文 | 陳琪芳 吳建軍

歡送宴咋成了業(yè)務(wù)接待？
——建德市一街道辦事處副主任頂風(fēng)違紀(jì)被查處

文 | 陳琪芳 吳建軍

本欄目由本刊與杭州市紀(jì)委宣傳部合辦

【違紀(jì)問題通報】

2015年12月，嚴(yán)華在擔(dān)任建德市洋溪街道黨工委委員、辦事處副主任期間，以單位洪某某工作調(diào)動為由，組織用公款支付宴請。2016年4月18日，建德市紀(jì)委給予嚴(yán)華黨內(nèi)警告處分，嚴(yán)華主動退出餐費1849元。

高曉建 / 繪

【事件回顧】

2016年元旦前夕，建德市洋溪街道黨工委委員、辦事處副主任嚴(yán)華與其分管的建德市城東資產(chǎn)經(jīng)營有限公司（系國有企業(yè)，以下簡稱城東公司）班子成員在辦公室開會。會后，城東公司總經(jīng)理高雪坤向嚴(yán)華和該公司副總經(jīng)理吳某某、廖某某建議，原分管領(lǐng)導(dǎo)洪某某等人調(diào)離，可采用聚餐方式歡送他們。作為分管領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)華未加以制止，公司其他班子成員也沒有提出反對意見。嚴(yán)華決定當(dāng)晚聚餐，并安排公司辦公室主任葉某某（聘用人員）聯(lián)系飯店、通知人員。當(dāng)晚，嚴(yán)華、高雪坤以及該公司全體員工在新安江街道某酒樓聚餐。洪某某不知公款宴請，以為是同事私人請客小聚，當(dāng)晚應(yīng)約參加聚餐。當(dāng)天實際聚餐人員共有14人。晚餐前，該公司出納胡某某認(rèn)為飯店酒水較貴，便向其親戚購買了價值349元的土制酒。席間，嚴(yán)華等人未飲用飯店內(nèi)的酒水。聚餐結(jié)束后，嚴(yán)華到酒店總臺結(jié)賬，現(xiàn)金支付餐費1500元。

2016年1月4日，葉某某安排酒樓負(fù)責(zé)人倪某某將本次餐費跟之前的正常業(yè)務(wù)工作接待餐費共計4460元開具在同一張發(fā)票上。事后，為方便報銷，葉某某在發(fā)票上注明“征遷業(yè)務(wù)接待費用”，并提交高雪坤、嚴(yán)華等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核報銷，審核過程中，高雪坤、嚴(yán)華等人沒有提出異議。此后，葉某某從財務(wù)領(lǐng)取報銷現(xiàn)金，分別交給嚴(yán)華1500元、胡某某349元。

名義上的同事聚餐，事后卻變成了公款支付的宴請，嚴(yán)華等人的行為已明顯觸碰紀(jì)律紅線。

【查處經(jīng)過】

2016年2月19日，建德市紀(jì)委收到一封匿

名舉報信，內(nèi)容涉及多名市管干部組織、參與公款宴請問題。

“黨紀(jì)處分條例明確規(guī)定，黨和國家工作人員違反有關(guān)規(guī)定組織、參加用公款支付的宴請，將受到黨紀(jì)處分。這是底線，不是小事，觸犯了就要追究查處，決不姑息！”歲末年初接到該問題線索后，建德市紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，表明態(tài)度：“直查快辦！”

收到舉報信當(dāng)天，建德市紀(jì)委第一紀(jì)檢監(jiān)察室立即抽調(diào)人員組成調(diào)查組，并制定初核方案。2月20日至21日，是新春伊始第一個雙休日，調(diào)查組馬不停蹄地分組調(diào)查核實相關(guān)問題線索。調(diào)查組認(rèn)真查閱了近年來城東公司修訂的章程、涉嫌違規(guī)開具的餐飲發(fā)票票據(jù)和記賬憑證，對財務(wù)人員、參加聚餐人員逐個談話。

由于嚴(yán)華本人周末外出探親不在建德，調(diào)查組于2月22日找他談話，并制作談話筆錄核實相關(guān)事實。調(diào)查時間雖只有短短3天，但是經(jīng)過調(diào)查組縝密工作，已經(jīng)完全掌握了事情的來龍去脈，查清了違規(guī)組織宴請的資金來源、報銷方式和渠道。

在初核期間，嚴(yán)華主動配合調(diào)查，認(rèn)識到了自己的錯誤，非常后悔：“我作為城東公司分管領(lǐng)導(dǎo)，一方面因為同事調(diào)離，按照慣例組織聚餐進行歡送；另一方面在年底聚餐也想調(diào)動大家的工作積極性，但我用公款支付用餐費用卻觸碰了紀(jì)律紅線，現(xiàn)在我已經(jīng)深刻認(rèn)識到了自己的錯誤。”在紀(jì)委對其進行初核時，嚴(yán)華主動將違紀(jì)款退還至城東公司財務(wù)。

3月初，建德市紀(jì)委常委會研究決定對嚴(yán)華違反中央八項規(guī)定精神問題進行立案調(diào)查。2016年4月，嚴(yán)華、高雪坤分別受到黨內(nèi)警告處分，并退出全部違紀(jì)款；市紀(jì)委對參與宴請卻不知公款支付內(nèi)情的洪某某等干部進行談話提醒教育，洋溪街道紀(jì)工委對葉某某等城東公司聘用人員進行了誡勉談話。

【執(zhí)紀(jì)者說】紀(jì)律面前切莫心存僥幸

貫徹落實中央八項規(guī)定精神以來，違規(guī)公款吃喝得到有效遏制，風(fēng)氣大為好轉(zhuǎn)；但仍有少數(shù)單位和少數(shù)人員頂風(fēng)違紀(jì)，甚至為違規(guī)公款吃喝穿上“隱身衣”，不斷翻新花樣，企圖規(guī)避組織監(jiān)督。本案中的嚴(yán)華就是這樣一個反面典型，開始他用自己的錢支付宴請費用，但是后來又和其他公款接待費用夾雜到一起報銷，企圖規(guī)避組織的監(jiān)督，蒙混過關(guān)，這是典型的穿了“隱身衣”的“四風(fēng)”問題。該案的查處和曝光對其他黨員干部起到了很好的警示作用。

紀(jì)律面前切莫心存僥幸。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要對工作中發(fā)現(xiàn)的“四風(fēng)”問題線索，尤其是組織和參加違規(guī)公款吃喝、出入私人會所的人員，不管涉及誰，一律查清，嚴(yán)肅處理，徹底打破一些黨員干部的僥幸心理，讓“四風(fēng)”問題無處遁形。