村子的事就是自己的事

“種了一輩子地，沒想到突然變成了‘股民’，也算趕了回時髦?！比涨埃綎|省膠州市鋪集鎮(zhèn)范家莊村村民任成林介紹說，“以前總以為經(jīng)濟(jì)發(fā)展是村干部的事，如今身份變了，真正感到村子的事就是自己的事”。

今年7月，范家莊村召開了股份合作社成立大會和第一屆股東代表大會，選舉產(chǎn)生了第一屆理事會、監(jiān)事會等工作機(jī)構(gòu)，集體資產(chǎn)量化折股，村民搖身變“股民”，為膠州農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革邁出了“破冰”一步。目前，膠州市已有8個村相繼召開了股份合作社成立大會。

“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革是繼農(nóng)村土地確權(quán)頒證之后的又一重大制度創(chuàng)新?！变伡?zhèn)黨委書記馬加波表示，膠州市的試點工作早在2014年底就已啟動，目的就是明晰農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利、激活農(nóng)村各類生產(chǎn)要素潛能。今年上半年，隨著精準(zhǔn)扶貧工作深入推進(jìn)，膠州市決定將兩項工作結(jié)合起來，要求省定貧困村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革先行一步。

鋪集鎮(zhèn)經(jīng)管審計中心主任李培華介紹說，今年5月底，范家莊村的資產(chǎn)和人口清查工作順利結(jié)束，山東大明會計師事務(wù)所給出了審計結(jié)果：全村參與股權(quán)分配的村民數(shù)量為377人，村資產(chǎn)總額約為89萬元，負(fù)債5201元，經(jīng)營資產(chǎn)3萬余元。

“老百姓看重的是看得見、摸得著的實惠，紙上談兵、坐而論道很難取得他們的信任?！崩钆嗳A介紹，一開始最大的難題是發(fā)動老百姓參與，因為為何改、怎么改、改的效果如何，村民并不清楚。為此，鋪集鎮(zhèn)統(tǒng)一制作了宣傳橫幅，懸掛在村莊醒目位置；印發(fā)明白紙，挨家挨戶發(fā)放到村民手中；上門走訪調(diào)研，做好村民的答疑解惑工作。同時，吸納村民代表參與，與鎮(zhèn)村兩級改革工作小組成員一同開展工作。

“群眾參與度不高，還有一個很現(xiàn)實的原因就是多數(shù)村民外出打工或者做買賣，常年在家的人數(shù)不到一半?！贝逯鴱埫魃秸f道，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革程序比較復(fù)雜，開會、表決、公示和簽字、按手印等，對村民的參與比例、時間界限都有嚴(yán)格的規(guī)定。

針對這種情況，鋪集鎮(zhèn)工作改革小組總是開會前3天研究分析在村村民和在外村民人數(shù)情況，給工作組的每個人安排“配額”，發(fā)動在外務(wù)工或者做買賣的村民親屬、朋友回村開會，保證到會人數(shù)。李培華說，“市里規(guī)定戶代表數(shù)要達(dá)到80%以上，而我們幾次會議的戶代表數(shù)都達(dá)到95%以上。”

經(jīng)過改革，范家莊村377名村民正式加入合作社，一人一股，可以根據(jù)章程享受到村集體資產(chǎn)運(yùn)營的收益分紅。任成林說，“如今大伙都知道，集體資產(chǎn)運(yùn)營得好、收益高，村民得到的實惠也就多，干勁都更足了。”

（景吉）