關浩杰
內容摘要:二元經濟結構是世界各個國家或地區(qū)經濟水平由低級向高級發(fā)展過程中不可逾越的階段。隨著國家或地區(qū)經濟發(fā)展水平不斷提高,二元結構向一元結構轉換過程中,農民收入來源呈現多元化,農民收入結構變化也比較顯著。本文結合費景漢-拉尼斯模型對農民收入結構變動規(guī)律進行實證研究,研究發(fā)現我國社會、經濟發(fā)展處于費景漢-拉尼斯模型中第一階段和第二階段的臨界點,基本到達“劉易斯第一拐點”。
關鍵詞:二元經濟結構 ? 農民收入 ? 收入結構
引言
新常態(tài)下我國經濟增速逐步放緩,對于非農就業(yè)必然會產生較大影響,然而新經濟下隨著新業(yè)態(tài)的不斷形成,新動能成長起來,創(chuàng)造大量就業(yè)崗位,為傳統(tǒng)產業(yè)增效升級和人員分流創(chuàng)造條件。同時,隨著我國新型城鎮(zhèn)化及工業(yè)化進程加快,農村活力逐漸增強,我國農民收入來源渠道也呈現多元化趨勢,共享發(fā)展理念也提出要讓居民充分分享經濟增長帶來的成果。因此,在新經濟形勢下如何把握好共享發(fā)展機遇,不斷優(yōu)化農民收入結構,進一步促進農民增收顯得尤為迫切。
隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快,農民收入來源渠道呈現多元化,農業(yè)現代化也逐步實現,農業(yè)部門生產率不斷提高,農民收入快速提高,購買力也不斷增強。同時,隨著農村電子商務的快速發(fā)展,農民消費需求潛力也不斷釋放出來,這將進一步拉動內需,國民經濟發(fā)展內在動力增強。二元經濟結構轉換過程中,在經濟發(fā)展的不同階段,農民收入來源存在顯著差異,農民收入結構也存在很大差異。合理的收入結構能夠促進農民收入快速提高,反之,農民增收就會相對緩慢。衡量農民收入結構是否合理的依據,應該看其與一國或地區(qū)經濟發(fā)展水平是否相適應。因此,正確認識經濟結構變化過程中農民收入變化規(guī)律,更有助于促進農民增收、推動國民經濟健康、持續(xù)發(fā)展?;诖耍P者依據費景漢-拉尼斯模型對農民收入結構變動規(guī)律進行探討,并結合我國歷年數據進行實證分析。
二元經濟結構轉換過程中農民收入結構變化規(guī)律
二元經濟結構轉換過程中,隨著農業(yè)機械化程度不斷提高,理性的農戶為了獲取更多收入,逐漸從農業(yè)部門轉移,成為產業(yè)工人或兼業(yè)工人。伴隨著農村剩余勞動力不斷向非農產業(yè)轉移,城鎮(zhèn)化水平不斷提高,農民增收渠道也不斷拓寬,在農民收入不斷提高的同時,農民收入結構也表現出不同特點。雷諾茲(Reynolds,Lold G)認為:“費景漢-拉尼斯模型是當今發(fā)展中國家最有用的經濟增長模式”。本文結合費景漢-拉尼斯模型對不同階段農民收入結構變動一般規(guī)律進行探究,具體過程如下:
費景漢和拉尼斯接受了劉易斯的觀點,認為一旦勞動供給曲線由水平變?yōu)樯仙瑹o限的勞動供給就終止了,勞動就會向資本一樣開始變?yōu)橄∪币?,勞動力轉移過程結束。在此,勞動供給曲線分為兩個階段:水平階段為圖1(a)中的SP,上升階段為PS,P為轉折點。費景漢和拉尼斯認為,只有在勞動生產率提高,勞動力轉移速度高于人口增長速度時,這個轉折點才能達到。
第一階段,勞動力無限供給。在這一階段,農民最初全部都處于農業(yè)部門,農民幾乎完全依賴于土地經營,因此農民收入來源主要是家庭經營收入。由于農村勞動力都處于農業(yè)部門,在土地的優(yōu)勢得到相對充分利用、農民生產積極性完全發(fā)揮以后,農業(yè)部門就出現了大量剩余勞動力。由于非農產業(yè)收入相比農業(yè)收入高,城鄉(xiāng)居民存在收入差距,這就為農民向非農產業(yè)、城鎮(zhèn)轉移提供了動力。于是農民收入渠道增加,農民收入快速得到提高,并且隨著剩余勞動力的不斷轉移,農民工資性收入穩(wěn)步增長,呈現趕超家庭經營收入的趨勢。但是在這一階段,家庭經營收入仍是農民收入的最主要來源。在此階段,農業(yè)勞動邊際產出為零,農業(yè)勞動力的減少并不會降低農業(yè)產量,隨著農業(yè)科技不斷提高,農產品良種的培育和使用,農產品產量甚至將逐漸增加。另外,部分轉移的農民有了穩(wěn)定的工作和收入,選擇在城鎮(zhèn)定居,農村人口就會隨之減少,在農村資源稟賦(尤其是土地資源)一定的前提下,農民人均家庭經營收入穩(wěn)步提高。在這一階段,農業(yè)作為國民經濟發(fā)展的基礎,所占比重相對較高,政府部門支農力度增大,農民通過二次分配取得的轉移性收入就會增加。隨著城鎮(zhèn)化進程的加快、城鎮(zhèn)的擴張和非農產業(yè)的快速發(fā)展,對土地資源的需求大幅增加,土地價格隨之上升,另外隨著金融制度逐漸完善,農民財產性收入也日益增加??傊谶@一階段,農民各部分收入都呈現遞增趨勢,但是家庭經營收入始終是農民收入的最主要來源,工資性收入次之,轉移性收入和財產性收入比重相對較小。
第二階段,勞動的邊際產品大于零,但是小于實際工資。勞動力的釋放必然會達到勞動力邊際產出為正數的那一點,過此點后,勞動力進一步轉移將可能導致農業(yè)總產量下降。在此階段,依據劉易斯的勞動力遷移模式,農民進城務工主要是受城鄉(xiāng)收入差距的激勵。隨著外出務工人員越來越多,農民得到的工資性收入日益增加,逐漸超過家庭經營收入,成為農民收入來源最重要的組成部分。農業(yè)比較勞動生產率逐步提高,至農業(yè)部門和非農部門勞動邊際產品趨同這一臨界點,家庭經營收入和工資性收入比重變化趨勢線則會再次會合。雖然國家對農業(yè)投入力度逐年加大,但是通過二次分配得到的轉移性收入有限,轉移性收入增長幅度較小,但是隨著金融制度完善、土地價格上升、農民家庭財產的積累,其財產性收入比重將會顯著增加。
第三階段,勞動力的邊際產品大于實際工資。在這一階段,農業(yè)基本實現了規(guī)?;洜I,農業(yè)生產率也達到空前水平。農民工資性收入和家庭經營收入基本均衡,二者比重將趨于一致,城鄉(xiāng)收入差距消除,促使農業(yè)勞動力轉移的激勵消失,農業(yè)剩余勞動力將不再向城鎮(zhèn)、非農產業(yè)轉移。此時,勞動力市場已經基本穩(wěn)定,如果非農產業(yè)現有工人不能滿足需要,那么就必須制定較高的工資水平才能吸引農村勞動力的進入,工資水平必須要比農村勞動力轉移的機會成本(農業(yè)部門邊際產品、精神成本、轉移和生活成本之和)高一些,否則就不會對農村勞動力產生吸引力。在此階段,政府支農力度也達到前所未有的高度,農村社保體系已經較健全,農民轉移性收入進一步提高。同時,農村金融體制也日臻完善,金融部門為農民提供的安全性和盈利性較好的金融產品及金融衍生品越來越多,農民就可以選擇購買相應的金融產品以獲得穩(wěn)定的預期財產性收入。如果把農民通過各種財產(房屋、農用機械設備、土地等)出租獲得的收入考慮在內的話,財產性收入將會大幅增加,占農民收入的相當比重。根據國際經驗,財產性收入一般占居民當年純收入中的30% 左右,在此階段有可能更高。
綜上可知,在經濟發(fā)展的不同階段,農民收入總體水平及其各部分收入都呈現遞增趨勢,然而農民收入結構在不同發(fā)展階段具有不同特征,農民收入結構變化規(guī)律可以由圖2大致反映出來。由圖2可以直觀看出,在前兩個階段,家庭經營收入和工資性收入結構變化最為顯著,呈現出此消彼長的趨勢;在第三階段,二者達到相對均衡狀態(tài),進入第三階段后農民工資性收入和家庭經營收入孰高孰低存在不確定性,這主要取決于農民決策行為,即農戶基于理性人前提下,在農業(yè)部門和非農部門之間進行的抉擇,因此在第三階段中二者變化趨勢未能在圖2中顯現。但是,能夠確定的是,二者在第二次交匯點 的位置要比第一次交匯點 的位置低。轉移性收入和財產性收入結構在前期變化不明顯,因為農村社會保障體系的完善、財政支農體系的健全、金融制度和產權制度的健全都需要一個過程。但是經濟發(fā)展到較高水平時,通過二次分配獲取的轉移性收入受國家支農政策影響較大,存在不確定性,而隨著家庭財產不斷積累,農民財產性收入將呈級數上升趨勢,具有可持續(xù)性,可能將超過轉移性收入,根據國際經驗判斷也能得出此結論。
實證分析
二元經濟結構向一元經濟結構轉變是世界各國經濟發(fā)展過程中普遍存在的客觀現象,二元結構是發(fā)展中國家社會經濟結構的一般特征。二元經濟結構轉換過程中,農業(yè)剩余勞動力逐漸由農村向城鎮(zhèn)、向非農產業(yè)轉移。作為世界最大的發(fā)展中國家,我國國民經濟也具有明顯的二元結構特征。根據二元結構理論和我國國情可以判斷,我國存在“雙重二元結構”,即現代部門和傳統(tǒng)農業(yè)部門并存的經濟二元結構以及城市和農村并存的社會二元結構。在我國二元經濟結構轉換過程中,部分農民轉化為城市居民成為產業(yè)工人,部分仍為“兼業(yè)”農民。
由圖3可知,改革開放以來,我國農民收入結構呈現階段性變化特征,具體可以劃分為以下三個階段:
第一階段為1978-1982年。我國經濟體制改革率先在農村進行,農民勞動積極性得到釋放,農業(yè)生產率大幅提高,國民經濟快速發(fā)展,我國經濟結構的二元性特征逐漸弱化。農業(yè)比較勞動生產率大幅提高,農業(yè)與非農業(yè)的收入差距逐漸縮小。這一階段的顯著特征是工資性收入比重大于家庭經營收入,二者之間的差距逐步縮小。其主要原因是改革開發(fā)初期我國農業(yè)主要還是“大鍋飯”,土地生產資料歸公社所有,農民只能通過集體勞動獲取相應的勞動報酬。這一時期我國農業(yè)經營體制處于摸索階段,然而隨著農村經濟體制改革不斷深入,家庭聯(lián)產承包責任制在全國農村地區(qū)全面推行,集體勞動退出歷史舞臺,農民開始自主經營。1978年,農民勞動報酬占總收入的絕對比重(66.08%),家庭經營性收入僅有26.79%,財產性收入和轉移性收入共占7.13%。1982年,農民勞動報酬比重有所下降(53%),家庭經營性收入相應上升(38%),財產性收入和轉移性收入比重(9%)略有上升。
第二階段為1983-1993年。這一時期,我國經濟體制逐漸向市場化方向轉軌,市場化程度不斷提高,資源要素得到一定程度的有效合理配置,經濟增速空前加快,但改革過程中一些問題也逐漸顯露出來,比如二元經濟現象還比較明顯。這一時期,農民家庭經營收入趕超工資性收入,但是二者相對比較穩(wěn)定。1983年,農民家庭經營收入比重由上年的38%陡升為73.5%,相反工資性收入比重則由上年的53%陡降至18.6%,財產性收入和轉移性收入比重略降為7.9%,由此可知,家庭經營收入已經成為農民收入的最主要來源。1983年,我國家庭聯(lián)產承包責任制在全國農村地區(qū)普遍推行,農民承包土地自主經營,生產積極性極大地調動起來,農產品產量大幅上升,農民農業(yè)收入大幅度提高,并且成為農民收入的最主要來源。財產性收入和轉移性收入在一定程度也有所增加,所占比重變化不顯著,穩(wěn)中有降。
第三階段為1994-2013年。這一時期,我國經濟結構出現逆轉,經濟二元性增強,農業(yè)部門的比較勞動率呈現下降趨勢,而非農業(yè)部門的比較勞動生產率不斷上升。近年來,家庭經營性收入始終作為農民最主要的經濟來源,但隨著農業(yè)勞動生產率的不斷提高,邊際生產率下降,家庭經營收入促進農民增收作用弱化;反之,農民務工收入逐步提高,成為拉動農民收入增長的最主要渠道。1992年以來,我國經濟體制逐漸由計劃經濟體制向市場經濟體制轉軌,市場活力凸顯,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快,非農產業(yè)對勞動力的需求增加,理性的農戶大幅向城鎮(zhèn)、非農產業(yè)轉移,農民務工收入大幅增加。
2004年,中央一號文件再次重申了農民增收的重要性,并提出一系列推進農民收入來源多元化、收入結構合理化的具體措施,從而使調整和優(yōu)化農民收入結構成為促進農民增收的主要途徑之一。因此,2004年以來,我國農民收入結構發(fā)生顯著變化,家庭經營收入比重呈直線下降趨勢,而工資性收入則穩(wěn)步上升,2013年已經超過家庭經營收入,成為促進農民增收的最主要來源,隨著政府支農力度加大,轉移性收入比重也有所增加。2013年,家庭經營收入比重下滑至43%,而工資性收入比重趕超家庭經營收入為45%,財產性收入和轉移性收入分別占3%和9%,轉移性收入和財產性收入比重穩(wěn)定在10%左右。2014年,家庭經營收入比重下降到42.8%,工資性收入比重略有下降為41.9%,再次低于家庭經營收入。主要原因歸結于兩點:一是近年來國家支農政策起到了明顯效果,糧食連續(xù)增產,糧食價格穩(wěn)中有升;二是我國當前進入經濟新常態(tài),產業(yè)結構優(yōu)化升級,由過去粗放型增長逐漸向集約化增長轉型,提升經濟發(fā)展內涵,經濟增速略有回落,受宏觀經濟形勢影響,農民務工收入增速下降。2014年,財產性收入占2.2%;略有下降,轉移性收入則有明顯提高,為13%,較上年增長4個百分點。主要原因歸結于政府相關部門財政支農力度加大,對從事農業(yè)生產經營活動補貼逐漸增多,起到了比較顯著的效果。從農民收入結構變化趨勢可以看出,近兩年農民工資性收入和家庭經營收入交替變化,都是農民收入的主要來源。轉移性收入和財產性收入比重略有上升,雖然沒有成為農民收入的主要來源,但對農民收入的拉動作用日益明顯,成為農民收入的重要補充。農民收入結構的不斷變化,與我國不同階段社會、經濟發(fā)展特征和政府的農業(yè)與農村發(fā)展政策走向比較吻合,這也是經濟發(fā)展的必然趨勢。
由上述分析可知,在我國社會、經濟發(fā)展不同階段,農民收入結構變化較為顯著,其中家庭經營收入和工資性收入比重變化尤為明顯,二者呈現此消彼長的趨勢。工資性收入比重穩(wěn)步上升,2013年首次超過家庭經營收入,高近兩個百分點。目前財產性收入和轉移性收入比重變化不太明顯,根據發(fā)達國家經驗分析可知,二者仍有較大提升空間,在未來時期將成為拉動農民收入增長的重要因素。然而,2014年,工資性收入比重有所下滑,略低于家庭經營收入,而轉移性收入增幅明顯。結合前文分析的農民收入結構變化規(guī)律可以判斷,目前我國社會、經濟發(fā)展處于費景漢-拉尼斯模型中第一階段和第二階段的臨界點,基本到達“劉易斯第一拐點”,正處于農村勞動力轉移的關鍵時期,農民工資性收入增長潛力有待進一步發(fā)掘。
然而,對于我國是否已經進入劉易斯拐點,我國學者從不同角度進行了研究,結論并不一致。蔡(2010)、保羅·克魯格曼(2013)認為我國已經到達劉易斯拐點,而汪進、鐘笑寒(2011),周燕、佟家棟(2012),李劍楠(2013),林祝瓊(2014)則認為我國尚未到達劉易斯拐點,高煒、王柯敬(2013)把勞動者報酬和社會總產出變化速度之間的關系作為判斷“劉易斯拐點”是否到來的依據進行實證分析,也得出一致結論。
由上述分析可知,對于我國是否已經到達劉易斯拐點,國內外專家學者從不同角度進行了論證,然而結論存在爭議。本文從一個新的視角進行探究,可以初步判斷我國勞動力轉移已經處于“劉易斯第一拐點”轉折期,如何協(xié)調好我國勞動力轉移和農業(yè)產出成為目前亟需解決的問題。目前,我國農業(yè)部門還存在大量相對過剩的勞動力,這在一定程度上對農業(yè)規(guī)模化經營和農業(yè)現代化、產業(yè)化的實現形成障礙。因此,如何才能更好地解決“三農”問題,穩(wěn)步促進農民增收,為農戶提供持續(xù)、穩(wěn)定的就業(yè)保障機制才是關鍵。
結論
綜上,二元結構轉換是世界各個國家或地區(qū)經濟發(fā)展的必然規(guī)律,經濟發(fā)展過程的實質就是二元經濟向一元經濟轉換的過程。隨著二元經濟結構轉換,農民收入來源呈現多元化,增收渠道也得到拓寬,農民收入結構在經濟發(fā)展不同階段也表現出不同特征。本文依據費景漢-拉尼斯模型中經濟發(fā)展三個階段對農民收入規(guī)律進行探究,并結合我國相關數據進行實證分析發(fā)現,我國社會、經濟發(fā)展處于費景漢-拉尼斯模型中第一階段和第二階段的臨界點,基本到達“劉易斯第一拐點”,正處于農村勞動力轉移的關鍵時期。對于農民收入結構變化規(guī)律進行研究,為農民收入結構優(yōu)化提供明確方向,也為政府部門制定相關政策提供理論依據。
目前我國農民工資性收入基本已經趕上家庭經營收入,并且差距在未來一段時間內可能持續(xù)擴大,因此在加快新型城鎮(zhèn)化過程中,應進一步優(yōu)化產業(yè)結構,加快現代服務業(yè)發(fā)展,創(chuàng)造更多就業(yè)崗位,加大對農民工培訓力度,提升農民職業(yè)技能,為保持經濟穩(wěn)步增長積累人力資本,為滿足經濟發(fā)展提供需要的勞動力資源。同時,通過不斷吸納農村轉移勞動力,使越來越多的農村勞動力能夠更好地融入城鎮(zhèn)中,進一步加快新農村建設及農業(yè)現代化進程。