2014年10月，在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表重要講話時(shí)指出，從嚴(yán)治黨，要堅(jiān)持思想建黨與制度治黨緊密結(jié)合，二者一柔一剛，同向發(fā)力、同時(shí)發(fā)力。應(yīng)當(dāng)如何領(lǐng)會(huì)和理解習(xí)近平總書(shū)記這段話的精神實(shí)質(zhì)呢？

思想建黨是中國(guó)共產(chǎn)黨的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，也是區(qū)別于其他非無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的顯著特征。毛澤東反復(fù)強(qiáng)調(diào)：在全黨中提高馬克思主義的理論水平是完全必要的，因?yàn)橹挥羞@種理論，才是引導(dǎo)中國(guó)革命走向勝利的指南針。正是因?yàn)閳?jiān)持從思想上建黨，黨才能在農(nóng)民、小資產(chǎn)階級(jí)出身的黨員占多數(shù)的情況下，保持了無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的性質(zhì)和先進(jìn)性，才能領(lǐng)導(dǎo)人民最終奪取新民主主義革命的偉大勝利。進(jìn)入改革開(kāi)放新時(shí)期后，我們黨始終強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)思想政治建設(shè)，確保了改革開(kāi)放的正確方向，保持了黨的先進(jìn)性和純潔性，為推動(dòng)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

在思想建黨的同時(shí)，我們黨也重視探索制度治黨之路，尤其是改革開(kāi)放之后，黨在總結(jié)“文革”慘痛教訓(xùn)時(shí)，特別強(qiáng)調(diào)制度治黨的重要性。鄧小平同志曾經(jīng)指出，領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。在這一重要思想指導(dǎo)下，黨開(kāi)始制定頒布黨內(nèi)法規(guī)，為制度治黨提供依據(jù)。

以往在講思想建黨與制度治黨時(shí)，常常是把兩者分開(kāi)來(lái)講，兩者之間到底是什么關(guān)系，不是很清楚。習(xí)近平總書(shū)記把兩者關(guān)系概括為十六個(gè)字，即“緊密結(jié)合、一柔一剛、同向發(fā)力、同時(shí)發(fā)力”，這在黨的建設(shè)史上還是第一次，為廣大黨員干部理解和認(rèn)識(shí)兩者關(guān)系提供了指南。

所謂緊密結(jié)合，就是在實(shí)踐中把握思想建黨和制度治黨的統(tǒng)一關(guān)系，尋找兩者的內(nèi)在聯(lián)系和結(jié)合點(diǎn)；所謂一柔一剛，指的是思想建黨是柔性的手段，制度治黨是硬性的手段，把思想理論的柔性與法規(guī)制度的剛性結(jié)合起來(lái)；所謂同向發(fā)力、同時(shí)發(fā)力，就是在管黨治黨過(guò)程中加強(qiáng)統(tǒng)籌、實(shí)現(xiàn)兩者的密切配合，使思想建黨的過(guò)程與制度治黨的過(guò)程相互滲透，做到兩者同步設(shè)計(jì)、同步推進(jìn)。由此可見(jiàn)，思想建黨要放在黨的建設(shè)首要位置，但思想教育必須結(jié)合制度規(guī)范來(lái)進(jìn)行，思想建黨的成果和經(jīng)常性要靠制度治黨來(lái)保障和鞏固；反過(guò)來(lái)說(shuō)，制度治黨必須以思想建黨為前提和本源，堅(jiān)持思想教育先行，才能為制度治黨奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，其最終目的就是實(shí)現(xiàn)兩者同向發(fā)力、同時(shí)發(fā)力。

把思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合的一個(gè)成功范例，就是2015年10月中共中央同時(shí)頒布《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。前者體現(xiàn)的是思想建黨的柔性要求，后者體現(xiàn)的是制度治黨的剛性規(guī)范，兩者一柔一剛，同時(shí)同向發(fā)揮作用，達(dá)到完美的結(jié)合。