華盛頓將軍向議會交出了軍權(quán)之后，大陸軍總司令瞬間就變成了一介老百姓。

他手下那支功勛卓著的大陸軍隨即也被遣散，原來種地的還種地去，原來教書的還教書去，原來打戒指的還打戒指去，以后國家要是召喚你，你還得來?？偹玖罡肯乱娒鏁r，動情地對他們說，我相信你們在戰(zhàn)場上是好戰(zhàn)士，回到社會上是好公民。該干嗎就干嗎去吧，沒錢給你們。

部隊遣散，將軍歸隱，這時候有個問題擺在大家面前：美利堅合眾國到底是一個聯(lián)邦，還是一個邦聯(lián)？聯(lián)邦英文是Federal，我們看聯(lián)邦調(diào)查局英文縮寫是FBI，F(xiàn)就是Federal；邦聯(lián)加上con，成為Confederation。中文翻譯得很巧妙，聯(lián)邦強調(diào)“聯(lián)”，各邦聯(lián)成一國；邦聯(lián)則是強調(diào)“邦”。

當時的美國是個邦聯(lián)，他們認為有中央政府就意味著有壓迫，原來我們13個殖民地共同效忠英王，英王不地道，咱把他推翻了，現(xiàn)在如果上面再來一個中央政府，不還是有個婆婆管著嗎？所以大陸會議只有立法的職能，沒有行政職能。

邦聯(lián)是什么樣的？聽說過獨立國家聯(lián)合體嗎？這是蘇聯(lián)解體之后產(chǎn)生的一個怪胎，是一個典型的邦聯(lián)。沒有一部統(tǒng)一的憲法，沒有一支統(tǒng)一的軍隊，各國各自為政，這就是邦聯(lián)。

松散的邦聯(lián)會出現(xiàn)很多嚴重的問題，比如，北卡羅來納州的貨物運到南卡羅來納州得交稅。美國獨立戰(zhàn)爭參戰(zhàn)的大陸軍是由民兵構(gòu)成的，民兵是各州自己招募的。

獨立戰(zhàn)爭時經(jīng)常出現(xiàn)這樣一幕：大陸軍主力集結(jié)，到南卡跟英軍決戰(zhàn)，突然間北卡的民兵撤走了，因為英國人打北卡了，我得保衛(wèi)我家鄉(xiāng)去，這是我的義務。我穿的軍裝、拿的軍餉、扛的槍都是北卡人民出的血汗錢，那兒正燒我們家呢，我能不回去嗎？要不然獨立戰(zhàn)爭怎么打了八年呢？打完仗之后各州借的錢各州還，南方各州比較富裕，很快把欠款還清了，士兵的撫恤金也發(fā)下來了。

北方各州就不行了，所以北方各州當兵的就不高興：為什么同樣為國家出生入死，都掉了一條胳膊，他有撫恤金，我就沒有？

于是大陸軍退役上尉謝斯領(lǐng)導了起義，要軍餉，實際就是叛亂。這時，華盛頓的一個老部下——劉易斯上校給華盛頓寫信，建議華盛頓出來振臂一呼，建立美利堅王朝，或者美利堅帝國，他們擁戴華盛頓做國王或者皇帝。

華盛頓給他回了一封信，說你如果對你所效忠的國家和我本人還有一點點尊重的話，以后不要說這種話了，我不認識你了，咱倆斷交。然后他就跟那個老部下斷交了。但是華盛頓將軍看到國家這么亂也很著急，怎么辦呢？他就把各州的代表請到費城，說咱開會商量商量吧。

于是，12州代表齊集費城，有一個州的代表沒來。為制定憲法，代表們吵了四五個月的架，華盛頓將軍就坐在那兒聽，并不發(fā)言，讓大家吵。吵吵吵，你提條件我也提條件，莫衷一是，最后才找到一個符合大家利益的契合點，于是頒布了1787年憲法，美國作為一個聯(lián)邦而不是一個邦聯(lián)存在。

（摘自《世界歷史很有趣：袁騰飛講美國史》民主與建設出版社 圖/陳明貴）