唐德才

（肅南縣交通運(yùn)輸局，甘肅張掖 734400）

如何加強(qiáng)祁連山地區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)

唐德才

（肅南縣交通運(yùn)輸局，甘肅張掖 734400）

祁連山位于中國(guó)青海省東北部與甘肅省西部邊境，地處偏遠(yuǎn)地區(qū)，農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)難度較大，文章對(duì)該地區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理存在的問(wèn)題及英國(guó)采取的有效措施進(jìn)行了分析，在整個(gè)祁連山地區(qū)農(nóng)村公路的建設(shè)過(guò)程中，建設(shè)是整個(gè)工程的基礎(chǔ)，養(yǎng)護(hù)才是整個(gè)工程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，整個(gè)農(nóng)村公路的建設(shè)以及運(yùn)行主要靠三分建設(shè)、七分養(yǎng)護(hù)。以便開(kāi)創(chuàng)出一個(gè)農(nóng)村公路管理與養(yǎng)護(hù)同步發(fā)展建設(shè)的新局面。

農(nóng)村公路 養(yǎng)護(hù) 管理 重要性

1　祁連山地區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理現(xiàn)今的局面

在當(dāng)今的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理中，我們主要面臨著道路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)低以及養(yǎng)護(hù)成本偏高的問(wèn)題。對(duì)于農(nóng)村來(lái)說(shuō)，公路基本上都屬于四級(jí)路或者是等外路，路面的大部分面積都呈現(xiàn)未鋪裝的狀態(tài)，所以大多數(shù)的農(nóng)村油化的公路基本上都存在缺溝少涵等情況，很多公路的路面都存在著缺少路肩的問(wèn)題，公路的殘缺程度高，等級(jí)也非常的低，沒(méi)有非常規(guī)范的線(xiàn)形，各種各樣的結(jié)構(gòu)物都較缺乏，還有許多的公路病害，這些問(wèn)題都嚴(yán)重的影響了農(nóng)村公路的使用壽命，所以我們應(yīng)盡力完善公路的養(yǎng)護(hù)與管理。

1.1農(nóng)村公路缺少養(yǎng)護(hù)資金

祁連山地區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的主管部門(mén)處于財(cái)政能力較弱的狀態(tài)，在農(nóng)村公路上投入的資金更加的有限，鄉(xiāng)村公路資金的來(lái)源也相對(duì)較少。在農(nóng)村的公路建設(shè)中，重視建設(shè)輕視養(yǎng)護(hù)，缺少愛(ài)路、護(hù)路以及養(yǎng)路的意識(shí)，私自侵占公路的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。

1.2農(nóng)村公路缺少抗災(zāi)能力，公路建設(shè)的技術(shù)等級(jí)也很低

在建設(shè)農(nóng)村公路時(shí)，由于缺少建設(shè)資金投入，導(dǎo)致農(nóng)村公路大部分存在技術(shù)等級(jí)偏低的情況，農(nóng)村公路抗災(zāi)能力的缺陷也逐漸的顯現(xiàn)出來(lái)。在自然災(zāi)害來(lái)臨后，農(nóng)村公路一般都不能夠經(jīng)受住自然災(zāi)害的摧殘，進(jìn)而產(chǎn)生塌方、擋墻倒塌等情況，這樣的情況為公路安全問(wèn)題以及行車(chē)安全問(wèn)題埋下了非常大的隱患，并時(shí)刻威脅著人們的生命。

2　加強(qiáng)祁連山地區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的措施

祁連山地區(qū)農(nóng)村公路具有線(xiàn)路多、分布廣、里程長(zhǎng)以及密度大等特點(diǎn)，這些特點(diǎn)為人們的行車(chē)以及出行帶來(lái)了便利，但是這些特點(diǎn)也為我們帶來(lái)了一些的問(wèn)題，如果我們僅僅依靠國(guó)家補(bǔ)貼以及地方自籌等方式籌集資金，那么就會(huì)面臨養(yǎng)護(hù)資金以及養(yǎng)護(hù)機(jī)制等新矛盾。所以，我們要及時(shí)的將農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)以及管理問(wèn)題進(jìn)行探索及研究，這樣才能夠從根本上對(duì)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制問(wèn)題進(jìn)行解決。農(nóng)村公路事業(yè)一直是屬于公益性質(zhì)的事業(yè)，所以各級(jí)政府以及職能部門(mén)對(duì)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理問(wèn)題都非常的重視，而且也認(rèn)真的落實(shí)養(yǎng)護(hù)機(jī)制以及資金、人員等方面的問(wèn)題，使養(yǎng)護(hù)以及管理工作真正的得到重視，一些問(wèn)題也逐步得到解決。

2.1創(chuàng)新機(jī)制在整個(gè)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和管理工作中的重要作用

農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)以及管理問(wèn)題在解決上，首先要將現(xiàn)行的農(nóng)村公路管理體制進(jìn)行適當(dāng)?shù)母母铮瑢⑥r(nóng)村公路的管理與養(yǎng)護(hù)納入到各級(jí)政府的職責(zé)范圍之內(nèi)，使其成為各級(jí)政府的日常工作，其次還要將農(nóng)村公路的管理與養(yǎng)護(hù)納入到各級(jí)交通主管部門(mén)的行業(yè)管理中，并加強(qiáng)其重視程度。將農(nóng)村公路的管理層次以及權(quán)限進(jìn)行合理的劃分，還要將新型農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)建立起來(lái)，使其成為辦事效率高、人員素質(zhì)高并且面向全社會(huì)的管理機(jī)構(gòu)，使其對(duì)列養(yǎng)的農(nóng)村公路進(jìn)行調(diào)查，并做好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的監(jiān)督以及調(diào)控。

2.2將農(nóng)村公路監(jiān)管的對(duì)策加強(qiáng)

《公路法》以及《農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》都對(duì)農(nóng)村公路的長(zhǎng)期有效管理方面做出了相應(yīng)的規(guī)定。首先，要將整個(gè)項(xiàng)目中的關(guān)系理順，盡量做到明確責(zé)任。在農(nóng)村公路的管理以及養(yǎng)護(hù)中，一定要堅(jiān)持以農(nóng)民為整個(gè)農(nóng)村公路的主體，這樣才能夠更加有效地進(jìn)行農(nóng)村公路管理，進(jìn)而提升公路的使用年限。其次，要想在農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)與管理中進(jìn)行長(zhǎng)期并有效地管理，解決資金問(wèn)題才是解決問(wèn)題的關(guān)鍵，所以要對(duì)農(nóng)村公路的資金養(yǎng)護(hù)管理問(wèn)題進(jìn)行解決，盡量采取拓寬籌資渠道以及擴(kuò)大融資方式等方法。最后，要選取一些具有較強(qiáng)事業(yè)心以及責(zé)任心的農(nóng)民養(yǎng)護(hù)工，建立一個(gè)強(qiáng)大的能夠獨(dú)當(dāng)一面的農(nóng)村養(yǎng)護(hù)工隊(duì)伍，這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)長(zhǎng)期有效的管理。

2.3加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)人員的培訓(xùn)，進(jìn)而解決養(yǎng)護(hù)技術(shù)的問(wèn)題

農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)一旦得到解決，就需要有一只專(zhuān)業(yè)、敬業(yè)的公路養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍來(lái)進(jìn)行整個(gè)管理工作。公路路面在養(yǎng)護(hù)起點(diǎn)上要求非常的高，這在農(nóng)村道路的養(yǎng)護(hù)管理工作中 是非常重要的一個(gè)課題，所以養(yǎng)護(hù)人員一定要認(rèn)真的學(xué)習(xí)養(yǎng)護(hù)的新技術(shù)，不斷地提升自身的新技能。在農(nóng)村的新公路建設(shè)成功之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路養(yǎng)護(hù)人員技術(shù)差的問(wèn)題成為現(xiàn)今亟待解決的問(wèn)題之一，縣級(jí)的主管部門(mén)需要對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行解決，要重視對(duì)養(yǎng)護(hù)人員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，要求每個(gè)養(yǎng)護(hù)人員都充分掌握水泥混凝土路面以及瀝青路面常見(jiàn)病的預(yù)防和治理方法。這樣，公路等級(jí)提升之后養(yǎng)護(hù)人員才能夠掌握并應(yīng)用先進(jìn)的養(yǎng)護(hù)技能，擺脫過(guò)去的落后養(yǎng)護(hù)水平。所以適時(shí)將公路養(yǎng)護(hù)人員的技能做進(jìn)一步的培訓(xùn)及提升，才是當(dāng)前縣級(jí)政府最重要的任務(wù)。

2.4重視養(yǎng)護(hù)重要性的宣傳力度

要重視農(nóng)村公路路政管理工作的宣傳力度，在農(nóng)村創(chuàng)建出一個(gè)愛(ài)路護(hù)路的良好氛圍，加大輿論的力量以約束人們的行為。還要將有關(guān)公路養(yǎng)護(hù)的法律法規(guī)進(jìn)一步宣傳給村民，做到家家戶(hù)戶(hù)都知法懂法，愛(ài)護(hù)公路人人有責(zé)。平時(shí)還要積極配合縣級(jí)的執(zhí)法人員做好定期整治農(nóng)村公路的違章行為。

2.5完善養(yǎng)護(hù)制度

對(duì)管理制度進(jìn)行健全管理，強(qiáng)化管理效果。要想建立農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)制度，一定要從三方面入手，第一方面是建立合適的崗位責(zé)任制度，將工作目標(biāo)以及工作任務(wù)進(jìn)行進(jìn)一步明確。第二方面是要將人員的管理制度進(jìn)行健全，尤其是內(nèi)務(wù)、出勤以及財(cái)務(wù)考核等方面，還要提升技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)要求，這樣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作才能夠起到制度化和規(guī)范化的效果。第三方面，是要抓好各方面工作的落實(shí)，尤其要加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)人員的業(yè)績(jī)效果管理。各項(xiàng)的指標(biāo)一定要進(jìn)行量化以及細(xì)化，這樣才能夠做到獎(jiǎng)罰分明，管理人員的積極性才能被充分的調(diào)動(dòng)起來(lái)。

3　結(jié)語(yǔ)

加強(qiáng)公路的養(yǎng)護(hù)一直是鞏固、完善整個(gè)公路的延伸，還起到保護(hù)公路質(zhì)量以及保證車(chē)輛能夠在公路服務(wù)下正常行駛的重要環(huán)節(jié)。祁連山地區(qū)公路建設(shè)的加強(qiáng)還是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵，還是一項(xiàng)福澤億萬(wàn)農(nóng)民的公益性事業(yè)，但是擺在我們面前的任務(wù)還是非常繁重的，政府部門(mén)以及農(nóng)民一定要積極的配合，這樣才能夠做好農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)民在今后的致富路上才能走得更遠(yuǎn)。

［1］卜文強(qiáng).農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)中存在問(wèn)題的研究［J］.民營(yíng)科技，2011（07）.

［2］程友明.農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作探討［J］.淮北職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2010（01）.

［3］李曉華.當(dāng)前農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理存在的問(wèn)題與對(duì)策［J］.科技資訊，2009（25）.