文/特約記者 胡愛華 特約通訊員 劉常山 慈曲

經(jīng)驗與交流

北京：以創(chuàng)建“杰出民警工作室”推動改革創(chuàng)新

文/特約記者 胡愛華 特約通訊員 劉常山 慈曲

北京市副市長、公安局長王小洪（右二）到海淀分局調(diào)研民警工作室開展情況

在2015年北京市公安局海淀分局“1·10”主題宣傳活動上，張惠領(lǐng)、譚飛、曹釗、雷建華、蔡連啟、李軍海六個以先進典型名字命名的“杰出民警工作室”宣告成立。他們通過師帶徒、傳幫帶等形式，貼近實戰(zhàn)、服務(wù)實戰(zhàn)，在傳承公安隊伍優(yōu)良傳統(tǒng)、強化警務(wù)技能培訓(xùn)、創(chuàng)新開展群眾工作等方面實現(xiàn)了新的突破。

為進一步發(fā)揮先進典型的示范引領(lǐng)作用，全面深化公安改革和“四項建設(shè)”，北京市公安局黨委自2015年5月起在全局范圍內(nèi)推廣了“海淀經(jīng)驗”，將各警種、各崗位的先進典型和專家型人才作為工作室負責(zé)人，共成立工作室157個，在增強隊伍活力、推進改革創(chuàng)新等方面發(fā)揮了突出作用。

“杰出民警工作室”應(yīng)運而生

2015年4月，北京市副市長、公安局長王小洪到海淀分局調(diào)研時指出，要充分發(fā)揮廣大民警主觀能動性，通過設(shè)立“民警工作室”等方式，不斷健全完善傳幫帶工作機制，傳承公安優(yōu)良傳統(tǒng)，讓老同志受到尊重，有榮譽感、自豪感、歸屬感，在平凡崗位上體現(xiàn)人生價值，也讓年輕同志更好更快更健康成長。北京市公安局政治部成立專班，全面、系統(tǒng)總結(jié)海淀分局“杰出民警工作室”的工作內(nèi)容、組織架構(gòu)、運轉(zhuǎn)模式、實戰(zhàn)效果等，挖掘經(jīng)驗做法，陸續(xù)編發(fā)反映海淀分局“杰出民警工作室”總體運行及六個工作室具體工作開展情況的系列經(jīng)驗簡報，為向全局宣傳預(yù)熱。經(jīng)市局黨委決定，從2015年5月起在全局推廣“海淀經(jīng)驗”，廣泛開展“杰出民警工作室”創(chuàng)建活動。為確保創(chuàng)建工作緊貼中心、取得實效，北京市公安局先期開展創(chuàng)建試點工作，召開創(chuàng)建工作試點單位座談會，以實事求是、嚴謹認真的態(tài)度推動“杰出民警工作室”創(chuàng)建工作?！敖艹雒窬ぷ魇摇眲?chuàng)建活動開展以來，各級領(lǐng)導(dǎo)給予了高度重視和充分肯定。

為加強“杰出民警工作室”規(guī)范化建設(shè)，進一步提升工作室的信息化和實戰(zhàn)化水平，海淀分局于2015年12月上中旬，統(tǒng)一組織以便衣打擊為特色的張惠領(lǐng)、譚飛、曹釗三個“杰出民警工作室”，前往廣東公安機關(guān)相關(guān)單位進行學(xué)習(xí)考察。京粵兩地便衣偵查、刑警“大咖”們歡坐一堂，交流著街頭抓賊、化裝偵查、證據(jù)搜集等方面的經(jīng)驗法寶。

157個“工作室”各具特色

在“杰出民警工作室”創(chuàng)建工作中，各單位結(jié)合業(yè)務(wù)特點和隊伍實際，紛紛推出各具特色的工作室項目。

刑偵總隊以全國公安系統(tǒng)專家型人才為負責(zé)人，成立了陳云林心理測試工作室、劉華法醫(yī)命案現(xiàn)場勘查鑒定工作室、焦章平物證疑難檢材工作室、馮才剛指紋和DNA識別計算工作室，致力于為公安系統(tǒng)培養(yǎng)刑事科學(xué)頂尖人才。

北京警察學(xué)院以公安部智庫專家、學(xué)院治安系內(nèi)保業(yè)務(wù)教研室調(diào)研員馮鎖柱為“領(lǐng)頭羊”，成立“馮鎖柱教授工作室”，在教學(xué)科研和傳幫帶方面發(fā)揮了突出作用。

東城、西城分局立足中心區(qū)和老城區(qū)實際，從核心區(qū)域武裝巡邏反恐處突、化解調(diào)處矛盾、繁華商圈便衣打扒以及胡同大院社區(qū)警務(wù)工作等方面入手，分別設(shè)立了五個工作室。

豐臺分局將優(yōu)秀社區(qū)民警劉安、羅建作為工作室負責(zé)人，為夯實分局基礎(chǔ)工作培養(yǎng)新人。

截至目前，北京市公安局“杰出民警工作室”遍布刑事技術(shù)、偵查、治安、交通、公交、特警、出入境以及派出所社區(qū)警務(wù)、便衣打擊、治安巡邏、窗口服務(wù)等各崗位。

東城民警王依軍組織散居境外人員參與社區(qū)巡邏

“工作室”推動實戰(zhàn)攻堅

世界田徑運動會和中國人民紀念抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年大會的安保工作是2015年北京公安的重頭戲?！皟纱蟀脖！敝?，各工作室結(jié)合本職任務(wù)，積極踐行“四個第一”工作理念，攻堅克難、勇創(chuàng)佳績，努力實現(xiàn)“四個堅決防止”和“三個確保”。治安總隊馬超工作室多方面收集“低慢小”航空器基礎(chǔ)信息，積極開展落地核查，共掌握新增低慢小航空器使用者比原有底數(shù)增加了313%；生產(chǎn)、銷售、使用單位比原有底數(shù)增加了17.7%；低慢小航空器比原有底數(shù)增加了98%，以扎實的基礎(chǔ)工作最大限度消除了威脅“兩大安保”的隱患。東城分局韓廣義工作室時刻保持敏感意識，在地下室安全檢查中，發(fā)現(xiàn)私自存放的易燃易爆危險物品180余箱，消除了重大安全隱患。豐臺分局東高地派出所副所長羅建帶領(lǐng)工作室同志多次調(diào)解，妥善解決了航天總醫(yī)院的醫(yī)患糾紛，在“兩大安?！鼻跋ο瞬环€(wěn)定因素。昌平分局陳超工作室位于閱兵訓(xùn)練場地外圍的安保核心區(qū)。工作室成員細致開展網(wǎng)格化走訪摸排，先后八次爬上西南部山體進行踏勘并錄像，建立了11冊基礎(chǔ)工作臺賬，整治48處安全隱患。通州分局白廟檢查站政委于文靜與工作室成員并肩作戰(zhàn)，盤查核錄車輛六萬余輛，進京人員八萬余人，抓獲網(wǎng)上在逃人員十名、吸販毒人員四名和其他犯罪嫌疑人五名，收繳各類管制物品300余件，以最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴措施、最佳狀態(tài)守衛(wèi)著首都東大門。

在2016年全國“兩會”安保工作中，各工作室立足本職崗位，并與相關(guān)單位捆綁作戰(zhàn)、形成合力，在打防管控和社會面穩(wěn)控方面發(fā)揮突出作用。勤務(wù)指揮部譚杰工作室先后到消防局和交管局指揮中心，與各單位進行交流指導(dǎo)，針對提出的問題逐一進行了培訓(xùn)解答。特警總隊孫建東工作室緊扣“兩會”形勢和國內(nèi)時事熱點，加強信息研判，從實戰(zhàn)出發(fā)，完成了《自殺式爆炸恐怖襲擊特征及應(yīng)對措施》專項調(diào)研工作，為處置此類案件提供了理論依據(jù)。在圓滿完成“兩會”場地安檢、防爆備勤等重大安保任務(wù)的基礎(chǔ)上，他們充分利用勤務(wù)間隙，組織新入隊民警開展爆炸裝置制作專項訓(xùn)練、操控排爆機器人訓(xùn)練、涉爆現(xiàn)場處置演練，“兩會”期間累計培訓(xùn)75人次，掀起了安保戰(zhàn)時練兵高潮，為決戰(zhàn)決勝全國“兩會”安保工作奠定了堅實基礎(chǔ)。

“傳幫帶”練就崗位精兵

工作室成立以來，積極發(fā)揮傳幫帶作用，在各項公安實戰(zhàn)中鍛煉隊伍、培育新人。

人口總隊將三名青年民警納入董中華工作室，通過傳經(jīng)驗、教方法、帶作風(fēng)，使工作室成為總隊和人口系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的“專家組”、攻堅克難的“突擊隊”和改革創(chuàng)新的“生力軍”。

海淀分局李軍海工作室面向部分派出所業(yè)務(wù)骨干開展了四期輪值輪訓(xùn)。17名學(xué)員通過學(xué)習(xí)“五個關(guān)注法”和“兩大權(quán)限”等信息應(yīng)用技術(shù)，在參訓(xùn)期間破獲多起刑事案件，并配合曹釗工作室成功破獲一起新型詐騙案，在實戰(zhàn)中提升了信息應(yīng)用水平。

房山分局沙鐘源工作室開展“信息、技術(shù)、偵查”一體化培訓(xùn)，工作室成員結(jié)合具體案例進行經(jīng)驗交流，50余名參訓(xùn)人員就信息技術(shù)服務(wù)支撐偵查破案工作展開研討。

天安門分局黃夢龍工作室把“隨時、隨地、隨人、隨事”的崗位練兵融入日常工作，組織工作室成員針對涉恐涉暴人員、精神異常人員、阻礙民警執(zhí)法等常見突出情況，以及劫持人質(zhì)等極端情況，進行了培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練。

特警總隊孫建東工作室在操場上開設(shè)排爆培訓(xùn)小課堂，民警們拆解模擬爆炸裝置，操縱排爆機器人對模擬涉爆現(xiàn)場進行處置。通過嚴格培訓(xùn)，民警排爆技能大幅度提升，現(xiàn)場處置能力進一步提高。

公交總隊王聰穎先后推出了《王聰穎盤查核錄工作法》《八必查、五清楚》《巡邏盤查六勤工作法》《群眾糾紛調(diào)節(jié)法》《三心服務(wù)法》《上訪人員特征及查獲法》《在逃人員特征及抓獲法》《長途場站緝毒法》《非法居留外籍人員查獲法》等盤查核錄新經(jīng)驗，并開展了五批次巡邏盤查錄入業(yè)務(wù)培訓(xùn)。王聰穎的“徒弟”被調(diào)整到木樨園長途站后，兩個月內(nèi)抓獲網(wǎng)上在逃犯罪嫌疑人七人、一級臨控人員四人。

朝陽分局以集中培訓(xùn)的方式，由徐占勝工作室負責(zé)人徐占勝為49個派出所的147名民警、輔警開展了視頻巡控培訓(xùn)，并制作發(fā)放“311視頻巡控工作法”教學(xué)光盤，進一步提升實戰(zhàn)技能。

特警張亮教授群眾遭受不法侵害的處置招數(shù)

“警營大咖”的“明星效應(yīng)”

在“杰出民警工作室”創(chuàng)建工作中，各位“警營大咖”積極發(fā)揮“明星效應(yīng)”，主動開展群眾工作，形成了警愛民、民擁警、心連心的生動局面。

海淀分局張惠領(lǐng)工作室利用網(wǎng)絡(luò)自媒體優(yōu)勢，建立了“中關(guān)村大道反扒志愿者聯(lián)盟”微信群，把社會志愿者、公安院校學(xué)生、媒體記者、商鋪店主以及被侵害事主等相關(guān)群體納入微信群?！胺窗锹?lián)盟”現(xiàn)有成員120余人，成為工作室了解群眾需求，獲取案件線索，開展警民互動的重要平臺。為了把張惠領(lǐng)抓賊擒騙的鮮活經(jīng)驗化作人民群眾運用自如的“護身符”，工作室編印了《亨特張說防范》知識讀本，把街頭商場餐廳扒竊、利用汽車干擾器盜竊、偷盜自行車以及“算命”詐騙、購物“抽張兒”、街頭“碰瓷兒”等騙術(shù)的作案手法、防范技能詳細拆解，讓廣大群眾既心存“防人之心”，又掌握“防人之能”。

豐臺分局劉安工作室、公交總隊姚金國工作室紛紛成立“學(xué)雷鋒志愿服務(wù)團隊”，為孤寡老人、殘疾人、空巢老人等困難群體理發(fā)、打掃衛(wèi)生、修理水電設(shè)施。強制治療管理處肖建鋒工作室建立“陽光致遠學(xué)雷鋒志愿服務(wù)站”，在實踐中摸索實踐出“小家+大家+有效監(jiān)管”條件下的再就業(yè)、逐步回歸社會服務(wù)模式，幫助社區(qū)戒毒人員重返社會，讓一部分成員成功戒毒并在事業(yè)上有了新發(fā)展。

1月24日是2016年春運的第一天。為保證人們平平安安回家過年，北京市公安局組織公交、交管、特警、治安管理、便衣打扒、社區(qū)警務(wù)等六個警種的杰出民警來到六里橋交通客運主樞紐，向匆匆踏上歸程的人們“送平安、送溫暖、送祝?！?。警界精英們講解了車上盜竊、街頭詐騙、網(wǎng)絡(luò)電信詐騙、恐怖襲擊等犯罪行為的防范知識、突發(fā)事件逃生要點以及交通事故預(yù)防常識，現(xiàn)場解答群眾提出的各類問題。張惠領(lǐng)還向候車群眾贈送了《亨特張說防范》安全教育讀本和新春對聯(lián)；青年民警馬超用無人機、航模等“低慢小”航空器向好奇的乘客和小朋友講解北京地區(qū)限飛的各項規(guī)定；王聰穎、沈琦走到候車群眾中間，以女民警特有的親和力，講解車上防盜技巧，并向大家贈送新春對聯(lián)；張亮向候車群眾演示了遭遇不法侵害時的處置對策，其“女性避險招數(shù)”得到了群眾的一致歡迎；老交警于家驥利用模型介紹了交通事故處理流程，為回家過年的人們送上平安和祝福。