陶愛賢

今年是紅軍長征勝利八十周年。八十年前，中國工農(nóng)紅軍在國民黨的第五次圍剿中嚴(yán)重失利，為了保存和挽救革命的力量，紅軍開始了戰(zhàn)略大轉(zhuǎn)移的二萬五千里長征。在中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，紅軍在長征途中，紅軍一路宣傳發(fā)動(dòng)群眾，打富濟(jì)貧，救群眾于水深火熱之中；一路團(tuán)結(jié)依靠群眾，不斷擴(kuò)大革命隊(duì)伍，一次又一次戰(zhàn)勝了敵人的圍追堵截；紅軍堅(jiān)定理想信念，克服千難萬險(xiǎn)，不斷從勝利走向勝利，直至紅軍三大主力陜北會(huì)師，建立了新的根據(jù)地。紅軍給我們留下的信仰堅(jiān)定、團(tuán)結(jié)依靠群眾、不怕犧牲、英勇善戰(zhàn)、一切為人民的長征精神，是我們永遠(yuǎn)取之不盡、用之不竭的寶貴精神財(cái)富。

新中國成立以后，特別是改革開放以來，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我們國家在各方面都取得了偉大的成就，國強(qiáng)民富，為建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但在長期的工作中，由于一些制度不健全，管理監(jiān)督不到位，少數(shù)黨員干部理想信念動(dòng)搖，丟掉了紅軍長征精神和我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，在為民、務(wù)實(shí)、清廉等方面產(chǎn)生了一些不容忽視的問題。在基層的鄉(xiāng)村，特別是一些村級，存在落實(shí)政策不去宣傳群眾、發(fā)動(dòng)群眾，解決群眾問題不走群眾路線，有的作風(fēng)不夠民主，少數(shù)的甚至亂拿老百姓的錢物。這些種種不良行為直接影響、敗壞了黨和政府在人民群眾中的形象，危害是非常嚴(yán)重的，直接動(dòng)搖了我們黨在這些鄉(xiāng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。中央提出，在繼續(xù)打“老虎”的同時(shí)，要重點(diǎn)抓農(nóng)村扶貧工作中的腐敗問題，成果是顯著的，這是保證中央提出的“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”的重大舉措，深得廣大群眾的支持和擁護(hù)。

在推進(jìn)建成小康社會(huì)的進(jìn)程中，重點(diǎn)任務(wù)在農(nóng)村，特別是又在邊遠(yuǎn)落后的山區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)。要確保黨的扶貧攻堅(jiān)政策落到實(shí)處，讓貧困山區(qū)的群眾在交通、用電、飲水、住房、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)收入、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等各方面都得到全面進(jìn)步和提高，徹底改變落后面貌，脫貧致富，步入小康社會(huì)，需要我們認(rèn)真解決工作中存在的問題，并采取有力措施確保國家的扶貧政策措施全部落到實(shí)處，建一個(gè)項(xiàng)目，成功一個(gè)項(xiàng)目，群眾受益一個(gè)項(xiàng)目，這是關(guān)鍵的關(guān)鍵。“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”。加強(qiáng)村級黨組織和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)是這個(gè)關(guān)鍵中的關(guān)鍵。

首先，要認(rèn)真加強(qiáng)村級黨組織和自然村黨支部建設(shè)，使這兩級黨組織真正成為黨在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心。在這兩級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，充分宣傳群眾、發(fā)動(dòng)群眾 ，依靠群眾，團(tuán)結(jié)群眾，充分調(diào)動(dòng)群眾積極性，發(fā)揚(yáng)紅軍長征精神和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，全力投入到脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場，我們就一定能夠打贏脫貧攻堅(jiān)這場硬仗。在抓村級黨組織建設(shè)中，重點(diǎn)應(yīng)放在民主制度建設(shè)上，放在制度的監(jiān)督落實(shí)上，用民主制度管人管事，杜絕個(gè)人凌駕于組織之上亂決策，濫用職權(quán)謀取私利。同時(shí)，加強(qiáng)村級下設(shè)的黨支部建設(shè)，使之充分發(fā)揮最基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心、戰(zhàn)斗堡壘作用。在決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)中，必須發(fā)揮村級下設(shè)的黨支部的領(lǐng)導(dǎo)作用。實(shí)施自然村或村民小組群眾共同受益的項(xiàng)目和安排到困難農(nóng)戶實(shí)施的扶貧項(xiàng)目，村級黨組織必須組織自然村或村民小組黨支部班子成員和村民小組長及群眾民主決定，防止極少數(shù)人說了算；在工作中，村“兩委”和自然村或村民小組黨支部、村民小組長都要發(fā)揮各自的作用，同時(shí)互相監(jiān)督，以接受人民群眾的監(jiān)督，確保工程項(xiàng)目順利推進(jìn)實(shí)施。

其次，要建立宣傳發(fā)動(dòng)群眾的制度。通過制度落實(shí)，采取多種方式加強(qiáng)宣傳黨在農(nóng)村的基本政策，定期召開行政村和自然村的黨員會(huì)議及村民小組群眾會(huì)議宣傳，同時(shí)還要通過其他方式配合宣傳。建成小康社會(huì)是全民的小康社會(huì)，只有讓群眾都知曉我們黨的基本政策，廣大群眾的積極性調(diào)動(dòng)起來了，廣大群眾都行動(dòng)起來了，我們的任務(wù)才能完成，我們的目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。

再次，要走好群眾路線。要深入群眾調(diào)查研究，聽取群眾意見，科學(xué)決策；要相信群眾，團(tuán)結(jié)群眾，依靠群眾，這是我們建成小康社會(huì)的重要力量。在“精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)脫貧”攻堅(jiān)中，要實(shí)施的項(xiàng)目很多，有些項(xiàng)目是自然村或村民小組的群眾共同受益的，有的項(xiàng)目可以組織受益的群眾投工投勞，節(jié)約有限的資金來投入在項(xiàng)目工程上，把事辦得更好。群眾受益的項(xiàng)目，群眾的積極性是很高的，只要一開始，我們都把項(xiàng)目投資向群眾公開，并做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)，沒有做不好的事情。對落實(shí)到戶的扶貧項(xiàng)目，重在搞好技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)工作，群眾是會(huì)按照要求來做好的，因?yàn)槭撬麄冏约恨k自己的事。

第四，要嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理，杜絕在扶貧攻堅(jiān)中產(chǎn)生新的腐敗。對過去扶貧工作中還存在的干部腐敗問題，紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)要組織力量暗訪，發(fā)現(xiàn)一起，依紀(jì)依法查處一起，以震懾和教育廣大干部?，F(xiàn)在進(jìn)行的扶貧攻堅(jiān)，要建立健全一系列的管理監(jiān)督制度，特別是如何監(jiān)督的手段和措施，要采取多種方式加強(qiáng)宣傳，讓廣大群眾知曉。只有發(fā)動(dòng)廣大群眾起來參與監(jiān)督我們的干部，加強(qiáng)教育、各方監(jiān)督、依法懲治相結(jié)合，想吃拿卡要、以權(quán)謀私的干部才會(huì)收手，才不敢腐，扶貧攻堅(jiān)中最基層的腐敗問題才會(huì)少發(fā)生或不發(fā)生。

今年，是紅軍長征勝利八十周年。我們紀(jì)念紅軍長征勝利八十周年的目的，就是要弘揚(yáng)紅軍精神，學(xué)習(xí)紅軍的好思想、好作風(fēng)，走好群眾路線，團(tuán)結(jié)群眾，組織群眾，動(dòng)員群眾，依靠群眾，調(diào)動(dòng)群眾的積極性，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)全面快速發(fā)展，確保如期建成小康。