■于紅

（棗莊市國土資源局臺兒莊分局　山東　棗莊　277800）

修復開采礦山生態(tài)還百姓青山藍天--以棗莊市臺兒莊區(qū)庫山露天開采礦區(qū)損毀山體修復治理為例

■于紅

（棗莊市國土資源局臺兒莊分局山東棗莊277800）

本文以庫山露天開采礦區(qū)損毀山體修復治理為例，分析評價露天開采山石基本情況，造成的山體損毀和環(huán)境影響破壞情況，提出實施礦山關閉、修復山體生態(tài)的措施、成效和經驗。

修復開采礦區(qū)生態(tài)修復治理

棗莊市臺兒莊區(qū)境內已探明建筑石料用石灰?guī)r6億噸，建筑石料用灰?guī)r在南部山區(qū)分布較廣，適于山坡露天開采。全區(qū)范圍內原設置的19個建筑石料用灰?guī)r礦露天開采礦權，分布于澗頭集鎮(zhèn)和泥溝鎮(zhèn)的6座礦山（澗頭集鎮(zhèn)庫山、寨山、高山、磨盤山、洞山，泥溝鎮(zhèn)獐山）；此外，區(qū)內還分布有2處遺留采礦點：澗頭集鎮(zhèn)大黃山、張山子鎮(zhèn)李官莊山遺留采礦點。因露天開采礦山已有多年歷史，山體損毀嚴重。轄區(qū)“三區(qū)兩線”范圍內現無設立建筑石料用灰?guī)r礦山。

1　庫山露天開采礦產及其開發(fā)利用基本情況

庫山位于臺兒莊區(qū)澗頭鎮(zhèn)南2.5km，庫山礦區(qū)建筑石料用灰?guī)r已有多年開采歷史，自《礦產資源法》頒布實施，經礦業(yè)秩序整頓規(guī)范，礦區(qū)原設有6家采礦權，分別為：趙保云采石場、周德仁采石場（后樓村）、建設采石場（后樓村）、棗莊孚士達食品有限公司石料廠、宏基采石場、居安建材廠，開采方式均為臺階式露天開采，依據礦山采礦許可證和安全生產許可證有效期限，在2013年底前已經全部關閉。

1.1露天開采活動對礦山生態(tài)環(huán)境的破壞和影響

庫山礦區(qū)建筑石料用灰?guī)r儲量豐富，露天開采歷史較長，經過多年開采，礦區(qū)內原始地形地貌破壞嚴重，礦區(qū)個體采礦權滅失后，大小不一的采坑、陡壁、石料堆、建筑砌體、生產器械遍布。遺留采礦點形成數個大規(guī)模的殘留礦坑。坡度較大的陡坎、危巖體、露天采坑、以及工業(yè)廣場、石料壓占等占地，嚴重破壞了地表原始地形地貌和景觀，引起土地資源質量的下降和面積的減少，影響當地經濟社會發(fā)展和群眾生產生活，也成為當地居民的安全隱患。

1.2實施露天開采礦山生態(tài)環(huán)境整治成為必然選擇

對露天開采礦山生態(tài)環(huán)境實施整治，一方面可使露天開采礦山地質環(huán)境問題得到解決，改善破損山體生態(tài)環(huán)境，消除地質災害隱患；另一方面通過治理、綠化，使已廢棄的土地得到重新利用，最終恢復當地的生態(tài)環(huán)境，還地方百姓青山藍天。

2　關閉露天開采礦山，實施綜合整治

為推進生態(tài)城市建設，棗莊市人大常委會出臺了《關于依法開展露天開采礦山和礦山生態(tài)環(huán)境專項整治的決定》，市政府印發(fā)了《棗莊市露天開采礦山及礦山生態(tài)環(huán)境專項整治工作實施方案》，臺兒莊區(qū)政府將區(qū)內位于澗頭集鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內的庫山礦區(qū)、寨山礦區(qū)、高山礦區(qū)、大黃山遺留采礦點和泥溝鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內的獐山礦區(qū)及張山子鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內的李官莊山遺留采礦點共6處露天開采礦山作為生態(tài)環(huán)境專項整治對象，并編制《棗莊市臺兒莊區(qū)露天開采礦山及礦山生態(tài)環(huán)境專項整治工作實施方案》。

2.1組織領導

區(qū)政府成立全區(qū)露天開采礦山及礦山生態(tài)環(huán)境專項整治工作領導小組，區(qū)政府主要領導任組長、分管領導任副組長，各鎮(zhèn)政府和區(qū)有關部門主要負責人為成員，按照屬地管理原則，部署實施露天開采礦山及礦山生態(tài)環(huán)境專項整治工作，及時解決專項整治期間的問題，落實專項整治工作任務。

2.2庫山治理區(qū)關閉治理方案

總體部署：結合治理任務，將整個治理區(qū)劃分成3類：陡立邊坡治理區(qū)、開采采坑治理區(qū)、壓占治理區(qū)，共涉及面積702.57畝。

（1）陡立邊坡治理區(qū)。該區(qū)治理恢復工作難度較大，根據《棗莊市露天開采礦山及礦山生態(tài)環(huán)境專項整治工作實施方案》，按照要求留好分層臺階，保證臺面寬度、臺階坡度和最終邊坡角要求，由上到下、由南向北推進。及時清除臺階坡面危巖，重點防治崩塌地質災害的產生，嚴格爆破作業(yè)規(guī)程，以防爆破飛石威脅人民生命財產，最終搞好治理境界內場地的平整、覆土、復綠。（2）開采采坑治理區(qū)。庫山治理區(qū)露天開采損毀山體面積共366556m2（合549.83畝）：其中尚在開采采石場采治結合區(qū)和采坑中間陡立坡面面積共102552 m2；開采采坑治理區(qū)面積264004 m2。開采采坑治理區(qū)的治理恢復主要是清除地表浮石，平整土地后植樹復綠，管護。（3）壓占治理區(qū)。庫山治理區(qū)露天開采壓占山體面積101825m2（合152.74畝），該區(qū)的治理恢復主要是植樹復綠，管護。（4）地質環(huán)境監(jiān)測應與礦山治理施工同步進行，所有礦坑監(jiān)測點布設在最大陡壁中上部拐角處。監(jiān)測手段采用目視監(jiān)測巡查為主，區(qū)政府將組織有關部門開展聯(lián)合執(zhí)法，形成合力，每月至少開展一次全覆蓋的巡查活動，嚴格督促生態(tài)環(huán)境專線治理工作中發(fā)現的問題，按照各執(zhí)法部門職責分工，依法處理，有效遏制違法露天開采現象的發(fā)生。發(fā)現異常要及時采取措施，安放警示牌防止人員誤入，同時承擔環(huán)境整治后綠化的管理。建議治理工作實施時補充施工設計方案。

2.2礦山生態(tài)環(huán)境治理工作量及費用概算

庫山治理區(qū)在本次生態(tài)環(huán)境整治工作中涉及面積合計468381 m2（合702.57畝），其中整治露天開采損毀山體面積共366556m2（合549.83畝，整治露天開采壓占山體面積101825m2（合152.74畝）。去除續(xù)坡占地面積，整治后可利用土地面積694.04畝。土源平衡分析：治理區(qū)多為裸露山體，表土較少，為了節(jié)約植樹用土，不對異地土地破壞，采用穴狀整地，開挖口徑為60×60×60（cm）坑穴，每穴需置換土方0.216m3，同時續(xù)坡也需覆種植土，治理區(qū)共需土方21072.8m3，利用削坡和終采場地治理中產生的廢土（廢土量按2%計），共5166.3m3，土方量不足部分可從附近較高土丘取土。費用概算：庫山治理區(qū)生態(tài)環(huán)境專項整治工作應投入的經費包括削坡、臺階種植、場地平整等工程治理費用。經預測估算，投資總額為1736.81萬元。

3　礦山生態(tài)環(huán)境整治效益分析

3.1社會效益

對采坑陡立面的危巖、殘留礦體等進行排險清除，能夠有效改善破損山體生態(tài)環(huán)境，消除地質災害隱患，保障當地居民生命財產安全。

3.2經濟效益

全區(qū)內整治后可利用土地77.76hm2（合1166.48畝），全區(qū)整治工作費用投資概算約3802.53萬元。對生態(tài)環(huán)境達到綠化效果的同時，產生一定的經濟效益；整平后的土地涉及面積較大，或經批準后作為建設用地進行開發(fā)利用，對當地產生較大的經濟效益，整治土地面積與投資概算見表1。

表1　礦山生態(tài)環(huán)境專項整治經濟效益分析

3.3生態(tài)效益

露天開采后的山體基巖裸露，由于巖石相對堅硬，風化作用慢，植被無法自然生長，遺留問題已日益突出，破損的山體如大地的傷疤影響著臺兒莊區(qū)的文明形象和生態(tài)環(huán)境質量。

本次礦山生態(tài)環(huán)境專項整治工作實施之后，裸露的基巖、采坑得到綠化，栽植側柏等適宜生長的樹木，有效減少擬治理礦山裸露面積，提高植被覆蓋率，從而達到調節(jié)氣候，凈化空氣，防風固沙的作用，極大地改善破損山體的生態(tài)環(huán)境。

X[文獻碼]B

1000-405X（2016）-9-427-1