所、派出所落實監(jiān)管制度和《社區(qū)矯正實施辦法》的基本情況，核準(zhǔn)社區(qū)服刑人員的實際人數(shù)，及時糾正監(jiān)管中存在的建檔不及時、檔案內(nèi)容不完整、執(zhí)法不規(guī)范、監(jiān)管措施不到位等問題，并對整改結(jié)果進行驗收，確保刑罰執(zhí)行得到有效落實。

創(chuàng)新辦法，從源頭治理。為有效控制脫管、漏管、虛管現(xiàn)象，該院從源頭抓起，規(guī)范交付執(zhí)行環(huán)節(jié)，不斷提高社區(qū)矯正法律監(jiān)督工作的針對性和實效性。采用了“一二三四”工作法，一是每月核對制度。堅持每月底組織公檢法司有關(guān)內(nèi)勤核對數(shù)字制度，核準(zhǔn)新增社區(qū)矯正人數(shù)，從源頭上杜絕漏管現(xiàn)象發(fā)生；二是“兩所”會商制度。要求執(zhí)行地司法所、派出所堅持每月碰頭會商制度，齊抓共管，互通信息；三是“三長”談話制度。對新判決、裁定的將納入社區(qū)矯正人員，要求法庭庭長、司法所長、派出所長落實首次談話制度，講清在社區(qū)服刑期間的法律規(guī)定，提高入矯守法的嚴(yán)肅性，為矯正教育打牢基礎(chǔ)；四是四部門登記回執(zhí)制度。要求法院的交付執(zhí)行回執(zhí)必須要有公安治安大隊、執(zhí)行地派出所、社區(qū)矯正中心、執(zhí)行地司法所共同蓋章方可結(jié)案，避免了建檔不及時、人員底數(shù)不一致等現(xiàn)象的發(fā)生。

突出重點，同步監(jiān)督。為確保刑罰執(zhí)行的公平公正，該院采取定期專項檢察和常態(tài)化檢察相結(jié)合的方法對社區(qū)矯正進行動態(tài)法律監(jiān)督。在專項檢察的基礎(chǔ)上，堅持問題導(dǎo)向，突出對重點單位、重點人員、重點環(huán)節(jié)進行復(fù)查、抽查、跟蹤檢查，針對發(fā)現(xiàn)的問題及時發(fā)出《糾正違法通知書》、《檢察建議書》和提出口頭糾正。2013年以來，該院共向有關(guān)部門發(fā)出《糾正違法通知書》190余份，《檢察建議書》40余份，糾正脫管漏管160余人，監(jiān)督收監(jiān)執(zhí)行13人，有效地維護了司法尊嚴(yán)。同時，針對譙城區(qū)社區(qū)服刑人員人數(shù)較多和人員流動快的特點，該院更加注重常態(tài)化檢察，加大對重點環(huán)節(jié)、重點人員的監(jiān)督力度。今年10月，該院在譙城區(qū)社區(qū)矯正中心成立了亳州市第一個“駐社區(qū)矯正中心檢察工作室”，使社區(qū)矯正法律監(jiān)督工作從事后監(jiān)督轉(zhuǎn)向同步監(jiān)督，保證對社區(qū)服刑人員的安全監(jiān)管。（文/徐后先 金陽）