警訊月報

·部署工作·

公安文藝工作座談會在京召開

2015年12月29日，公安部在北京召開了公安文藝工作座談會。

國務(wù)委員、公安部黨委書記、部長郭聲琨會前作出批語強(qiáng)調(diào)，要結(jié)合公安實際認(rèn)真落實習(xí)總書記在文藝工作座談會上的重要講話，創(chuàng)新公安文藝工作，以人民警察為創(chuàng)作主體和服務(wù)對象，打造更多精品力作，筑牢忠誠警魂，培育人民警察核心價值觀，構(gòu)建人民警察共有精神家園，不斷滿足人民警察的精神需求。公安部黨委委員、政治部主任夏崇源出席會議并講話。

夏崇源要求，各級公安機(jī)關(guān)和公安文藝工作者要充分認(rèn)識公安文藝工作的特殊重要性，清醒地看到公安文藝工作與公安斗爭實踐還不完全同步，與公安機(jī)關(guān)承擔(dān)的職責(zé)使命還不完全匹配，與公安民警日益增長的精神文化需求還不完全適應(yīng)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要堅定正確創(chuàng)作方向，鑄造忠誠警魂，弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，在育警固魂上下功夫。要切實增強(qiáng)大局意識，把服務(wù)公安現(xiàn)實斗爭作為主要任務(wù)，在服務(wù)公安事業(yè)發(fā)展上下功夫。要堅持以民警為表現(xiàn)主題，在打造文藝精品上下功夫，潛心創(chuàng)作、辛勤耕耘、自覺抵制浮躁之風(fēng)。要緊跟時代發(fā)展步伐，創(chuàng)新工作理念、文藝載體和工作機(jī)制，在推進(jìn)公安文藝創(chuàng)新上下功夫。要大力加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，在營造良好創(chuàng)作環(huán)境上下功夫，著力強(qiáng)化基礎(chǔ)保障、重視人才隊伍建設(shè)。廣大公安文藝工作者要進(jìn)一步堅定政治信念、堅守藝術(shù)理想、秉持職業(yè)操守，牢牢把握時代發(fā)展要求，傾聽基層民警心聲，努力打造出一大批有深厚感染力、廣泛影響力、強(qiáng)大生命力的文藝作品，進(jìn)一步繁榮發(fā)展公安文藝，為推動公安工作科學(xué)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。（王旭東）

公安部進(jìn)一步簡化公民辦理出入境證件手續(xù)

為貫徹落實國務(wù)院辦公廳關(guān)于簡化優(yōu)化公共服務(wù)流程、方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的有關(guān)精神，進(jìn)一步提高公安機(jī)關(guān)出入境服務(wù)水平，便利廣大群眾辦理出入境證件，2015年12月28日，公安部發(fā)布公告，詳細(xì)公布了公民申請辦理出入境證件的規(guī)定要求，進(jìn)一步簡化有關(guān)申請材料，并公布了公安部以及31個省級公安機(jī)關(guān)出入境管理部門的服務(wù)監(jiān)督電話。

據(jù)了解，此次公安部全面梳理并詳細(xì)公布了公民辦理普通護(hù)照、往來港澳通行證及簽注、往來臺灣通行證及簽注所需申請材料、辦理時限、服務(wù)要求等事項。同時，進(jìn)一步簡化了有關(guān)申請材料，改變以往申辦因私出入境證件需同時交驗身份證和戶口簿的做法。今后，公民申辦因私出入境證件不再需要提交戶口簿，有關(guān)信息由公安機(jī)關(guān)通過內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)查詢；不再需要申請人提交申請材料的復(fù)印件，切實減少申請人的辦證成本，有關(guān)材料由公安機(jī)關(guān)自行采集；申請赴臺出入境證件時，申請團(tuán)隊旅游簽注不再需要提交組團(tuán)社發(fā)票，申請應(yīng)邀、商務(wù)、乘務(wù)、學(xué)習(xí)簽注的事由材料，僅需提交臺辦出具的批準(zhǔn)函件。（宮軒）

公安部改革完善受案立案制度

為有效解決群眾反映強(qiáng)烈的受案立案工作中存在的突出問題，依法懲治違法犯罪活動，切實維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，公安部在廣泛深入調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，近日制定印發(fā)了《公安部關(guān)于改革完善受案立案制度的意見》（以下簡稱“意見”）。

“意見”規(guī)定，對于群眾報案、控告、舉報、扭送，違法犯罪嫌疑人投案，以及上級機(jī)關(guān)交辦或者其他機(jī)關(guān)移送的案件，屬于公安機(jī)關(guān)管轄的，公安機(jī)關(guān)各辦案警種、部門都必須接受，不得推諉。群眾上門報案的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場進(jìn)行接報案網(wǎng)上登記，當(dāng)場接受相關(guān)證據(jù)材料，當(dāng)場出具接報案回執(zhí)并告知查詢案件進(jìn)展情況的方式和途徑。對于報案時違法犯罪活動正在進(jìn)行以及其他情況緊急的案件，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)先出警進(jìn)行緊急處置，處置完畢后在24小時內(nèi)完成接報案登記。

“意見”首次對公安機(jī)關(guān)行政案件受案審查、刑事案件立案審查的期限作出規(guī)定。要求公安機(jī)關(guān)接報案件后，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行受案立案審查，對于違法犯罪事實清楚的案件，應(yīng)當(dāng)即受、即立、即辦，不得拖延推諉。行政案件受案審查期限原則上不超過24小時；疑難復(fù)雜案件受案審查期限不超過三日；刑事案件立案審查期限原則上不超過三日；涉嫌犯罪線索需要查證的，立案審查期限不超過七日；重大疑難復(fù)雜案件，經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，立案審查期限可以延長至30日。法律、法規(guī)、規(guī)章等對受案立案審查期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。（宮軒）

·要聞點擊·

公安部打擊整治涉恐怖襲擊等網(wǎng)絡(luò)謠言

近日，有網(wǎng)民通過境內(nèi)網(wǎng)絡(luò)論壇、微博、微信等平臺，發(fā)布傳播“發(fā)現(xiàn)恐怖分子”“發(fā)生恐怖襲擊”等謠言，制造渲染恐慌情緒，誤導(dǎo)公眾，影響惡劣。公安部迅速部署有關(guān)地方公安機(jī)關(guān)予以調(diào)查處理。截至目前，已對惡意編造發(fā)布謠言信息的五名網(wǎng)民依法采取強(qiáng)制措施，其中刑事拘留一人，行政拘留四人。

這五名網(wǎng)民對惡意編造發(fā)布謠言信息行為供認(rèn)不諱。

公安部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，網(wǎng)絡(luò)空間是公共空間，網(wǎng)絡(luò)社會是法治社會。編造傳播網(wǎng)絡(luò)謠言嚴(yán)重破壞社會公共秩序，嚴(yán)重影響社會和諧穩(wěn)定，特別是編造傳播恐怖襲擊謠言，制造混亂和恐慌，危害極大。公安機(jī)關(guān)將堅決依法查處，絕不手軟。希望廣大網(wǎng)民引以為戒，不造謠、不信謠、不傳謠。同時，希望所有互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)主動履行責(zé)任，切實加強(qiáng)管理，不給網(wǎng)絡(luò)謠言提供滋生蔓延的土壤和空間，共同維護(hù)健康和諧的網(wǎng)絡(luò)秩序。（宮軒）

2016年內(nèi)地居民赴港澳地區(qū)定居審批分?jǐn)?shù)線公布

日前，公安部公布了2016年內(nèi)地居民赴港澳地區(qū)定居審批分?jǐn)?shù)線。

2016年，內(nèi)地居民赴港澳地區(qū)定居夫妻團(tuán)聚類審批分?jǐn)?shù)線為146.1分，即2012年12月31日之前夫妻分居；子女照顧父母類審批分?jǐn)?shù)線為60分，即申請人年齡為18至59周歲，在香港或者澳門父母年齡均為60周歲以上且身邊無子女；子女投靠父母類審批分?jǐn)?shù)線為1分，即申請人未滿18周歲，父母均在香港或者澳門定居；父母投靠子女類審批分?jǐn)?shù)線為1分，即申請人年齡為60周歲以上且內(nèi)地?zé)o子女，需要投靠在香港或者澳門定居的18周歲以上子女。

凡符合上述條件的申請人經(jīng)審批后可赴港澳地區(qū)定居。申請人如需了解具體情況，可向受理地公安機(jī)關(guān)出入境管理部門咨詢。（宮軒）

·地方動態(tài)·

北京市公安局開展心理服務(wù)人才培訓(xùn)

2015年12月7日，北京市公安局舉辦了為期十天的全局心理服務(wù)人才培訓(xùn)班，共80名學(xué)員，均為全局具備心理咨詢師資質(zhì)的民警。

近年來，北京市公安局著眼于創(chuàng)建世界城市對隊伍建設(shè)的新要求，把心理健康保護(hù)工作當(dāng)做事關(guān)公安工作和隊伍建設(shè)大局的戰(zhàn)略性任務(wù)來抓，局長王小洪多次在黨委會上強(qiáng)調(diào)“應(yīng)高度重視警察心理健康保障”。

據(jù)悉，2011年以來，該局已舉辦了五期全局性的心理咨詢師培訓(xùn)，全局有近500余名民警取得三級、二級心理咨詢師職業(yè)資格。2015年7月以來，該局聯(lián)合北京師范大學(xué)開展了“首都民警心理服務(wù)人才培養(yǎng)工程”，且開展了“公安民警心理服務(wù)體系建設(shè)研究和心理服務(wù)人才培養(yǎng)模式研究”，研究出版了《民警心理服務(wù)工作手冊試行本》，包含“民警心理咨詢與疏導(dǎo)、心理危機(jī)干預(yù)、心理服務(wù)宣傳、心理測評與調(diào)研、團(tuán)體心理訓(xùn)練、民警壓力管理、積極心態(tài)培養(yǎng)、情緒識別與疏導(dǎo)、有效溝通策略”等內(nèi)容。（戴紅麗）

呼和浩特警方開展“震懾十號”專項行動

為做好2016年元旦期間安全保衛(wèi)工作，內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市公安局于2015年12月31日開展了“震懾十號”社會治安集中排查整治專項行動。

行動中，呼和浩特警方重裝巡邏屯警街面，特警、武警聯(lián)防巡邏、武裝巡邏、動中備勤，將八輛“猛士”特種車全部部署到街區(qū)重點部位；市公安局機(jī)關(guān)和市內(nèi)四區(qū)各公安分局抽調(diào)300名警力參與夜間巡邏防控，確保市區(qū)巡防力量24小時全時空運轉(zhuǎn)、全方位覆蓋。與此同時，抽調(diào)100名民警組成便衣打扒組，嚴(yán)厲打擊扒竊違法犯罪。夜間，街面 “警燈閃爍”，交警崗?fù)ず蜕下费策壍闹剖骄嚾块_啟警燈，保持嚴(yán)打、嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)控的威懾力；確保公共安全管理零事故；圍繞消防重點單位開展地毯式火災(zāi)隱患排查整治；堅持人管、物管、技管三管齊下，強(qiáng)化節(jié)日期間“大客流”“大車流”疏導(dǎo)工作，嚴(yán)厲打擊突出交通違法犯罪行為；采取“一店一車，一店多警”的方式，強(qiáng)化人員密集場所的警力配置，安裝安檢設(shè)備，配備專職安檢員，嚴(yán)格控制現(xiàn)場人數(shù)，嚴(yán)防踩踏事故，嚴(yán)防管制刀具和其他危險物品流入人員密集場所。（丁紹華 李銳）

西藏邊防反恐怖演練 無人機(jī)拐彎槍齊上陣

2016年1月1日，西藏邊防總隊偵查支隊高山特勤大隊組織開展了反恐怖襲擊演練。

通過無人偵察機(jī)傳回的畫面，坐在作戰(zhàn)車內(nèi)的指揮人員了解了劫持人質(zhì)情況之后，迅速根據(jù)現(xiàn)場的實際情況，作出部署安排，爭取在最短的時間內(nèi)將人質(zhì)從劫匪手中解救出來。在指揮人員的指揮下，已抵達(dá)的反恐特戰(zhàn)人員被編排成外圍控制組、政策攻心組、偵察組、處突抓捕組、狙擊組、應(yīng)急增援組、醫(yī)療救護(hù)組等不同小組迅速開始展開行動。最終，特戰(zhàn)隊員順利解救人質(zhì)，抓獲劫持人質(zhì)的“恐怖分子”。

當(dāng)日，高山特勤大隊官兵動用無人機(jī)、拐彎槍、視頻指揮車等先進(jìn)設(shè)備通過開展?fàn)I區(qū)防襲擾、解救人質(zhì)等演練，進(jìn)一步提升官兵反恐維穩(wěn)能力。（鄭永波 唐睿）

西安“未央公安微警局”正式上線

近日，陜西首個公安分局網(wǎng)絡(luò)微信便民服務(wù)新系統(tǒng)——“未央公安微警局”正式上線運行。市民通過這個服務(wù)平臺，可在線提交戶口資料、辦理居住證、網(wǎng)上報警、咨詢求助、預(yù)約辦理出入境證件等。

“未央公安微警局”系統(tǒng)依托西安市公安局未央分局便民服務(wù)平臺“未央公安微警務(wù)”（網(wǎng)址：www. wycop.com；微信號：wyfjcop）設(shè)立，旨在讓百姓通過“互聯(lián)網(wǎng)+警務(wù)”的快捷模式，享受到公安公共服務(wù)的提速與變革。

據(jù)未央分局副局長譚沖介紹，項目建設(shè)主要針對和百姓關(guān)系最密切的公安業(yè)務(wù)，一期上線的有六大項內(nèi)容：戶政業(yè)務(wù)、網(wǎng)上報警、出入境預(yù)約、便民服務(wù)、安全防范、投訴建議。

未央分局局長薛勇說，下一步，未央警方將在目前戶政、110、出入境三個辦事功能的基礎(chǔ)上，繼續(xù)積極研發(fā)分局其他警種的網(wǎng)上辦事功能，將“未央公安微警局”真正打造成一個群眾指尖、掌心的“未央公安分局”，為更多的群眾提供專業(yè)、快捷、安全的公安公共服務(wù)。（常征）

云南賓川警方破獲系列在校學(xué)生盜竊摩托車案

近日，云南省賓川縣公安局喬甸派出所破獲了系列盜竊摩托車案，抓獲結(jié)伙盜竊摩托車犯罪嫌疑人兩人，破獲案件三起，追回被盜摩托車三輛。

嫌疑人孫某某、高某某（女）均系在校高中生。經(jīng)訊問，二人對多次盜竊行為供認(rèn)不諱。

目前，追回的三輛被盜摩托車已發(fā)還失主。犯罪嫌疑人孫某某未滿16周歲，民警對其進(jìn)行教育，并要求家長對其嚴(yán)加看管；對犯罪嫌疑人高某某依法采取了強(qiáng)制措施。

目前，案件正在進(jìn)一步辦理中。(李艷君 王申學(xué))

·經(jīng)驗交流·

江蘇泗洪：歲末年初強(qiáng)化社會治安工作

針對歲末年初人員流動性大、矛盾糾紛凸顯和治安、刑事等案件高發(fā)的規(guī)律性特點，日前，江蘇省泗洪縣公安局有針對性地采取了三項措施，強(qiáng)化歲末年初社會治安工作。

這三項措施包括：一是強(qiáng)化矛盾糾紛的排查化解，即組織民警深入城鄉(xiāng)，圍繞債務(wù)糾紛、勞資糾紛、征地拆遷等多方面問題，深入開展相關(guān)矛盾糾紛的排查和化解工作，消除社會治安隱患；二是強(qiáng)化巡邏防范，即組織民警強(qiáng)化重點時段、重點場所、重點區(qū)域等人群聚集或治安狀況復(fù)雜區(qū)域的巡邏防范工作，嚴(yán)密防范和打擊現(xiàn)行違法犯罪行為；三是強(qiáng)化公共安全隱患的排查和整改，即組織民警強(qiáng)化對超市、歌舞廳、廣場公園等休閑娛樂場所的安全隱患檢查，對安全設(shè)施不過硬的，監(jiān)督相關(guān)業(yè)主限期整改到位。（孫東城）■