羅麗

摘要：建筑施工揚塵是影響我國城市大氣環(huán)境的重要污染物之一，當前我國各大城市都在積極開發(fā)城市的價值，擴大城市規(guī)模，建筑工地的開發(fā)量很大，揚塵的監(jiān)管實施難度較大，造成了嚴重的揚塵污染。文章針對當前城市建筑揚塵的危害、來源進行了分析，并提出了控制建筑揚塵、保護城市環(huán)境的有效對策。

關鍵詞：建筑施工；揚塵污染；城市環(huán)境；揚塵危害；大氣環(huán)境 文獻標識碼：A

中圖分類號：X820 文章編號：1009-2374（2016）23-0084-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.23.040

在建筑工程施工的過程中，拆除舊的建筑物、挖地基、進行推土和填土、建筑材料加工、建筑施工人員與建筑施工車輛在施工現場各處活動等揚起的灰塵，即建筑施工揚塵。建筑施工揚塵污染的污染源較多、過程復雜、污染排放比較隨意、揚塵難以量化、擴散面積廣闊、揚塵管理治理難度高等是城市建筑揚塵污染的特點。建筑揚塵的排放量、擴散范圍與建筑的規(guī)模、施工強度和水平、施工的機械化水平、施工管理及城市的氣象和地質條件等人為因素、自然因素密切相關。

1 城市建筑揚塵的危害和來源

1.1 揚塵的危害

城市建筑揚塵能夠散射陽光，降低空氣能見度、改變城市的氣候，為市民的交通出行以及日常生活造成嚴重不便；建筑揚塵阻礙植物的光合作用，會減少植物的二氧化碳吸收量以及氧氣的排放量，進而使農作物的產量受到影響。城市揚塵中有一些顆粒可被人體吸入，吸入后這些顆粒會積累在人類的呼吸系統(tǒng)中，一些較粗的顆粒會侵害人的呼吸系統(tǒng)，容易引發(fā)哮喘病，較細的顆粒會降低人的肺功能，容易引發(fā)心血管疾病以及呼吸類疾病等。相關研究表明，空氣中的建筑揚塵濃度每增加10微克，醫(yī)院就會增加7.2%的病患，增加的患者中呼吸系統(tǒng)受到侵害的病患占到47.4%左右，心血管受到侵害的病患占到38.2%左右，余下的14.4%為其他病患。加強城市揚塵污染的治理是提升市民生活水平、改善城市環(huán)境的重要途徑之一，因此揚塵污染的治理迫在眉睫。

1.2 揚塵的來源

社會和經濟的快速發(fā)展加大了城市高層建筑的施工量以及市政工程的改建量、舊建筑拆除量，施工過程中的建筑揚塵使得城市的空氣環(huán)境污染日漸加劇。經過調研發(fā)現，城市建筑揚塵產生的主要原因有：一是拆除舊建筑以及舊建筑拆除以后在清理施工現場建筑垃圾的過程中會產生建筑揚塵污染；二是城市建筑施工過程中的基本施工、地基開挖等過程會產生建筑揚塵；三是比如水泥、砂石、泥漿等建筑材料進行攪拌時會產生建筑揚塵；四是城市的道路進行面積拓寬、城市高架橋、立交橋等市政工程建筑施工會產生揚塵；五是建筑施工現場的道路尚未完全硬化或者路面有沉積物等，車輛過往時會產生建筑揚塵；六是建筑施工現場的建筑材料保管方式不妥善，會因風力而產生建筑揚塵；七是建筑施工的現場管理不妥善，有野蠻施工以及建筑違規(guī)操作的現象出現，會導致建筑揚塵的產生。

2 市政建筑揚塵污染管理中存在的問題

2.1 對建筑揚塵污染的監(jiān)管尚未引起重視

一直以來，相關部門對城市建筑揚塵污染的控制和治理主要致力于兩個方面，即工業(yè)煙塵和工業(yè)粉塵。隨著人們環(huán)境保護意識的不斷加強，相關部門的環(huán)境污染管理水平的提升，一些城市實施的相關污染治理政策作用的有效發(fā)揮，使得工業(yè)煙塵和粉塵污染得到有效的控制。但是近年來各大城市都在不斷發(fā)展，改建城市舊建筑，擴大城市當前規(guī)模，增加建筑施工工程量，導致城市建筑揚塵污染問題越來越嚴重，對揚塵污染的控制和管理力度不足。

2.2 管理機制不健全

城市建筑揚塵污染的管理涉及到城市建設部門、市政府相關部門、環(huán)保局相關部門等多個管理單位，這些部門之間缺少聯(lián)動與合作機制。城市建筑揚塵污染的問題由各個相關部門統(tǒng)一監(jiān)督管理，就會導致部門間的職能相互沖突，并且浪費社會資源，造成了表面看來各個部門都在對該污染問題進行管理，但是各個部門都無法將其管理好的局面。

2.3 監(jiān)管缺乏技術層面的支持

建筑施工揚塵大部分為無組織排放源，目前對無組織顆粒物的監(jiān)管標準僅為國家環(huán)保局和國家技術監(jiān)督局發(fā)布的《大氣污染物綜合排放標準》（GB 16297-1996），對于新污染源的監(jiān)控點位為周界外濃度最高點，一般設置于無組織排放源下風向的單位周界外10m，若最大落地濃度點超出10m范圍，可將監(jiān)控點移至該預計濃度最高點。對于城市環(huán)境來說，周界外10m通常已經是市政道路的范圍，將此監(jiān)控點設在該處，影響源變得復雜，監(jiān)控點的顆粒物不僅是由施工造成的，還將受道路交通排放的汽車尾氣影響，若監(jiān)測結果超標，很難將責任進行一對一確認，這是監(jiān)管在技術層面上較難執(zhí)行的重要原因。

3 建筑施工揚塵污染管理的有效措施

3.1 完善建筑揚塵管理機制

針對當前建筑揚塵污染的多方管理局勢中存在的監(jiān)督、管理比較薄弱，職責分工不明確的問題，應該制定比較完善的監(jiān)管機制以及職責詳細的相關法律法規(guī)，賦予環(huán)保部門能夠進行實際操作的權利，同時在部門之間形成聯(lián)動與合作機制，部分之間信息共享。針對部分建筑施工企業(yè)只注重經濟利益而破壞環(huán)境進行施工的行為，相關監(jiān)管部門應該制定統(tǒng)一的舊建筑物拆除、工程主體施工的施工要求，嚴格核查施工企業(yè)的施工手續(xù)，以此降低城市建筑揚塵管理的可實施性，創(chuàng)造施工企業(yè)辦理建筑施工許可的前提條件，從制度方面約束施工企業(yè)對建筑施工的規(guī)范性操作。

3.2 明確各個相關部門的管理職責

城市建筑揚塵污染管理的第一責任單位是城市建設單位，因此應該明確該單位的揚塵污染管理主要責任人，建筑施工企業(yè)要制定完善科學的建筑揚塵污染控制方案，并且委托有資質的環(huán)境監(jiān)理單位對建筑施工企業(yè)施工方案的實際進行情況進行監(jiān)督；城市建筑揚塵污染管理的實施責任單位是建筑施工企業(yè)，施工企業(yè)應該制定與實際情況相符合的施工現場揚塵控制方案，并按照該方案進行備案；嚴格對施工人員進行崗前培訓，提升建筑施工的工藝水平、從業(yè)水平，實施建筑施工開始前的，為各項建筑施工揚塵污染的控制和管理對策的有效實施提供保障，做好從污染源頭實施揚塵控制對策；監(jiān)理單位要加強對日常施工的檢查力度，嚴格監(jiān)督施工企業(yè)的施工現場揚塵控制工作。

3.3 加強揚塵治理的宣傳工作

城市建筑揚塵污染的治理工作僅憑環(huán)保部門的管理是不夠的，環(huán)境保護人人有責，揚塵治理工作還需要依靠電視、廣播、報紙以及網絡等多種媒體的配合，大力宣傳建筑揚塵對人們日常生活造成的巨大危害以及日常防治揚塵的措施，提升相關管理部門對建筑揚塵的正確認識，促進全社會共同治理建筑揚塵，增強社會各階層參與建筑揚塵治理工作的積極性和自覺性，尤其是應該提升建筑工地以及施工人員對揚塵治理的認識，使其明確身上肩負的責任，自覺地參與建筑揚塵治理工作。政府還要鼓勵市民對制造建筑揚塵的施工單位進行舉報，形成全社會共同參與、共同治理建筑揚塵的良好管理氛圍。

4 結語

當前嚴重威脅到城市環(huán)境質量的污染物就是城市建筑揚塵，建筑揚塵對人類的身體健康會產生較嚴重的影響。因此只有正確認識建筑揚塵對人們的生產生活帶來的巨大影響，健全相關環(huán)境保護法律法規(guī)，完善建筑揚塵污染管理機制，明確分化出各個管理部門的揚塵治理職責，加強人們的環(huán)保意識，促進全社會共同治理建筑揚塵，以此有效地解決建筑揚塵污染問題，改善城市環(huán)境。

參考文獻

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（責任編輯：王 波）