“八化”標(biāo)準(zhǔn)促村務(wù)公開常態(tài)化

村務(wù)公開是農(nóng)村村務(wù)管理的重要活動，是人民群眾評判農(nóng)村黨風(fēng)政風(fēng)好壞的一個重要標(biāo)志，是密切聯(lián)系干群關(guān)系，促進和諧社會穩(wěn)步發(fā)展的重要保障，也是加強基層民主政治建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)的一個基礎(chǔ)性工作。目前商河縣的村務(wù)公開工作已經(jīng)實現(xiàn)常態(tài)化，達到了“八化”標(biāo)準(zhǔn)：

一是做到公開載體固定，達到公開園地格式化。全縣絕大多數(shù)村有一套完整規(guī)范的公開園地，即標(biāo)準(zhǔn)化的固定村務(wù)公開墻、規(guī)范化的財務(wù)公開欄。公開墻設(shè)立在交通路口、群眾聚集地，方便群眾觀看，公開地點固定。

二是做到公開程序規(guī)范，達到公開內(nèi)容合法化。堅持“先議事、后公開、亮證據(jù)、告結(jié)果、聽反映、抓完善”的工作思路，把事前、事中、事后全程置于群眾的監(jiān)督之下。公開前，由村級黨員、村民代表和村務(wù)監(jiān)督委員會對擬公開的內(nèi)容進行審核，確認后正式公布。村務(wù)公開的內(nèi)容，要嚴(yán)格依照相關(guān)法律、法規(guī)和政策要求實事求是地公開，而不是隨意公開。

三是做到公開事項有時效，達到公開時間標(biāo)準(zhǔn)化。建立健全“村務(wù)公開日”制度，對于日常工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每月10～15日進行公開；對于階段性、臨時性的工作，按工作進展情況隨時向群眾公開；對于涉及農(nóng)民利益的重大問題以及群眾關(guān)心的重要事項及時進行公開。有些跨度時間長的事項分段公開，待事項完成后，及時向群眾公布結(jié)果。對于項目、資金，做到事前公開計劃、事中公開操作、事后公開決算，絕不滯后公開。

四是做到公開內(nèi)容明細，達到公開內(nèi)容全面化。凡是群眾關(guān)心的、想知道的、有疑問的，都毫不保留地公開，做到公開內(nèi)容全面、真實、具體。特別是財務(wù)收支按時間先后順序逐筆公開，同時對于財務(wù)公開的內(nèi)涵和外延，除國家有關(guān)法律法規(guī)和政策明確規(guī)定要求公開的事項外，對群眾關(guān)心、與群眾利益有關(guān)的問題都公開，特別是干部報酬、各項開支、集體資產(chǎn)使用情況更是詳細說明，做到實事求是，不搞假公開，不避重就輕、取粗略細。

五是做到公開內(nèi)容有針對，達到公開范圍延伸化。一是由側(cè)重于財務(wù)公開向村公共事務(wù)公開延伸。真正使村務(wù)公開橫向到邊，縱向到底。二是由側(cè)重于辦事結(jié)果公開向辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序公開延伸，把群眾關(guān)心的內(nèi)容全部交底亮相。三是由一般性問題公開向?qū)嵸|(zhì)性問題公開延伸。對于一些熱點、焦點問題及時、詳細、有針對性地公開。

六是做到公開形式靈活，達到公開形式多樣化。按照有利于群眾知曉、有利于群眾監(jiān)督、有利于群眾參與的原則，除以公開墻、公開欄等基本形式外，還通過村民會議、黨員大會、廣播喇叭等方式公開，今后網(wǎng)絡(luò)覆蓋到村，有建立網(wǎng)站的村將實現(xiàn)網(wǎng)上公開。充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，不斷創(chuàng)新村務(wù)公開的有效形式和手段，力求做到公開形式靈活多樣。

七是做到公開內(nèi)容通俗，達到公開結(jié)果有效化。村務(wù)公開特別是村級財務(wù)公開，盡可能做到公開內(nèi)容簡潔明了，通俗易懂，讓群眾看得懂、看得明白，便于群眾了解詳情，開展監(jiān)督，達到村務(wù)公開應(yīng)有的效果和意義。

八是做到村務(wù)公開經(jīng)常，達到公開工作制度化。自2009年開始，該縣把村務(wù)公開納入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）目標(biāo)績效考核，全年分四次檢查，每次隨機抽取5個村，查看村級村務(wù)財務(wù)（資產(chǎn)、資金、資源）等公開情況，檢查結(jié)果及時反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負責(zé)人、分管負責(zé)人及經(jīng)管站站長。并結(jié)合本縣實際，在全市率先出臺了《商河縣農(nóng)村集體“三資”管理暫行辦法》。該辦法共六章21條，涵蓋了農(nóng)村財務(wù)工作流程、財務(wù)預(yù)決算、財務(wù)收支管理、資產(chǎn)資源的管理、民主監(jiān)督管理、財務(wù)審計等一系列制度，落實了村務(wù)公開、民主決策制度，完善了村級民主理財機制，使村務(wù)公開走上了制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。在制度建設(shè)的基礎(chǔ)上，建立健全了監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，實行領(lǐng)導(dǎo)包管區(qū)、機關(guān)干部包村、村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督的管理機制。監(jiān)督小組定期或不定期地檢查監(jiān)督村務(wù)公開內(nèi)容、公開期限及村委會對群眾反饋的意見和建議的答復(fù)情況等。（靖兆霞王玉蘭商河縣農(nóng)業(yè)局）