文/張光

專家點(diǎn)評

“杰出民警工作室”——公安工作“供給側(cè)改革”新探索

文/張光

當(dāng)前，我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，“供給側(cè)改革”正成為破解改革發(fā)展難題的新工具。何謂供給側(cè)改革？就是從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，矯正要素配置扭曲，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，更好地滿足廣大人民群眾的需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。在2016年1月26日的中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會(huì)議中，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本目的是提高社會(huì)生產(chǎn)力水平，落實(shí)好以人民為中心的發(fā)展思想。

供給側(cè)改革是達(dá)到工作目標(biāo)的一種重要方式，是從工作要素投入方進(jìn)行變革，作為主動(dòng)的、有目的的、系統(tǒng)化的、有組織的變革要素，使工作方式更加優(yōu)化，即通過供給側(cè)要素的變革和優(yōu)化實(shí)現(xiàn)新的增長，提高工作效能。

早在若干年前，就出現(xiàn)了公安機(jī)關(guān)民警工作室，但如此大規(guī)模地有組織、有系統(tǒng)地建設(shè)“杰出民警工作室”，北京市公安局無疑在全國居于領(lǐng)先地位。我認(rèn)為，這種工作做法正與供給側(cè)改革有異曲同工之處。

我們的公安工作也需要“供給側(cè)改革”。過去，公安機(jī)關(guān)主要依靠傳統(tǒng)方式實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)，即主要是通過資源的簡單重復(fù)投入來實(shí)現(xiàn)，對“生產(chǎn)要素”優(yōu)化組合考慮得并不多。那么，在公安工作的“生產(chǎn)要素”中什么最重要呢？毫無疑問，人的因素最重要！人的素質(zhì)的提升，人的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性的發(fā)揮是提高公安工作效能的最重要的因素。因此，“杰出民警工作室”的最大亮點(diǎn)就是使“人”的因素最大限度地活躍起來，推動(dòng)了公安工作的“供給側(cè)改革”，從而大幅度提升了公安工作效能。

“杰出民警工作室”在其實(shí)際工作過程中所體現(xiàn)的價(jià)值，可以從三方面進(jìn)行理論解讀：

首先，“杰出民警工作室”是有效激發(fā)和調(diào)動(dòng)民警工作積極性的新載體。管理心理學(xué)家馬斯洛把人的需求按從低到高分成生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我實(shí)現(xiàn)需求。那么，什么最能激發(fā)人的積極性？做自己最愿意做的事情、做最能體現(xiàn)自身價(jià)值的事情！“杰出民警工作室”，顧名思義，專家、能手、模范、標(biāo)桿才能成為這個(gè)工作室的主人。為這些杰出民警成立工作室正是公安機(jī)關(guān)對他們自身價(jià)值認(rèn)可的體現(xiàn)，并為他們實(shí)現(xiàn)理想搭建了廣闊的平臺(tái)。這些杰出民警帶著如此之高的榮譽(yù)感、自豪感和歸屬感，將在各自的崗位中實(shí)現(xiàn)人生理想和抱負(fù)，盡最大的努力為公安事業(yè)做出貢獻(xiàn)。

其次，“杰出民警工作室”在加速培養(yǎng)高端人才方面起到了“孵化器”的作用。工作室的主人就是這個(gè)團(tuán)隊(duì)的帶頭人，對于工作室中的每一個(gè)成員來講，帶頭人對他們開展的是精品化的“一對一”傳幫帶教學(xué)模式，含金量極高！通過工作室的形式，可以有效學(xué)習(xí)和挖掘隱含在帶頭人身上的特殊技能和本領(lǐng)，這完全符合現(xiàn)代知識管理的要求。何謂知識管理？就是人們不僅要學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)、運(yùn)用顯性知識，還要通過有效的知識管理不斷地挖掘隱性知識。所謂隱性知識即專有技能、知識積累和潛意識行為方式。隱性知識極難通過文字表達(dá)、教師講授來顯現(xiàn)，最好的學(xué)習(xí)方式就是跟班作業(yè)，潛移默化地浸染。特別是在高端人才身上，更多體現(xiàn)出的是隱性知識。無疑，工作室的做法可以有助于對帶頭人身上的隱性知識的學(xué)習(xí)，從而大大加快高端人才的培育。

最后，“杰出民警工作室”是問題導(dǎo)向的團(tuán)隊(duì)攻關(guān)的新路徑。工作室集中了一批志同道合的同志，為共同的目標(biāo)形成解決問題的團(tuán)隊(duì)。這種組合方式類似于全面質(zhì)量管理中的QC小組。這些小組源于解決問題而自發(fā)形成，是發(fā)揮團(tuán)隊(duì)集體智慧、破解工作難題的有效組織形式。在工作室中，大家通過團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)，不斷提高相互配合、解決現(xiàn)實(shí)問題的能力，每個(gè)人的知識、能力都能夠充分發(fā)揮出來，并通過團(tuán)隊(duì)解決方案，發(fā)揮出“1+1〉2”的巨大作用?？梢哉f，“杰出民警工作室”是發(fā)揮團(tuán)隊(duì)功能、實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)攻關(guān)的有效平臺(tái)和實(shí)現(xiàn)路徑，具有旺盛的生命力。

作者介紹：張光，中國人民公安大學(xué)公安管理學(xué)院院長、教授，管理學(xué)博士，博士生導(dǎo)師，公安部部級津貼獲得者，教育部“新世紀(jì)優(yōu)秀人才支持計(jì)劃”人選，中國行政管理學(xué)會(huì)公安管理研究分會(huì)副會(huì)長。長期從事公安管理學(xué)教學(xué)、科研工作和教學(xué)管理工作，發(fā)表學(xué)術(shù)專著十余部，論文60余篇。