呂洋

【哥】《哥倫比亞森林》2016年第19期

哥倫比亞政府與反政府武裝“哥倫比亞革命武裝力量”達(dá)成的“永久和平協(xié)議”將在10月2日以全民公投的方式?jīng)Q定是否通過。如果能夠最終達(dá)成永久和平，將給哥倫比亞農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來巨大機(jī)遇。但是，必須重視戰(zhàn)后重建計(jì)劃可能帶來的環(huán)境污染和可持續(xù)發(fā)展問題。

首先需要關(guān)注的是，游擊隊(duì)解散后大量人員需要重新安置，大量土地將被重新分配，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、環(huán)境保護(hù)、人民生活用地和土著保護(hù)區(qū)的土地需求都非常大，如何分配將是棘手問題。其次，戰(zhàn)后為恢復(fù)生產(chǎn)，大筆投資將進(jìn)入到農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、礦產(chǎn)或石油開發(fā)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，由此可能造成當(dāng)?shù)氐乃亮魇?。另一個(gè)潛在的環(huán)境威脅是退伍的游擊隊(duì)人員。根據(jù)“永久和平協(xié)議”，解散后的游擊隊(duì)員可以選擇前往城市或留在鄉(xiāng)村，但如果留在鄉(xiāng)村卻不具備生存手段，他們就可能被迫參與非法的采礦活動(dòng)，給環(huán)境造成嚴(yán)重的破壞。最后，戰(zhàn)后如何分配有限的財(cái)政預(yù)算也給環(huán)境保護(hù)帶來挑戰(zhàn)。政府目前沒有財(cái)力負(fù)擔(dān)之前所允諾的龐大的戰(zhàn)后重建開支，只得求助于國(guó)際貸款援助，資金必然會(huì)被分配到可以盡快帶來高回報(bào)的領(lǐng)域，因此環(huán)保開支恐被進(jìn)一步削減。