文/吳全禮

“塞上煤城”寧夏石嘴山市公安局

文/吳全禮

石嘴山市公安局長徐耀

警局名稱：寧夏回族自治區(qū)石嘴山市公安局

地理位置：地處寧夏北部，東跨黃河，西依賀蘭山，東、北、西三面與內(nèi)蒙古毗鄰

地域特點(diǎn)：國家首批5A級(jí)風(fēng)景區(qū)沙湖，被譽(yù)為中國乃至世界奇中有特、特中有奇的景觀

轄區(qū)面積：5310平方公里

轄區(qū)警力：1177人

轄區(qū)人口：77.27萬人，其中城鎮(zhèn)人口72.25%，回族人口占22.9%

現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)：石嘴山市委常委，公安局黨委書記、局長徐耀

警局地址：石嘴山市大武口區(qū)世紀(jì)大道23號(hào)

聯(lián)系方式：0951—2216046

歷史人文

石嘴山市成立于1960年，因賀蘭山與黃河交匯之處“山石突出如嘴”而得名。據(jù)考證，新石器時(shí)代即有先民在此活動(dòng)。境內(nèi)有賀蘭山巖畫、漢墓夏冢、長城、古塔、北武當(dāng)廟、玉皇閣等珍貴歷史印跡。秦朝開始設(shè)郡管轄，蒙恬筑渾懷障戍邊河套，衛(wèi)青西出朔方郡抗擊匈奴，王維駐足盛贊“大漠孤煙直，長河落日?qǐng)A”，岳飛抗金志在“駕長車踏破賀蘭山闕”，明代被譽(yù)為“抗逆孤忠”的良將蕭如薰力保平羅城，清代侍郎通智與單疇書修成惠農(nóng)渠。移民文化、賀蘭山文化、塞上江南文化、回族文化交相輝映，漢、回、滿各民族和諧交融。

作為國家重要煤炭工業(yè)城市、寧夏能源重化工和原材料工業(yè)基地，因生產(chǎn)無煙煤而聞名中外的石嘴山市被譽(yù)為“塞上煤城”，是寧夏回族自治區(qū)唯一獲得“國家森林城市”稱號(hào)的地級(jí)市。

警局歷史

1949年10月成立惠農(nóng)縣人民政府公安局；1960年成立石嘴山市，惠農(nóng)縣公安局改建為石嘴山市公安局；1976年1月，銀北地區(qū)公安處與石嘴山市公安局合并組建石嘴山市公安局，發(fā)展至今。

機(jī)構(gòu)設(shè)置

石嘴山市公安局為正處級(jí)行政單位。現(xiàn)任局長徐耀為該局成立以來第十任局長，主持全面工作；黨委副書記、政委胡建志協(xié)助局長抓好日常工作，分管政治部、紀(jì)委、警務(wù)保障處、警務(wù)科技處。

特色工作

該局積極探索建立適應(yīng)“以審判為中心”的公安執(zhí)法模式，研究出臺(tái)了《加快推進(jìn)法治公安建設(shè)十項(xiàng)重點(diǎn)措施》，落實(shí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴行政訴訟案件制度、偵查員旁聽主偵刑事案件庭審制度，把具備相應(yīng)執(zhí)法資格作為干部提拔任用的必備條件，將評(píng)功授獎(jiǎng)由偵破案件后改為案件判決后，引導(dǎo)民警更加注重案件偵辦質(zhì)量，增強(qiáng)訴訟意識(shí)；率先在全區(qū)公安機(jī)關(guān)實(shí)行了刑事案件法制部門“兩統(tǒng)一”制度，切實(shí)解決了執(zhí)法辦案標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、多頭對(duì)口檢察院、案件缺乏統(tǒng)一監(jiān)管等影響案件質(zhì)量的突出問題；先后制定了29項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法制度，為全警規(guī)范執(zhí)法提供了流程清晰、便于操作的工作遵循；著力構(gòu)建“三位一體”工作格局，全面實(shí)施辦案區(qū)升級(jí)改造，案件管理中心、涉案財(cái)物管理“兩個(gè)中心”建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)人案物的集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、精細(xì)化管理；對(duì)厘清的市縣兩級(jí)公安機(jī)關(guān)327項(xiàng)權(quán)力清單、責(zé)任清單逐一明確責(zé)任，實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理，以執(zhí)法公開倒逼規(guī)范執(zhí)法，促進(jìn)公平正義。

該局實(shí)行“1+N”和“一村一警務(wù)助理”社區(qū)警務(wù)模式。因地制宜，把全市劃分為83個(gè)警務(wù)社區(qū)，合理劃分社區(qū)民警的“責(zé)任田”，并按照1∶2的比例在83個(gè)警務(wù)社區(qū)配齊專職社區(qū)民警和協(xié)勤；加快推進(jìn)城鄉(xiāng)警務(wù)工作站建設(shè)，目前已有16個(gè)警務(wù)工作站正式投入運(yùn)行；主動(dòng)與縣區(qū)黨委、政府溝通對(duì)接，將社區(qū)民警全部由縣區(qū)黨委任命為社區(qū)（村）黨支部副書記，農(nóng)村村官全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委任命為“警務(wù)助理員”。

獲得榮譽(yù)

該局先后被評(píng)為全國公安“‘三基’工程建設(shè)先進(jìn)集體”“社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)建設(shè)先進(jìn)集體”“打黑除惡先進(jìn)集體”“全國社會(huì)管理綜合治理先進(jìn)集體”；連續(xù)五年蟬聯(lián)全區(qū)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考核第一名；連續(xù)兩年被授予“全區(qū)優(yōu)秀市級(jí)公安局”榮譽(yù)稱號(hào)。