文/蘇錦安

副局長(zhǎng)二三事

文/蘇錦安

孫鋒（右一） 檢查消防設(shè)施

兩度面癱，讓他的笑容不再那么自然，但同事說(shuō)，他親切爽朗的笑聲和身上那股子拼勁讓人往往忽略了這不自然的笑容，進(jìn)而產(chǎn)生深深的敬佩。他就是江蘇省如皋市公安局副局長(zhǎng)孫鋒。

“僵硬”的笑臉

嗓門洪亮、笑聲爽朗，一米八二的個(gè)子，讓初見孫鋒的人感覺這個(gè)人既親切又有氣場(chǎng)。但是仔細(xì)觀察后發(fā)現(xiàn)，這張笑臉?biāo)坪跤行┙┯病３私诒亲邮軅木壒?，更多的是緣于兩次面癱留下的“痕跡”。

如皋市西部與海安、泰州等數(shù)個(gè)縣市交界，案件多發(fā)，這成了孫鋒的一塊“心病”。在經(jīng)過(guò)實(shí)地調(diào)研和評(píng)估后，他找到解決這個(gè)難題的“妙招”——凡是與外縣市接壤、路寬三米以上可供機(jī)動(dòng)車通行的道路上均安裝高清監(jiān)控，設(shè)立治安卡口，由巡特警大隊(duì)專人值守，在沿線地區(qū)統(tǒng)籌布點(diǎn)，建立一道“西部防線”。

2013年2月9日，農(nóng)歷除夕夜。在這個(gè)舉家團(tuán)圓的日子，孫鋒像往常一樣和民警一起前往“西部防線”夜查。經(jīng)過(guò)一夜的巡查，凌晨回到家的孫鋒在洗漱時(shí)發(fā)現(xiàn)，自己嘴巴歪了，口水直流。后經(jīng)診斷是因?yàn)檫^(guò)度疲勞加上吹風(fēng)受涼引起免疫力下降引發(fā)的面癱?！白鳛榫诸I(lǐng)導(dǎo)，他本可以不用去?！焙退黄鹨共榈难蔡鼐箨?duì)二中隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)楊洪培說(shuō)，“孫局干工作總是親力親為地帶頭去做，逢年過(guò)節(jié)更是如此。為了做好春節(jié)安保工作，他經(jīng)常都要工作到凌晨才回家?！?/p>

而這已經(jīng)是他第二次面癱了。

2004年10月，中央電視臺(tái)有一場(chǎng)大型晚會(huì)在如皋中學(xué)操場(chǎng)舉行。時(shí)任搬經(jīng)公安分局長(zhǎng)的孫鋒被“點(diǎn)將”，負(fù)責(zé)安保工作。由于當(dāng)時(shí)缺乏大型活動(dòng)的安保工作經(jīng)驗(yàn)，為確保萬(wàn)無(wú)一失，孫鋒提前半個(gè)多月就把辦公室搬到了如皋中學(xué)，從用腳手架搭臺(tái)到臺(tái)下每張椅子的擺放位置，他都親自查看。不料在晚會(huì)舉辦的前一天下午，正在執(zhí)勤的他突然感覺嘴巴開始流口水。上醫(yī)院一檢查，確診為面癱。

十年時(shí)間，兩次面癱，孫鋒現(xiàn)在想起來(lái)還有些后怕。他笑著說(shuō)，當(dāng)時(shí)自己第一個(gè)念頭就是“完了”?？擅鎸?duì)這種“禍不單行”，孫鋒卻表現(xiàn)出了不一般的鎮(zhèn)靜。第一次面癱，孫鋒半個(gè)月后就重新出現(xiàn)在崗位上。如皋市公安局治安大隊(duì)綜合室主任丁正麗清楚地記得當(dāng)時(shí)的一個(gè)情景，因尚未完全恢復(fù)，孫鋒面部肌肉不受控制，他不得不用手托著嘴巴為大家布置工作。這一次，醫(yī)生的千叮嚀萬(wàn)囑咐也沒能阻止他臉上敷著藥就上班了。

挨打的副局長(zhǎng)

化解纏訪難案，處置突發(fā)事件，孫鋒總在第一線?！坝兴趫?chǎng)，我們就有底氣?！泵窬歼@么說(shuō)?？删褪沁@樣一位在案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)威風(fēng)凜凜的副局長(zhǎng)卻被人打啦！

事情還得從2015年9月29日說(shuō)起。當(dāng)天下午，如皋多個(gè)部門聯(lián)合對(duì)當(dāng)?shù)亟夥怕放c海洋路交叉路口的東南角過(guò)渡房進(jìn)行保護(hù)性作業(yè)，將電、水源切斷，消除安全隱患?！坝捎谶@片過(guò)渡房采用的是彩鋼泡沫夾芯板材料建造，存在嚴(yán)重火災(zāi)安全隱患，之前還發(fā)生過(guò)小型火災(zāi)事故，需要立即拆除。”孫鋒介紹，經(jīng)過(guò)前期工作，絕大部分居民都已搬離，只有陳某等六戶人家無(wú)正當(dāng)理由拒絕。

正當(dāng)供電公司工作人員實(shí)施切斷電源作業(yè)時(shí)，陳某的父母出面阻止，現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法民警依法將陳父帶離。陳母便找到在現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)指揮的孫鋒，并揪住孫鋒的衣領(lǐng)不放。此時(shí)，聞?dòng)嵹s來(lái)的陳某不分青紅皂白，突然從背后抓住孫鋒用拳頭擊打其面部數(shù)拳。孫鋒說(shuō)就看到一個(gè)人影閃現(xiàn)，還沒等反應(yīng)過(guò)來(lái)，自己已被擊倒在地。后經(jīng)法醫(yī)鑒定，鼻骨粉碎性骨折，輕傷二級(jí)。

“住院12天，期間就來(lái)了兩次現(xiàn)場(chǎng)?！毕来箨?duì)大隊(duì)長(zhǎng)徐華說(shuō)。

“看到人都搬走了，我覺得值了。但被人打，畢竟不是一件光彩的事?！闭f(shuō)到這兒，這個(gè)平時(shí)性格直爽的大漢也顯得有些不自然了?？烧l(shuí)曾想到，這樣的“不光彩”孫鋒不止遇到一次。

2007年10月，一個(gè)孕婦在如皋博愛醫(yī)院難產(chǎn)，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。醫(yī)院通知家屬產(chǎn)婦死亡后，家屬得知后情緒激動(dòng)，其后發(fā)生封堵大門、燒紙錢香燭等一系列“醫(yī)鬧”行為。時(shí)任治安大隊(duì)長(zhǎng)的孫鋒當(dāng)即趕到現(xiàn)場(chǎng)處置?！按蠹矣惺裁磫栴}，我們坐下來(lái)一起談……”話未說(shuō)完，幾名婦女聯(lián)手上前，攻擊手持喇叭的孫鋒。孫鋒的警服被撕壞，左手手臂更是被抓得傷痕累累，至今還能看到淺顯的疤痕。最終在他的主持下，醫(yī)院和家屬很快達(dá)成和解協(xié)議。

事后，幾名家屬跪在了孫鋒面前，請(qǐng)求能夠原諒她們之前的舉動(dòng)。孫鋒愣了一下，一一扶起她們。

“我能理解她們的心情，并沒有追究責(zé)任。”孫鋒笑著說(shuō)，那年自己因此還獲得了單位頒發(fā)的“年度委屈民警安慰獎(jiǎng)。”

20世紀(jì)90年代末，孫鋒在單位門口留影

閑不住的人

“他就是那種在辦公室坐不住的人，什么事情都沖鋒在前?！焙蛯O鋒共事多年的如皋市公安局政委謝暉來(lái)說(shuō)。

2012年12月，孫鋒被提拔為如皋市公安局副局長(zhǎng)，分管巡防和消防工作?！傲鞲Z犯罪、智能犯罪日益增多，破案難度日益加大，只有加大技防建設(shè)和巡邏密度?！睂?duì)巡防工作，孫鋒有著自己的見解。

早在2005年春節(jié)后的一次局務(wù)會(huì)上，孫鋒就向時(shí)任局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)了全市侵財(cái)類案件高發(fā)，但多為流竄作案，基層派出所束手無(wú)策，刑警隊(duì)民警疲于奔命的工作實(shí)際。

“工作為什么不能反過(guò)來(lái)做？”孫鋒提出成立基礎(chǔ)工作辦公室，加強(qiáng)路面巡防和流動(dòng)人員信息登記。當(dāng)年，如皋的侵財(cái)類案件就下降了12.6%。

“為了讓監(jiān)控發(fā)揮最大作用，大夏天的，他和我們一起去選點(diǎn)位。”楊洪培說(shuō)，為了實(shí)現(xiàn)科學(xué)布點(diǎn)，花最少的錢辦最好的事，孫鋒頂著烈日，親自在馬路上選監(jiān)控點(diǎn)位，確定監(jiān)控的朝向，甚至在施工挖坑立柱時(shí)，他還帶著尺子去量深度。

如今，如皋已安裝監(jiān)控1.6萬(wàn)余個(gè)，14個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)）、街道均建成技防鎮(zhèn)，近三千家單位、32條主要街道、所有金融網(wǎng)點(diǎn)均建成技防單位和技防街，沿街商鋪技防入戶率達(dá)91%以上。技防城建設(shè)順利通過(guò)了省級(jí)驗(yàn)收。

而作為南通最大的縣級(jí)行政區(qū)，如皋的火警同樣也居于首位。

“他跟我說(shuō)得最多的一句話就是：‘沒事，我來(lái)！’工作起來(lái)，激情和小伙子差不多。”徐華說(shuō)。在他的印象中，孫鋒做事從不拖泥帶水，啃下了不少“硬骨頭”。

2014年8月，徐華發(fā)現(xiàn)如皋市城北街道東風(fēng)社區(qū)有幾十家小型家庭作坊存在消防通道堵塞、亂拉電線、可燃材料裝修、無(wú)消防器材和消防用水等嚴(yán)重隱患，一旦發(fā)生火災(zāi)，后果不堪設(shè)想。但是整改難度非常大。

“沒事，我來(lái)！”得知情況后，孫鋒當(dāng)即和徐華等人一同前往東風(fēng)社區(qū)，挨家挨戶上門做工作。經(jīng)過(guò)兩個(gè)多月的努力，東風(fēng)社區(qū)的消防隱患基本全面整改到位。

“消防安全不是獨(dú)角戲，隊(duì)伍和裝備是關(guān)鍵?！边@是孫鋒對(duì)消防安全的認(rèn)識(shí)。為了進(jìn)一步加快推進(jìn)基層消防站隊(duì)建設(shè)，以全力打造五分鐘城市消防圈為目標(biāo)，孫鋒多次爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣哟蟪菂^(qū)消防站建設(shè)和裝備投入力度，將重要力量和重要裝備都部署在人流密集區(qū)?！斑@次又將新增兩個(gè)站點(diǎn)，我們滅火救援第一力量調(diào)集將由原來(lái)的15分鐘縮短為五分鐘?！毙烊A說(shuō)。

“保障每名執(zhí)法對(duì)象的合法權(quán)益”

盡管先后兩次在執(zhí)法時(shí)受傷，但孫鋒卻是這些年如皋市公安局處置突發(fā)事件當(dāng)之無(wú)愧的“第一人”。經(jīng)他手處理的事情沒有一件留下“后遺癥”。最忙的一次，孫鋒往返江安、高明、搬經(jīng)等三地派出所，妥善處理了一起“醫(yī)鬧”、一起暴力妨礙民警執(zhí)行公務(wù)和一起暴力阻撓施工等事件。“那天，真的有種累得要暈掉的感覺?！睂O鋒感慨。

“早在15年前，他就表現(xiàn)出了膽氣過(guò)人的一面。”謝暉來(lái)說(shuō)，那天，常青鎮(zhèn)轄區(qū)一煙花爆竹廠發(fā)生爆炸，有一名工人被炸飛，當(dāng)場(chǎng)身亡，現(xiàn)場(chǎng)慘不忍睹。圍觀群眾里三層外三層，沒有人敢上前清理。時(shí)任常青派出所長(zhǎng)的孫鋒帶領(lǐng)民警趕到現(xiàn)場(chǎng)后，二話不說(shuō)，獨(dú)自一人沖了進(jìn)去。

“有他在場(chǎng)，我們就有底氣。”如巡特警大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)馬忠說(shuō)，每次他都親自上陣，正是緣于他直爽、雷厲風(fēng)行的性格。2009年4月12日清晨，如皋市石莊中學(xué)發(fā)生一起學(xué)生墜樓事件。該校高一男生丁某從宿舍樓四樓墜落，后經(jīng)搶救無(wú)效死亡。事情發(fā)生后，家屬把醫(yī)院門口堵得水泄不通，堅(jiān)決拒絕將尸體移送太平間。孫鋒立即帶隊(duì)趕到現(xiàn)場(chǎng)?！笆w必須立即移送，否則將嚴(yán)重影響醫(yī)院的正常工作秩序?！睂O鋒沖在最前面，利用自己“塊頭大”的優(yōu)勢(shì)，硬是帶人擠進(jìn)人群，將尸體抬走。家屬群情激奮，轉(zhuǎn)而圍堵在學(xué)校門口。“我和大家一起，直到你們滿意為止?！睂O鋒又一次拿起喇叭，將家屬代表帶到石莊鎮(zhèn)法律調(diào)解中心，整整四天和家屬們同吃住，將事情處理妥當(dāng)。

“將心比心、以情感人、說(shuō)服教育、依法辦事?！睂O鋒簡(jiǎn)潔明了地說(shuō)，自己處理事情并沒有什么秘訣，“想讓對(duì)方心服口服，就要保障每一名執(zhí)法對(duì)象的合法權(quán)益?！?/p>

底氣緣于對(duì)群眾的真心

如皋城區(qū)交通秩序整治期間，孫鋒帶頭上路執(zhí)勤

從警以來(lái)，孫鋒更是把群眾的事情當(dāng)做自己家里的事情來(lái)做。

2012年9月8日晚，如皋市磨頭鎮(zhèn)興韓村的一對(duì)小夫妻倆在回家途中吵架，被人勸開后，丈夫曾某獨(dú)自駕駛摩托車離開，結(jié)果發(fā)生單方交通事故，連人帶車摔進(jìn)了路邊的排水溝，后因傷重?fù)尵葻o(wú)效死亡。曾某的哥哥懷疑弟弟的死亡原因系他殺，多次上訪。雖然公安機(jī)關(guān)通過(guò)數(shù)十次的接訪、約訪，向曾某的哥哥通報(bào)事發(fā)經(jīng)過(guò)和有關(guān)調(diào)查情況，詳細(xì)解釋法醫(yī)鑒定的依據(jù)和結(jié)論，但其依然固執(zhí)己見。

2014年6月，南通、如皋兩級(jí)公安機(jī)關(guān)明確由孫鋒牽頭化解此事。孫鋒在充分了解情況后，于8月2日專程驅(qū)車600多公里奔赴安徽省霍邱縣長(zhǎng)集鎮(zhèn)曾某哥哥的老家，開展工作。在曾某哥哥家中，孫鋒以家人的視角與死者家屬促膝談心，徹底拉近了雙方之間的距離。見曾家人的言語(yǔ)中有些松動(dòng)，第二天，孫鋒趁熱打鐵，邀請(qǐng)?jiān)矣H屬及村干部十多人參加協(xié)調(diào)會(huì)，最終解開了他們的心結(jié)。歷時(shí)兩年的信訪事項(xiàng)終于成功化解。

練就這樣的調(diào)解功底可非一日之功。

“他很善于解決問題?！泵窬惡昝没貞浾f(shuō)，20世紀(jì)90年代末，她剛參加工作時(shí)，孫鋒是如皋夏堡派出所長(zhǎng)，當(dāng)時(shí)的夏堡鎮(zhèn)社會(huì)治安形勢(shì)較為復(fù)雜。孫鋒審時(shí)度勢(shì)，乘著社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略的東風(fēng)，率先推行社區(qū)警務(wù)建設(shè)，將夏堡分為港東、港西兩個(gè)警務(wù)區(qū)，并發(fā)起村鎮(zhèn)聯(lián)防。隨后，全面梳理積案和案件線索，重拳出擊，剎住了歪風(fēng)邪氣。

“轄區(qū)治安明顯好轉(zhuǎn)，贏得群眾贊譽(yù)?！敝x暉來(lái)說(shuō)，“那幾年，江蘇省公安系統(tǒng)在全國(guó)率先開展‘創(chuàng)建人民滿意派出所’活動(dòng)，他帶領(lǐng)夏堡派出所連續(xù)三年摘得‘江蘇省人民滿意派出所’的銅牌?！保▓D片由南通市公安局宣傳處提供）