石源華

朝鮮似乎成了一塊被人遺忘的角落。

“一帶一路”戰(zhàn)略在周邊獨缺東北亞一塊，形成了缺口和斷裂。朝鮮是中國在東北亞推行“一帶一路”戰(zhàn)略的必經(jīng)之道。

中日韓三國合作已建立起以領導人為核心、20個部長級會議和60多個工作層機制為支撐的機制，卻沒有包括朝鮮。

涉及東亞區(qū)域合作機制的“10+3”、亞歐會議、東亞峰會、APEC等等，也都沒有邀請朝鮮參與。

然而，朝鮮在地域上是東北亞的核心地區(qū)國家，在政治上是實現(xiàn)東北亞地區(qū)和平與安全的關鍵國家，在經(jīng)濟上是實現(xiàn)各國互聯(lián)互通的必經(jīng)要道。沒有朝鮮的參加，“一帶一路”建設將不能實現(xiàn)周邊合作圈的合圍。

中國應在堅持朝鮮半島無核化原則的同時，走出美日韓對朝壓制政策形成的困境，將對朝工作的重點轉移至擴大對朝鮮經(jīng)濟交流和合作，推動朝鮮融入東北亞區(qū)域。

近年來中國在反對朝核計劃、堅持對朝涉核制裁同時，陸續(xù)推進了與朝經(jīng)濟合作與交流進程，如圖們江的“借港出?！?，共同開發(fā)和管理羅先經(jīng)濟貿(mào)易特區(qū)，建設鴨綠江的黃金坪、威化島經(jīng)濟特區(qū)，援建第二座鴨綠江大橋和圈河大橋，中國資本在朝鮮采掘、礦產(chǎn)、能源領域也占據(jù)較大比重。

中朝經(jīng)濟合作與交流，可以嘗試探討解決朝核問題的新思路。美日韓“逼朝崩潰”的總思路已為實踐證明并不可行。中朝經(jīng)濟合作將有助于推動朝鮮逐步融入國際大家庭，擺脫在朝核問題上的惡性循環(huán)，使朝鮮在安全擔憂度大幅下降的情況下以更平靜和合作的心態(tài)對待難以解決的朝核問題。

可以引導朝鮮加入“一帶一路”和東北亞區(qū)域合作，從根本上改變將朝鮮排除在外的不正常狀態(tài)。如中朝羅先港的建設，不僅使中朝兩國得益良多，更重要的是可以形成東北亞又一條“黃金通道”，使毗鄰的韓日俄蒙等國都可以獲得重要的經(jīng)濟利益。

可以形成東北亞區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新天地和新熱土。中朝經(jīng)濟合作可以與振興中國東北的國內(nèi)大局實行聯(lián)動，在東北亞的腹地建設一片高速發(fā)展的熱土，既可以成為朝鮮經(jīng)濟起飛的開端，也可以為中國東北振興和世界經(jīng)濟復興提供新動力。

可以推動朝鮮形成經(jīng)濟發(fā)展的新模式。中朝在羅先特區(qū)的聯(lián)合開發(fā)和建設中已經(jīng)成功將中國改革開放的經(jīng)驗結合朝鮮的實踐，通過15個法律文件的形式，為朝鮮人大通過頒布。如果這些文件得到實施，將有助于朝鮮參加“一帶一路”建設和東北亞區(qū)域合作。

可以引領東北亞“和諧外交”的新趨勢。中國在堅持半島無核化，并執(zhí)行聯(lián)合國制裁朝鮮涉核決議的基礎上，全方位地加快與朝鮮經(jīng)濟合作交流的步伐，有益于中國當今和長遠的國家利益，更有益于韓朝交流和東北亞區(qū)域合作的實現(xiàn)。

在金大中、盧武鉉在韓國執(zhí)政時代，朝韓經(jīng)濟合作曾達到較高水平，為推動朝鮮融入國際社會和東北亞區(qū)域合作積累了重要經(jīng)驗。樸槿惠總統(tǒng)也曾提出“半島信任進程”，對緩和韓朝關系起了積極作用。樸槿惠提出的韓國歐亞倡議要與中國的“一帶一路”倡議實現(xiàn)對接，朝鮮是必經(jīng)之路。韓國有責任、有條件、有實力擔當推動朝鮮參加東北亞區(qū)域合作的主要角色這個歷史重任。

目前的障礙主要是朝核問題。美國實行亞太再平衡戰(zhàn)略需要朝鮮半島保持適度緊張，并不急于解決朝核問題，然而完全追隨美國卻并不符合韓國國家利益。韓國應將推動朝鮮棄核與朝韓經(jīng)濟交流同步進行，而不是不切實際地將朝鮮棄核作為韓朝和解的條件。中國期待并有意推動和促進韓朝合作進程。并希望和推動世界各國都參加這個行列，使東北亞區(qū)域合作能夠提升至一個更高的水平。

首先，擴大俄羅斯與朝鮮的經(jīng)濟合作。俄羅斯是朝鮮的傳統(tǒng)友好國家，可以在推動朝鮮加入東北亞區(qū)域合作中發(fā)揮十分重要的作用。

第二，加強東盟與朝鮮的合作，將“10+3”擴充成“10+4”。東盟內(nèi)不少國家長期與朝鮮保持非一般的友好關系，推進朝鮮與東盟合作是有基礎的。朝鮮已簽署《東南亞友好條約》，并開始參與東盟組織的相關活動，這些都可以成為東盟推動朝鮮加入國際社會的重要因素。

第三，推動歐盟以及澳大利亞、新西蘭等發(fā)達國家與朝鮮的經(jīng)濟交流。這些國家大都已經(jīng)與朝鮮建立外交關系，如果排除美國的影響，自主與朝鮮開展經(jīng)濟合作與交流，于朝于己可取得共贏效果。

第四，排除美日干擾和阻撓，是推進朝鮮融入國際社會的重要任務。