王杰明

（孝感市城鄉(xiāng)規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)研究院，湖北孝感432100）

城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃探索
——以孝感市中心城區(qū)為例

王杰明

（孝感市城鄉(xiāng)規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)研究院，湖北孝感432100）

通過(guò)分析城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃理論和編制實(shí)踐，總結(jié)出適合孝感市中心城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃編制的內(nèi)容體系。在分析商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)現(xiàn)狀基礎(chǔ)上辨識(shí)影響孝感市商業(yè)發(fā)展的主要因素，提出孝感商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展目標(biāo)和策略，依據(jù)城市總體規(guī)劃、商業(yè)發(fā)展內(nèi)在規(guī)律、人口分布情況、交通發(fā)展等要素，對(duì)孝感市中心城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)空間布局、業(yè)態(tài)發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃和指引。

商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)；規(guī)劃；孝感市

【DOI】10.13616/j.cnki.gcjsysj.2016.08.008

1 引言

目前，我國(guó)城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃工作全面展開(kāi)，從整體上看，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃實(shí)踐起步較晚，但學(xué)術(shù)界從不同角度對(duì)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的性質(zhì)、編制主體、編制主要內(nèi)容以及相關(guān)技術(shù)方法等進(jìn)行了許多有益探索[2]。為適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，引導(dǎo)孝感市中心城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)合理、科學(xué)布局和建設(shè)，促進(jìn)孝感市商業(yè)繁榮、有序發(fā)展，把孝感市建設(shè)成為“武漢城市圈商貿(mào)流通副中心、孝感市域生活消費(fèi)中心”，孝感市商務(wù)局委托孝感市城鄉(xiāng)規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)研究院組織編制了《孝感市中心城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃（2016—2030年）》。

2 孝感市中心城區(qū)商業(yè)發(fā)展概況

2.1 商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)總量及業(yè)態(tài)分析

孝感市中心城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)營(yíng)業(yè)面積達(dá)到60.5萬(wàn)m2，人均擁有零售商業(yè)營(yíng)業(yè)面積1.1m2，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)125.1億元，人均可支配收入2.34萬(wàn)元。

主要業(yè)態(tài)有零售商業(yè)、各類交易市場(chǎng)、餐飲酒店服務(wù)、物流產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)等類型，其中大中型零售商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)營(yíng)業(yè)面積為24萬(wàn)m2；現(xiàn)狀市場(chǎng)共計(jì)23處，建筑面積約16萬(wàn)m2，主要類型有集貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)和專業(yè)市場(chǎng)3類；三星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上酒店20家，總營(yíng)業(yè)面積36.62萬(wàn)m2；現(xiàn)狀物流園9處，總規(guī)模約5553畝（約370.2萬(wàn)m2）。

2.2 商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)空間布局分析

現(xiàn)有商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)主要集中分布在老城區(qū)，東部高新區(qū)與東城生活區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)較少；南城區(qū)分布較大比例的批發(fā)市場(chǎng)，臨空區(qū)分布較大比例的物流產(chǎn)業(yè)園，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)整體呈現(xiàn)出西密東疏的狀態(tài)（見(jiàn)圖1、圖2）。

2.3 孝感市商業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀小結(jié)

（1）總量規(guī)模有提升空間；（2）業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)有待提升、完善；（3）空間布局仍需優(yōu)化；（4）服務(wù)特色有待挖掘、彰顯；（5）配套設(shè)施仍需完善；（6）商業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)范化機(jī)制有待建設(shè)。

圖1 現(xiàn)狀大中型零售商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)分布圖

圖2 現(xiàn)狀市場(chǎng)分布圖

3 商業(yè)發(fā)展目標(biāo)與策略

3.1 商業(yè)發(fā)展目標(biāo)

孝感商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展目標(biāo)：立足孝感，服務(wù)于武漢城市圈的商貿(mào)流通副中心、孝感市域生活消費(fèi)中心。到2030年，孝感市將基本建成以城市商圈為核心，市、區(qū)兩級(jí)商業(yè)中心為支撐，社區(qū)商業(yè)為基礎(chǔ)，商業(yè)街道為骨架，空間布局合理，業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，服務(wù)功能齊全的商業(yè)體系，形成商貿(mào)服務(wù)業(yè)、專業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、電商物流基地與現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的繁榮局面[1]。

3.2 商業(yè)發(fā)展策略

（1）構(gòu)建商業(yè)空間層次體系，體現(xiàn)和強(qiáng)化武漢城市圈副中心城市形象；（2）完善商貿(mào)業(yè)態(tài)體系，滿足多層次商業(yè)功能需求；（3）結(jié)合孝感實(shí)情，尋求商貿(mào)發(fā)展突破口，打造孝感特色商業(yè)名片。一是構(gòu)建陸空一體的物流大平臺(tái)；二是拓展商務(wù)功能（包括電子商務(wù)）；三是強(qiáng)化零售商業(yè)功能。

4 商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃

4.1 空間布局規(guī)劃

根據(jù)孝感市城市總體規(guī)劃“一城一區(qū)，一核多片”的城市空間結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，考慮商業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)，商業(yè)功能和服務(wù)覆蓋范圍以及中心城區(qū)各片區(qū)的區(qū)位、人口、規(guī)劃用地布局等因素，在宏觀、中觀、微觀3個(gè)層面對(duì)孝感市中心城區(qū)商業(yè)資源在空間上做出統(tǒng)籌安排與配置[2，4]。

4.1.1 宏觀層面——構(gòu)建“兩圈三核十心多節(jié)點(diǎn)”的商業(yè)中心等級(jí)體系

“兩圈”指在老城區(qū)、東城區(qū)市級(jí)核心商業(yè)中心基礎(chǔ)上培育打造具有影響力的孝感商業(yè)圈。老城區(qū)圍繞保利廣場(chǎng)周邊—文化路—長(zhǎng)征路—廣場(chǎng)—大天橋一帶打造老城商圈；東城區(qū)圍繞商業(yè)中心、商務(wù)中心打造東城商圈。

“三核”指3個(gè)市級(jí)商業(yè)中心：老城區(qū)核心商業(yè)中心、東城區(qū)核心商業(yè)中心、東城核心商務(wù)中心。

“十心”指10個(gè)區(qū)級(jí)商業(yè)中心；老城區(qū)規(guī)劃3處，分別為城北火車站區(qū)域、城西巴黎印象城周邊、城東乾坤購(gòu)物周邊；南城區(qū)規(guī)劃1處，位于車天下周邊；東城區(qū)規(guī)劃5處，分別為開(kāi)發(fā)區(qū)北區(qū)、東站廣場(chǎng)及周邊、星河天街及周邊、毛陳城鐵站及周邊、商貿(mào)物流中心；臨空區(qū)規(guī)劃1處，位于城鐵閔集站及周邊。

“多節(jié)點(diǎn)”指社區(qū)商業(yè)中心，即鄰里中心。社區(qū)商圈的布局應(yīng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以就近滿足居民日常生活需求，為社區(qū)居民營(yíng)造便利、舒適、和諧的社區(qū)生活環(huán)境為根本目標(biāo)；同時(shí)使中心城區(qū)實(shí)現(xiàn)社區(qū)商圈的全覆蓋。

圖3 商業(yè)中心等級(jí)體系圖

4.1.2 中觀層面——商業(yè)街道空間引導(dǎo)

從突顯城市商圈功能、結(jié)合城市用地性質(zhì)及片區(qū)功能和符合道路的功能性3方面考慮對(duì)中心城區(qū)商業(yè)街道進(jìn)行空間引導(dǎo)，具體為主要商業(yè)街道、次級(jí)商業(yè)街道和特色商業(yè)街道3個(gè)層次。（1）主要商業(yè)街道。對(duì)于老城區(qū)，依托現(xiàn)有商業(yè)街道格局，整合零散分布的商業(yè)存量資源，疏通老城區(qū)商圈“大動(dòng)脈”。對(duì)于東城區(qū)，結(jié)合城市商業(yè)空間布局，延續(xù)老城區(qū)“大動(dòng)脈”，搭建東城區(qū)商圈“大骨架”。（2）次級(jí)商業(yè)街道。串聯(lián)若干社區(qū)鄰里中心，完善居住片區(qū)商業(yè)服務(wù)功能，形成城市商圈與社區(qū)鄰里中心的紐帶。（3）特色商業(yè)街道。挖掘現(xiàn)有商業(yè)街道潛質(zhì)，改善購(gòu)物環(huán)境，使其形成專業(yè)積聚性強(qiáng)，服務(wù)檔次高的特色街道，對(duì)有歷史傳承的街道進(jìn)行重點(diǎn)打造。

4.1.3 微觀層面——大型零售網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃

結(jié)合孝感實(shí)情和商業(yè)中心布局，適度發(fā)展城市商業(yè)綜合體、購(gòu)物中心、百貨店、專業(yè)店等大型零售網(wǎng)點(diǎn)，盤活現(xiàn)有存量資源。完善網(wǎng)點(diǎn)功能，提升零售網(wǎng)點(diǎn)品質(zhì)。

4.2 業(yè)態(tài)發(fā)展引導(dǎo)

4.2.1 市場(chǎng)發(fā)展引導(dǎo)

將孝感市中心城區(qū)市場(chǎng)分為集貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)和專業(yè)市場(chǎng)3類。針對(duì)市場(chǎng)存在的總體布局不夠均衡（集貿(mào)市場(chǎng)）、市場(chǎng)形態(tài)落后、交易環(huán)境有待提升、部分市場(chǎng)交通組織與城市交通組織矛盾突出、配套停車設(shè)施缺乏、管理有待規(guī)范等問(wèn)題，提出了規(guī)劃指引。對(duì)于現(xiàn)狀老城區(qū)內(nèi)的集貿(mào)市場(chǎng)，根據(jù)城市發(fā)展方向和居住人口密度、規(guī)劃用地布局等，優(yōu)化其空間布局，近期結(jié)合周邊商鋪進(jìn)行改造提升，完善社區(qū)商業(yè)中心職能，遠(yuǎn)期對(duì)經(jīng)營(yíng)環(huán)境差、效益不佳、對(duì)市容市貌有影響、存在安全隱患的集貿(mào)市場(chǎng)結(jié)合舊城更新項(xiàng)目進(jìn)行整體改造、開(kāi)發(fā)，打造鄰里中心。在新建城區(qū)，集貿(mào)市場(chǎng)職能由社區(qū)商業(yè)中心承擔(dān)。針對(duì)批發(fā)市場(chǎng)和專業(yè)市場(chǎng)，應(yīng)充分挖掘孝感市區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，完善其內(nèi)部體系結(jié)構(gòu)，拓展大型專業(yè)市場(chǎng)外部發(fā)展空間，注重市場(chǎng)交易手段的現(xiàn)代化、管理的科學(xué)化和增長(zhǎng)方式的集約化，著力培育打造專業(yè)市場(chǎng)集群，重點(diǎn)發(fā)展家居、五金機(jī)電、汽配、再生資源、農(nóng)機(jī)農(nóng)資等專業(yè)市場(chǎng)，引導(dǎo)專業(yè)市場(chǎng)向展貿(mào)市場(chǎng)方向發(fā)展[5]。

4.2.2 電商物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)

針對(duì)孝感中心城區(qū)物流規(guī)模偏小、集約化程度不高、功能單一、信息化水平不高等現(xiàn)狀問(wèn)題，規(guī)劃結(jié)合城市用地布局和鐵路、高速、國(guó)道等主要對(duì)外交通，引導(dǎo)形成4個(gè)物流中心，10個(gè)物流集散點(diǎn)。

5 結(jié)語(yǔ)和討論

5.1 結(jié)語(yǔ)

在分析孝感市中心城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，結(jié)合商業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、依據(jù)城市總體規(guī)劃，提出了商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的發(fā)展目標(biāo)和策略，初步探析了城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃編制的主要內(nèi)容，包括空間布局、業(yè)態(tài)發(fā)展指引2個(gè)方面。其中空間布局從宏觀的商業(yè)中心等級(jí)體系構(gòu)建、中觀的商業(yè)街道空間引導(dǎo)和微觀的大型零售網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃3個(gè)層次進(jìn)行統(tǒng)籌布局。業(yè)態(tài)發(fā)展結(jié)合商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)空間布局，分市場(chǎng)發(fā)展、大中型酒店發(fā)展、電商物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展3種類型進(jìn)行規(guī)劃指引。

5.2 討論

（1）目前城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的重點(diǎn)偏向空間布局，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)方面較為薄弱，可以結(jié)合各地商業(yè)發(fā)展實(shí)際，組織編制相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，如物流專項(xiàng)規(guī)劃，以更好地指導(dǎo)城市商貿(mào)發(fā)展。（2）由于商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃多學(xué)科交叉，涉及面廣，在商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局合理性方面欠缺前期市場(chǎng)調(diào)研和理論研究，網(wǎng)點(diǎn)空間布局與業(yè)態(tài)區(qū)位及結(jié)構(gòu)方面缺乏定量化分析[3]，今后應(yīng)加強(qiáng)ARCGIS空間分析、商業(yè)需求、網(wǎng)點(diǎn)選址等方面的定量化分析研究。（3）市場(chǎng)與規(guī)劃之間的平衡。在市場(chǎng)決定資源配置的今天，我們應(yīng)客觀認(rèn)識(shí)到城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的有限作用，既要體現(xiàn)規(guī)劃的“剛性”，同時(shí)也要避免將企業(yè)行為規(guī)劃進(jìn)來(lái)，導(dǎo)致規(guī)劃過(guò)細(xì)，行政干預(yù)過(guò)多。要給企業(yè)執(zhí)行規(guī)劃留有市場(chǎng)化運(yùn)作空間，體現(xiàn)規(guī)劃的“彈性”[1]。

【1】陳志誠(chéng)，侯雷.探索有效的規(guī)劃控制與引導(dǎo)模式——淺議城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃新的范型[J].規(guī)劃研究，2011(4)：26-29.

【2】胡永仕，王建.城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃理論框架構(gòu)建[J].商業(yè)研究，2010(7): 201-205.

【3】葉強(qiáng)，譚怡恬，鞠拓文，等.商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃與現(xiàn)狀比較研究——以長(zhǎng)沙為例[J].規(guī)劃研究，2012(6)：23-27，38.

【4】陳虹.中小城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃探——以《泰州市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃2011—2020》為例[J].江蘇城市規(guī)劃，2014(10)：32-36.

【5】劉星原.城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃布局的若干問(wèn)題探討[J].北京工商大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2007(4)：6-9.

Exploration of Urban Commercial Network Planning—The Center of Xiaogan as an Example

WANG Jie-ming
(Xiaogan Urban and Rural Planning and Architecture Design Institute,Xiaogan 432100,China)

By analyzing theory and practice of urban commercial network planning,the content system suitable for commercial network planning in center of Xiaogan is summed up.Based on the status of commercial network,the main factors affecting the development of Xiaogan business are identified,and development goals and strategies for commercial network are put forward.According to the overall urban planning,business rules,population distribution and traffic development,the paper offers planning and guidance for layout and development of the commercial network incenter of Xiaogan.

business network;planning;Xiaogan

TU984.13

B

1007-9467（2016）08-0014-02

2016-07-28

王杰明（1964～），男，湖北孝昌人，注冊(cè)規(guī)劃師，高級(jí)工程師，從事城鄉(xiāng)規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)。