吳建宇 牛凌云

有這樣一個移民局局長利用手中掌握移民工程項目的權(quán)利，大肆收受賄賂。這些贓款既沒有裝進自己的腰包，也沒有留給他的妻兒，而是全部投入到修建的廟宇道觀中，結(jié)果佛祖也沒能夠護佑住他。

建廟資金從何而來

近年來，河南省唐河縣的移民不斷反映安置房質(zhì)量不高，甚至有移民圍堵縣政府。還有群眾稱唐河縣移民局局長劉浩利用職權(quán)大肆索賄受賄，和他人合伙在石柱山上修了五座廟宇。各級黨委政府如此高度重視移民安置工作，有人敢鋌而走險嗎？唐河縣檢察院反貪局局長吳建宇一聽到這些信息后，心里久久不能平靜。石柱山是縣內(nèi)的景區(qū)，勘踏石柱山，吳建宇心里默默在梳理著思路。

2015年4月的一個星期天，吳建宇帶領(lǐng)他的兩個戰(zhàn)友徒步登上石柱山山頂。在山頂上，吳建宇不像其他香客一樣虔誠燒香頂禮膜拜，三個人的眉頭時而緊皺，時而會意地笑一下：在高山上修這幾座廟，造價至少要上千萬元，但功德碑上記載的善款多則捐1萬元，少則捐100元不等，與修廟實際費用并不相符。

經(jīng)側(cè)面打聽，此廟并不是宗教局撥款修繕，那么其余的善款從何而來？難道真是移民局局長劉浩投資修繕？吳建宇等人遂將線索向檢察長匯報，引起領(lǐng)導高度重視，遂組成專案組進行分析研究。經(jīng)分析認為，劉浩作為移民局局長，負責移民安置、穩(wěn)定、移民住房建設(shè)、基礎(chǔ)工程、公益設(shè)施等工作，掌握眾多移民項目工程申報、撥付工程款的大權(quán)，極有可能涉嫌移民工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗問題。因此，唐河縣檢察院決定制定周密計劃，開展初查。

由于案情重大、當事人在當?shù)氐挠绊?，案件的偵辦稍有不慎，不僅會造成辦案的困難，還會帶來嚴重的不良影響。反貪偵查人員兵分兩組進行初查。一組主要對劉浩的基本情況、親屬、主要社會關(guān)系、興趣愛好、生活習慣、銀行存款等情況進行外圍摸查；另一組則從劉浩擔任移民局局長時的職務(wù)入手，以預防調(diào)查為借口，重點調(diào)取了劉浩主管的移民住房建設(shè)、基礎(chǔ)工程、公益設(shè)施等項目的有關(guān)資料。

經(jīng)過一個多月的調(diào)查，結(jié)果讓偵查人員大吃一驚，劉浩及其家人的銀行賬戶上僅有10余萬元的存款，普通單元房1套，除此之外沒有任何資產(chǎn)。秘密調(diào)取劉浩的通話記錄，前十大密切聯(lián)系人與承包移民項目工程的負責人也并不相符。劉浩的銀行賬戶也與這些負責人沒有異常往來。反查劉浩的前十密切聯(lián)系人的通話記錄，卻發(fā)現(xiàn)其密切聯(lián)系人之一的謝某竟然與承包移民項目工程的負責人聯(lián)系頻繁。

謝某何許人？為何與承包移民項目工程的老板們聯(lián)系如此密切？經(jīng)調(diào)查，謝某只是縣城一家經(jīng)營汽車輪胎店的老板，自己并不從事建筑行業(yè)，而通話記錄顯示，通常是在承包移民項目工程的負責人與謝某聯(lián)系后，謝某再與劉浩聯(lián)系。而且謝某通常轉(zhuǎn)賬給劉浩大額資金，由劉浩再取出。謝某很有可能是劉浩受賄的中間人。偵查人員決定從謝某這一關(guān)鍵性人物身上入手，尋求突破口。偵查人員秘密接觸謝某。謝某起初抵觸情緒相當嚴重，要么沉默不語，要么裝瘋賣傻，“我就一個賣輪胎的，我和你們檢察院一點關(guān)系也沒有，你們找我干啥？”翻來覆去就這幾句話。

反貪干警在對其進行思想、法律、政策教育的同時，沉著、耐心出示他與劉浩及承包移民項目工程的負責人之間不正常的聯(lián)系，適時拋出他何時將錢轉(zhuǎn)賬給劉浩，使謝某誤以為偵查人員已掌握他和劉浩之間不正當?shù)慕?jīng)濟往來。在強大的攻勢下，經(jīng)過激烈的思想斗爭，謝某的心理防線被徹底擊潰，供述了自己與劉浩合伙在石柱山上修廟的事實，并坦言應(yīng)劉浩要求，自己替劉浩收受以捐錢修廟為名索取錢物的事實。

偵查人員秘密接觸謝某提到的涉嫌行賄的人員。在調(diào)取某建筑設(shè)計有限公司財務(wù)賬時，發(fā)現(xiàn)有一張2012年謝某打的5萬元收條，但今年3月份這5萬元錢又收回。經(jīng)詢問總經(jīng)理李某得知，2008年，李某所在的公司承攬了唐河縣移民安置房的設(shè)計工作，2010年在工程款撥付之際，劉浩找到李某，給他5萬元的發(fā)票要求他捐5萬元修廟。為順利拿到設(shè)計費，李某被迫同意。2012年，劉浩聽說檢察機關(guān)在調(diào)查原主抓移民工作的一名縣領(lǐng)導，遂找到李某，要求先將這5萬元錢放在公司財務(wù)處，等風聲過了再送給他。2012年9月份，謝某按照劉浩要求將5萬元拿走，并給該公司出具收條。固定劉浩索賄5萬元的證據(jù)后，經(jīng)檢察長決定，果斷對劉浩涉嫌受賄立案偵查。

劉浩多年從事領(lǐng)導工作，文化水平高，反偵查意識強。到案后，先是利用自己得過幾次腦梗、患有高血壓、心臟病等做文章，什么也記不清了，沒有任何經(jīng)濟問題，甚至開始絕食，向辦案人員施壓。

“既然迷信鬼神，那就從這方面入手?！眰刹槿藛T調(diào)整審訊策略。偵查人員利用宗教中信徒必須誠實、向善、虔誠的基本要求和劉浩對話，劉浩開始心虛、回避、躲閃。同時，偵查人員和劉浩一起回憶他自己的成長經(jīng)歷和傷心往事，拉近感情距離，劉浩開始不再絕食。偵查人員開始反復給劉浩講法律、講政策，在看到劉浩有動搖的思想之際，適時將李某的證言及調(diào)取的收據(jù)等厚厚的材料放在劉浩面前，他不得不將自己利用掌握移民工程建設(shè)項目申報、撥付工程款等職務(wù)之便，以修廟為由，索取收受他人賄賂的事實全部供認不諱。

信念坍塌，山村金鳳凰折了翅

劉浩，1964年10月出生于唐河縣石柱山下的一個只有10來戶人家的小山村，這里背靠石柱山，交通不便，信息閉塞。家境貧寒，從小有遠大抱負的劉浩立志要好好學習，走出山村，光宗耀祖。1983年，山窩里終于飛出一只金鳳凰，劉浩順利考入大學，他是方圓十幾里地范圍內(nèi)新中國成立以后的第一個大學生，父母見人就笑得合不攏嘴。1987年大學畢業(yè)后又順利分配到縣城工作，終于擺脫了面朝黃土背朝天，一滴汗水摔八掰的山村農(nóng)民生活。

走上工作崗位后的劉浩兢兢業(yè)業(yè)，埋頭苦干，贏得了領(lǐng)導和同事們的好評。2005年9月，又被組織部門任命為縣移民局局長。履職伊始，劉浩雄心勃勃，決心干好工作不辜負組織的信任。他和同志們一道沒黑沒明地摸爬滾打，唐河縣移民工作走在了全市乃至全省的前列。劉浩手中的權(quán)力越來越大，身邊吹捧的人越來越多，他自己也飄飄然起來。面對別人送去的錢物，他半推半就地收下。事后感到心里不踏實，他竟然想從神明處尋求庇護，而讓其越陷越深的恰恰是封建迷信。

據(jù)劉浩多次給別人介紹，一天夜里他做了一個奇怪的夢。他原來是一方諸侯，有一天在后花園里，遇見了漂亮伶俐的小丫環(huán)，心血來潮把小丫環(huán)強暴了，不堪凌辱的小丫環(huán)跳井自盡了。小丫環(huán)的陰魂去天庭告御狀。當他被捉拿去天庭的路上，恰遇太白金星。太白金星告訴他，只要信佛，并修建20座廟宇才能夠贖罪，到陰曹地府之后，就可以超度托生了。從此，他把全部希望寄托在信佛上了。2008年，因一位“算命大師”的偏方治好了自己久治不愈的病，劉浩更是癡迷于“玄學和風水”。一天夜里，劉浩夢到自己在山上建廟宇，之后便找到大師解夢。大師說這是積德行善的好事，一旦建成可以助他今后“逢兇化吉，遇難呈祥”。在大師的指引下，劉浩到處尋找“風水寶地”，最終鎖定了唐河縣馬振撫鄉(xiāng)東南方向的石柱山。2009年9月，劉浩便開始在石柱山上籌建能保佑自己的“天柱宮”。

理想信念的動搖是最危險的動搖，理念信念的滑坡是最危險的滑坡。思想上松一寸，行動上就會散一尺。思想上的防線一旦松動，私心雜念就占了上風，曾經(jīng)嚴格遵守的紀律和規(guī)矩就會被打破。山村里飛出的金鳳凰，滿懷雄心抱負的一個有為青年變成家中客廳顯眼的位置供奉著佛像，擺放著宗教用品和算命書籍，就連他老家的大門，也是找高人指點后改變方向，就連他的辦公室里也供奉著佛像的貪官。

移民是一副如山般沉重的擔子，它一頭挑著國家行動，一頭挑著百姓利益，當?shù)攸h委政府把它列入“一號工程”。然而，就是這樣的工程，劉浩為了圓自己的夢，把罪惡的雙手伸向了移民安置工程的每一個角落。2011年，唐河縣陽光職業(yè)技能培訓學校承擔南水北調(diào)源頭丹江口庫區(qū)移民實用生產(chǎn)技能培訓，由唐河縣移民局負責管理和培訓費用的撥付工作。2011年12月，劉浩在石柱山的廟宇建造因為資金短缺即將陷入停工狀態(tài)，一天晚上培訓學校負責人潘某宴請劉浩，讓其盡快撥付培訓款。劉浩避而不談培訓款的事情，一味訴苦說，修建廟宇造福蒼生，可資金緊張。心領(lǐng)神會的潘某當即答應(yīng)愿意捐款10萬元。隨后潘某分別于2012年1月和3月先后為劉浩修建的石柱山廟宇捐款10萬元。陽光技能培訓學校也順利地拿到了移民局撥付的培訓款83.5萬元。

不信馬列信鬼神

一個共產(chǎn)黨員的干部理想信念不堅定，精神上就會缺鈣，就會得軟骨病。劉浩就是得了這種缺鈣病、軟骨病。任職唐河縣移民局局長期間，在對外承攬移民工程項目、移民工程監(jiān)理項目、撥付工程款、移民自建房差價款、移民生產(chǎn)實用技能培訓、移民安置點住房設(shè)計、為他人結(jié)算工程款、移民工作評先表彰以及人事調(diào)整等工作中，利用職務(wù)上的便利，先后多次非法索要、收受21人賄賂款38.2萬元，全部用于石柱山廟宇建設(shè)。

2015年8月26日，唐河縣人民法院一審以受賄人民幣38.2萬元依法判處劉浩有期徒刑12年。劉浩不服一審判決，提出上訴。南陽市中級人民法院二審開庭審理認為，劉浩利用職務(wù)之便，收受賄賂并為他人謀取利益，事實清楚，證據(jù)確鑿，一審判決適用法律正確。2016年9月，依據(jù)新修訂的刑訴法及兩高司法解釋，依法判處劉浩有期徒刑4 年， 并處罰金20萬元。此時的劉浩幡然悔悟：“作為一名共產(chǎn)黨員，我辜負了黨的培養(yǎng)，忘記了黨的宗旨，放棄了共產(chǎn)主義信仰，大搞封建迷信那一套。作為一名領(lǐng)導干部，我收了不該收的錢，辦了不該辦的事，一步步走向犯罪的深淵。我醒悟得太晚了！”

移民安置領(lǐng)域案件與其他案件不同，關(guān)系到農(nóng)民的切身利益，關(guān)系到農(nóng)村的穩(wěn)定。在案件查辦過程中，唐河縣檢察院針對移民工程建設(shè)項目招投標在內(nèi)部管理和廉政監(jiān)督等方面存在的問題進行了研究分析，發(fā)出了檢察建議，并在移民局召開警示教育大會。唐河縣移民局迅速建章立制，堵塞漏洞。

編輯：薛華