文_本刊記者（發(fā)自北京海淀）

打造電商誠信體系的嘗試與努力

文_本刊記者（發(fā)自北京海淀）

電子商務作為一種新的商業(yè)模式，通過提供新的服務、新的市場和新的經(jīng)濟組織方式，推動了傳統(tǒng)經(jīng)濟的轉型升級，成為我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。然而，隨之而來的網(wǎng)絡上各種違規(guī)操作、欺騙消費者、虛假的宣傳，企業(yè)和個人受騙上當事件也屢屢發(fā)生，在今年“11·11”來臨之際，電子商務質量誠信問題突出地擺在了我們的面前，如何在當前的局面中，迅速建立有效的質量誠信標準體系，有效地防止不良行為的發(fā)生，已成為各方不得不思考的問題。

誠信網(wǎng)站認證

如今不少電子商務研究領域的專家普遍認為，普通民眾不重視，缺乏安全觀和基礎知識，對個人隱私不尊重不保護，這將是未來十年中國互聯(lián)網(wǎng)安全的最大威脅。

如今，我國電商已進入提質增效發(fā)展的新階段，電商領域失信情況十分嚴重，影響了正常的市場秩序，侵害了消費者的合法權益，并且危及相關產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，加強電商誠信建設已迫在眉睫。為了促進我國電商行業(yè)健康發(fā)展，規(guī)范電子商務交易秩序，2015年5月7日，中國政府網(wǎng)對外公布了《國務院關于大力發(fā)展電子商務加快培育經(jīng)濟新動力的意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》明確指出，要研究制定電子商務交易安全管理制度，明確電子商務交易各方的安全責任和義務。建立電子認證信任體系，促進電子認證機構數(shù)字證書交叉互認和數(shù)字證書應用的互聯(lián)互通，推廣數(shù)字證書在電子商務交易領域的應用。建立電子合同等電子交易憑證的規(guī)范管理機制，確保網(wǎng)絡交易各方的合法權益。加快推進電子商務法立法進程，研究制定或適時修訂相關法規(guī)，明確電子票據(jù)、電子合同、電子檢驗檢疫報告和證書、各類電子交易憑證等的法律效力，作為處理相關業(yè)務的合法憑證。

本刊記者在北京采訪期間，一位常年從事電子商務交易的業(yè)內人士張某向記者表示，如今不少電子商務研究領域的專家普遍認為，普通民眾不重視，缺乏安全觀和基礎知識，對個人隱私不尊重不保護，這將是未來十年中國互聯(lián)網(wǎng)安全的最大威脅。類似如用戶個人信息泄漏、移動終端生態(tài)混亂、瀏覽器漏洞頻繁、云端數(shù)據(jù)保護、全民安全意識差、網(wǎng)絡誠信體系缺失等問題，更是給我國互聯(lián)網(wǎng)的健康發(fā)展帶來了巨大挑戰(zhàn)。

但是采訪期間，張某也表示，誠信網(wǎng)站認證的出現(xiàn)讓人們看到了解決問題的希望。“從國外的經(jīng)驗來看，第三方誠信認證是防止網(wǎng)絡失信泛濫的不錯選擇?！蹦壳皣鴥缺容^具有操作性的選擇是對優(yōu)秀的電子商務網(wǎng)站進行第三方驗證，通過對網(wǎng)站的域名、網(wǎng)站內容、工商登記等嚴格審核，并且提供真實運營主體身份證明，從而確保驗證通過后的網(wǎng)站真實性。另外，還將通過直觀、醒目的方式向網(wǎng)民展示驗證標識，增強網(wǎng)民對網(wǎng)站的信任感。

本刊記者隨即在網(wǎng)上搜索第三方誠信認證發(fā)現(xiàn)，中國電子商務協(xié)會數(shù)字服務中心的誠信網(wǎng)站認證更受消費者的青睞和信任。據(jù)本刊記者了解，誠信網(wǎng)站認證是中國電子商務協(xié)會批準中國電子商務協(xié)會數(shù)字服務中心在全國負責具體實施的政府權威認證，可以實現(xiàn)工商注冊信息、域名注冊信息、ICP備案信息三方交互認證，從而在源頭上保證了網(wǎng)站的真實性和可靠性。

張某向本刊記者表示，目前國內的驗證機構不少，但是一些值得信賴的認證機構最大優(yōu)勢在于其擁有著更加成熟、完整、嚴苛的驗證體系，能夠最大程度地避免一些虛假網(wǎng)站掛羊頭賣狗肉，“將優(yōu)質網(wǎng)站和虛假網(wǎng)站完全的隔離，讓用戶能夠直觀分辨出網(wǎng)站的可信任程度。”

建設信用體系

電子商務的誠信安全建設是一個系統(tǒng)工程，不是一個部門就能做好的，而是需要很多的部門聯(lián)合起來，相互協(xié)調、相互監(jiān)督，不僅從實質上解決這個問題，還有從制度上加以約束。

黨的十八大以來，社會信用體系建設步伐明顯加快。2014年6月國家出臺了《社會信用體系建設規(guī)劃綱要(2014--2020)》，標志著社會信用體系建設的頂層設計基本完成，進入全面建設新階段；2015年以來，國務院進一步提出，要建立以信用為核心的新型市場監(jiān)管機制。

國務院相關文件曾多次強調要建立健全電子商務信用信息管理制度，推動電子商務企業(yè)信用信息公開。推進人口、法人、商標和產(chǎn)品質量等信息資源向電子商務企業(yè)和信用服務機構開放，逐步降低查詢及利用成本。促進電子商務信用信息與社會其他領域相關信息的交換共享，推動電子商務信用評價，建立健全電子商務領域失信行為聯(lián)合懲戒機制。推動電子商務領域應用網(wǎng)絡身份證，完善網(wǎng)店實名制，完善電子商務信用服務保障制度，推動信用調查、信用評估、信用擔保等第三方信用服務和產(chǎn)品在電子商務中的推廣應用。

北京某信用管理有限公司總經(jīng)理陳某向本刊記者表示：“目前，我國電子商務信用信息很難實現(xiàn)共享，信用信息使用律不夠高?！痹陉惪磥恚环矫嫖覈郧暗男庞皿w系建設本身就是行業(yè)性質的，銀行、稅務、法律、保險等部門都有各自的信息庫，所以較難全面實現(xiàn)信息共享；另一方面在電子商務貿易中，即使各行業(yè)的信息庫進行互通，但是由于行業(yè)有些商業(yè)信用信息保密制度，造成貿易雙方無法從中查詢獲得有利的相關信息。

采訪期間，陳某坦言，電子商務的誠信安全建設是一個系統(tǒng)工程，不是一個部門就能做好的，而是需要很多的部門聯(lián)合起來，相互協(xié)調、相互監(jiān)督，不僅從實質上解決這個問題，還有從制度上加以約束。如此才能杜絕不道德、不誠信的行為發(fā)生，保障社會經(jīng)濟有次序健康地發(fā)展。“要從技術保障、環(huán)境保障等多個方面相互協(xié)調共同努力，建立電子商務以消費單方面評價的誠信安全體系，使信用互聯(lián)互通，完成數(shù)據(jù)共享?！?/p>

當然信用體系的建設還需要電商網(wǎng)站在開發(fā)建設期間就將技術保障考慮進去，如本刊記者發(fā)現(xiàn)，在支付寶手機APP中，就設置了“芝麻信用”，通過人系用戶個人學歷、職業(yè)、工作、車輛、公積金、負面記錄等相關信息，并參照交易行為對用戶信用進行量化，從而提供與其信用額度相匹配的電子商務服務，試想這樣精準的數(shù)據(jù)分析如果被整個社會予以共享，那么對于互聯(lián)網(wǎng)交易必定有不少幫助。

電商行為監(jiān)測

運用電商日常行為監(jiān)測平臺可以對電商交易行為實現(xiàn)動態(tài)長效監(jiān)測，此外，對于發(fā)現(xiàn)侵害消費者權益的交易行為，平臺將為相關行政執(zhí)法部門有效的證據(jù)，方便維護消費者權益。

對于電商銷售中的種種價格亂象，治理起來確實有很大難度，一位資深網(wǎng)店商家林某告訴記者，一些電商商家經(jīng)常會用一些標注不清的廣告誘導消費者上鉤，“促銷廣告說得天花亂墜，但是限制性條件以及活動具體內容卻并沒有具體說明，有的則在不容易被查找的地方標注?！?/p>

“一些電商平臺使用的與消費者交易期間的聊天記錄軟件存在嚴重漏洞，該軟件對于相關交易記錄不能保存，這樣導致消費者一旦遇到合法權益受到侵害時很難取證?！绷帜痴f：“有些電商平臺的后臺可以對聊天記錄的保存時間進行設置，有的聊天記錄甚至連查找功能都沒有?！辈稍L期間，林某隨即向記者打開了一些商家的聊天軟件窗口，的確如林某所說，一些電商的聊天平臺找不到查詢聊天記錄的功能鍵。

記者發(fā)現(xiàn)，商務部、國家發(fā)展和改革委員會、公安部、國家稅務總局、國家工商行政管理總局2006年頒布實施的《零售商促銷行為管理辦法》規(guī)定：零售商促銷活動的廣告和其他宣傳，其內容應當真實、合法、清晰、易懂，不得使用含糊、易引起誤解的語言、文字、圖片或影像。不得以保留最終解釋權為由，損害消費者的合法權益。零售商開展促銷活動，應當在經(jīng)營場所的顯著位置明示促銷內容，促銷內容應當包括促銷原因、促銷方式、促銷規(guī)則、促銷期限、促銷商品的范圍，以及相關限制性條件等。

采訪期間，本刊記者了解到，為了規(guī)范電商行為，我國一些地方工商行政部門已經(jīng)打造了電商日常行為監(jiān)測平臺，如江蘇省在2015年11月宣布“一中心一平臺”正式上線，該系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，功能關聯(lián)互補，共同構成網(wǎng)絡交易監(jiān)管的技術支撐體系。據(jù)統(tǒng)計，目前監(jiān)測中心系統(tǒng)共有江蘇市場主體開辦的網(wǎng)站主體18萬多個、網(wǎng)店主體24萬多個，分布在阿里巴巴、天貓、淘寶、京東、蘇寧易購、1號店等國內主要交易平臺。

江蘇省工商行政管理局副巡視員石高平告訴記者，依托該平臺，江蘇省工商將建立與省內重點網(wǎng)絡交易平臺之間雙向信息互通，有針對性的指導平臺自律。同時，為消費者提供在線法律咨詢、投訴、調解等服務，維護消費者的合法權益。

此外，國家質檢總局也先后成立了質檢總局電子商務產(chǎn)品質量風險監(jiān)測中心和質檢總局電子商務產(chǎn)品質量12365投訴舉報處置指揮中心，按照“網(wǎng)上抽查、源頭追溯、屬地查處”的工作原則，采取“神秘買家”的方式從電商平臺買樣，或從物流倉庫集中抽樣，對國內主要電商平臺上的產(chǎn)品進行了風險監(jiān)測和監(jiān)督抽查。