□ 本刊記者　水　木　邵猷芬　李佳佳　于龍廣

啃下“硬骨頭”照亮清塘村——記蓮花縣良坊鎮(zhèn)清塘村第一書記鄧紅征

□ 本刊記者水木邵猷芬李佳佳于龍廣

良坊鎮(zhèn)清塘村第一書記鄧紅征(中)

清塘村，位于蓮花縣良坊鎮(zhèn)東北部，西鄰湖南省，北部與安?？h接壤，處于東西兩座山的腹地，山高坡陡。2015年，在江西省委、省政府扶貧工作的統(tǒng)一安排部署下，江西科技師范大學(xué)從2015年至2018年定點(diǎn)幫扶蓮花縣清塘村，并組織駐村工作隊(duì)，選派鄧紅征為工作隊(duì)長(zhǎng)兼第一書記，第一時(shí)間奔赴清塘村。2015年9月，清塘村迎來了一位不厭其煩特別能串門“聊天”的大學(xué)教授——鄧紅征，這個(gè)安靜的小山村逐漸熱鬧了起來。

盤“家底”、找“窮根”、扶班子

在剛到清塘村工作的日子里，鄧紅征了解到，全村一半以上的村民都在外打工，村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，缺乏主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，村民缺乏就業(yè)門路，僅以傳統(tǒng)水稻種植和外出務(wù)工為主。群眾對(duì)村里的工作有許多不滿意的地方，鄧紅征深感肩上責(zé)任重大。在迷茫中，他決定先從深入摸排開始。

鄧紅征帶著這份沉甸甸的幫扶重任馬不停蹄地走訪村里的老干部、老同志、困難戶，有幾戶跑一趟還不行，跑了6、7趟才找到人，逐個(gè)與他們促膝談心，請(qǐng)他們提意見、談看法，經(jīng)過一個(gè)多月的走訪，終于盤清楚了“家底”，摸清了村里的貧困現(xiàn)狀。

截止2014年底，清塘村有建檔立卡貧困戶48戶，240人，貧困發(fā)生率為19.7%，其中五保、低保戶有25戶，45人。在深入每一位扶貧戶的家中實(shí)地調(diào)查后，按照貧困戶識(shí)別的標(biāo)準(zhǔn)，鄧紅征組織村干部開展貧困戶識(shí)別和建檔立卡工作,剔除了八戶已不符合條件的貧困戶,將貧困戶重新進(jìn)行了梳理,在原基礎(chǔ)上增加了三戶建檔立卡貧困戶，對(duì)所有貧困戶進(jìn)行了入戶調(diào)查核實(shí)，成功識(shí)別出輕度貧困對(duì)象21戶，中度貧困戶23戶，重度貧困戶4戶，建立了詳細(xì)的臺(tái)賬。

盤清了“家底”，鄧紅征又帶領(lǐng)工作組進(jìn)行深度調(diào)研找“窮根”。在之前多輪扶貧之后，剩下的全是“硬骨頭”，脫貧難度比之前的預(yù)想要大很多。想要啃下這些“硬骨頭”，就必須向精準(zhǔn)扶貧發(fā)力。幾輪走訪慰問，逐戶摸底調(diào)查，終于梳理出幾個(gè)致貧的原因,包括因基礎(chǔ)設(shè)施落后致貧、因上學(xué)致貧、因突發(fā)重病致貧、因殘疾和智障致貧、因年老體衰致貧等。然而貧窮歸根結(jié)底，還是因?yàn)闆]有好的產(chǎn)業(yè)所致。受地理因素以及氣候的影響，清塘村并不適合豐產(chǎn)的農(nóng)作物生長(zhǎng)，村民們只能靠種一些水稻為生。多數(shù)農(nóng)民一年忙到頭，只能勉強(qiáng)維持溫飽。

鄧紅征盤清了“家底”，找到了“窮根”，就趕緊主持村黨支部組織活動(dòng)，以黨建為抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧村干部隊(duì)伍、組織制度、基本保障建設(shè)，為扶貧村的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。

改善基礎(chǔ)設(shè)施　凈化村莊環(huán)境

班子有干勁，事情就進(jìn)展快。在前期摸索適宜的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的同時(shí)，在江西科技師范大學(xué)的大力支持下先啟動(dòng)了一系列的“輸血型”基礎(chǔ)設(shè)施扶貧項(xiàng)目。鄧紅征帶領(lǐng)大家傾心盡力，首先完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善生產(chǎn)生活環(huán)境。駐村工作組突出基礎(chǔ)幫扶，硬化村內(nèi)水泥路面，改善通行條件；在村里安裝路燈，使村民晚上出門不再黑燈瞎火；改建整個(gè)安全飲水工程；新建休閑廣場(chǎng)一處，豐富群眾業(yè)余文化生活；對(duì)4戶居民的危房進(jìn)行拆除，改善居住條件；根據(jù)牛字園自然村幾十年沒有光纖網(wǎng)絡(luò)的實(shí)際情況，經(jīng)與電信協(xié)調(diào)已完成光纖的鋪設(shè)……

優(yōu)美的環(huán)境才能吸引資源，經(jīng)過群策群力，凈化村莊環(huán)境，采取獎(jiǎng)勵(lì)與宣傳教育相結(jié)合的措施，著重實(shí)施村莊環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)。投入資金上萬元，清運(yùn)垃圾10余噸，清理河溝200余米。為美化村莊環(huán)境，粉刷外墻100多平方米，新置垃圾箱7個(gè)，雇用2名保潔員，衛(wèi)生狀況已達(dá)到了良坊鎮(zhèn)前列。

良坊鎮(zhèn)清塘村養(yǎng)雞場(chǎng)

換“窮”業(yè)、興“富”業(yè)

環(huán)境美了，生活便利了，班子有干勁了，趁熱打鐵，鄧紅征帶領(lǐng)大家經(jīng)過細(xì)心調(diào)研，多方征求意見。在江西省2018年基本脫貧總目標(biāo)的指引下，理出了兩條扶貧的思路，一是在“輸血型”扶貧的資金、項(xiàng)目上進(jìn)行精細(xì)規(guī)劃，二是將“造血型”扶貧項(xiàng)目列入規(guī)劃，打造村集體產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)才是扶貧的根本，充分考慮了清塘村的條件、優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)及產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的突破口，鄧紅征幫助清塘村制訂了符合清塘村發(fā)展的扶貧項(xiàng)目及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，形成了清塘村未來幾年扶貧工作的核心和方向。

那么什么產(chǎn)業(yè)才是適合清塘發(fā)展的富民產(chǎn)業(yè)呢？這一直是鄧紅征探索的重點(diǎn)。精準(zhǔn)扶貧就得協(xié)助貧困戶換“窮”業(yè)、興“富”業(yè)。不僅要根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂颉⑼寥狼闆r及實(shí)際情況，科學(xué)合理地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局。還要根據(jù)扶貧精神要求，采用可持續(xù)性的扶貧項(xiàng)目，進(jìn)行“造血”式扶貧，使貧困戶真正達(dá)到每年增加3000元以上收入的扶貧效果，并且是可持續(xù)性的。貧困戶往往沒有技術(shù)、沒有資金、文化程度低、無勞力、年齡偏大。鄧紅征在采取的扶貧措施中，針對(duì)他們的特點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)情況展開，確定把產(chǎn)業(yè)扶貧作為首選。在確定扶貧思路后，鄧紅征進(jìn)行了一系列的調(diào)查摸底，與村干部、鎮(zhèn)政府、縣扶貧辦反復(fù)協(xié)商，先后規(guī)劃了種油茶、蔬菜、苗鄉(xiāng)梨、土地承包出租、養(yǎng)鴨、孵鴨苗、養(yǎng)土雞、養(yǎng)龍蝦、組織務(wù)工等，最后皆因在論證中與現(xiàn)實(shí)情況相差太遠(yuǎn)而放棄。

經(jīng)過艱難的考察和反復(fù)論證后，鄧紅征與村委和良坊鎮(zhèn)政府取得一致意見，最終聚焦三個(gè)脫貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

一、高效特色果園項(xiàng)目。經(jīng)考察論證，發(fā)現(xiàn)蜜柚有巨大潛力市場(chǎng)，掛果期約3年（50畝），市場(chǎng)銷路緊俏，經(jīng)濟(jì)效益高（經(jīng)測(cè)算豐產(chǎn)期收益可達(dá)50萬/年），適合當(dāng)?shù)胤N植，可以吸收部分貧困戶勞動(dòng)力就業(yè)，加快脫貧進(jìn)度?，F(xiàn)果園項(xiàng)目已全部建設(shè)完畢，長(zhǎng)勢(shì)良好。

二、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?；I建村級(jí)和貧困戶產(chǎn)業(yè)實(shí)體，發(fā)揮專業(yè)合作社及扶貧單位力量，采取“養(yǎng)殖龍頭企業(yè)十貧困戶”合作模式，扶持、引進(jìn)合作方，建立一個(gè)養(yǎng)殖基地。通過扶貧資金，打造一個(gè)長(zhǎng)期“造血”基地，由合作方包銷路、技術(shù)、管理，達(dá)到貧困戶每年3000元以上的經(jīng)濟(jì)效益。

三、光伏產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。清塘村只需提供一塊面向陽光的地面，建設(shè)一個(gè)村級(jí)光伏電站和“農(nóng)戶合作”模式的戶用光伏項(xiàng)目，則完全能達(dá)到村集體增收、貧困戶脫貧效果。鄧紅征在與縣扶貧辦、縣發(fā)改委能源局反復(fù)協(xié)商后，此項(xiàng)目只要貧困戶具備建檔立卡的貧困戶資格，就可參與此項(xiàng)目，并可獲取參與此項(xiàng)目的4萬元貸款用于購置光伏設(shè)備，貸款由光伏項(xiàng)目的收益在7至10年間還清，利息由縣財(cái)政補(bǔ)貼，設(shè)備產(chǎn)權(quán)為個(gè)人。每年光伏發(fā)電收益達(dá)到5000至6000元，收益一半還本，一半給貧困戶（直接打入貧困戶卡中）。具體管理、技術(shù)、銷售等等不需貧困戶操心。并且可獲得一定的國家補(bǔ)助（以獎(jiǎng)代補(bǔ)）。

啃下“硬骨頭” 帶來新希望

通過一年來的工作，駐村工作取得明顯成效。鄧紅征克服重重困難，每月駐村時(shí)間不少于20個(gè)工作日，期間，入戶調(diào)查，與村民做到心靈相通，真正做到村民所需、所想、所急，為全村兩個(gè)文明建設(shè)創(chuàng)造良好的條件。通過他的言傳身教，主動(dòng)帶頭作用，村“兩委”班子整體素質(zhì)極大提高，形成了一個(gè)有號(hào)召力、有凝聚力、有戰(zhàn)斗力的團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗整體。同時(shí)努力探索建立參與扶貧開發(fā)的長(zhǎng)效機(jī)制，拓展社會(huì)扶貧領(lǐng)域，為清塘村更好的明天努力奮斗。對(duì)于鄧紅征而言，開展定點(diǎn)扶貧工作，既是政治任務(wù)，也是他的社會(huì)責(zé)任。扎根老區(qū)，以扎實(shí)的作風(fēng)勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，繼續(xù)以精準(zhǔn)為方向，用行動(dòng)和實(shí)干，回應(yīng)清塘村鄉(xiāng)親們的更多期待。

鄧紅征在今年以來積極推動(dòng)基礎(chǔ)建設(shè)扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧，其中養(yǎng)豬場(chǎng)項(xiàng)目將使清塘村每年獲得20萬元收益，全部貧困戶都已加入光伏發(fā)電項(xiàng)目，可使貧困戶每年增收6000元。2018年果園掛果后可每年帶來60萬元收益；土雞養(yǎng)殖項(xiàng)目也可帶來豐厚的收益。在短短一年的時(shí)間里，村容村貌煥然一新，村內(nèi)路面硬化了，街道寬了，自來水水源充足了，衛(wèi)生環(huán)境好了，牛字園村網(wǎng)絡(luò)通了，村里晚上亮了，有地方健身娛樂了。村民們說：“下派干部鄧紅征書記功不可沒！”

今年44歲的鄧紅征，在接受記者采訪時(shí)感慨萬千：“我在高校工作十幾年，基本上學(xué)校每個(gè)崗位都鍛煉過，各種困難也都遇到過，但像這么難啃的硬骨頭還是頭一回遇到，經(jīng)過一年多的努力，能把所學(xué)和所能提供的資源全部用于幫助老百姓脫貧，讓我找到了人生新的意義，實(shí)現(xiàn)了人生新的價(jià)值，下一步不僅要讓老百姓脫貧，還要帶領(lǐng)大家走上致富路，再辛苦也是值得的?！?/p>

在蓮花縣，像鄧紅征這樣的常駐貧困村，奉獻(xiàn)擔(dān)當(dāng)，辛勤工作在扶貧、脫貧攻堅(jiān)一線的第一書記，還有很多，他們熱愛農(nóng)村，吃住在村，工作細(xì)致，踏實(shí)敬業(yè)，吃苦耐勞，為貧困村的發(fā)展帶來了希望和光明。

■責(zé)任編輯：劉忠林